基层组织建设年三分类三升级方案.doc

xxxxxxxxx社区关于全面开展基层党组织现状大调查实施“三分类三升级” 的活动方案各党委、党（总）支部：为认真贯彻落实中央和省、市、区委组织部关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的工作部署，激发广大党员加快建设“国内一流的现代化生态型精品城区”积极性和主动性，按照中共成都市锦江区关于全面开展基层党组织现状大调查，实施“三分类三升级”活动的通知（锦组发201224号）要求，结合我街道实际，现将我辖区开展基层党组织现状大调查、实施“三分类三升级”活动方案制定如下：一、活动目标按照“现状调查分类定级晋位升级总结验收”的程序，摸清情况、找准问题，对街道党工委、机关党支部、社区党组织、非公有制企业及社会组织党支部进行定位升级，力争年底前我辖区先进党组织争创全国及省、市先进（示范）党组织的提升率达10%以上，一般党组织争创区及以上先进（示范）党组织提升率达15%以上，后进党组织年转化率达100%。二、组织机构组 长：xxx 街道党工委书记副组长：xxx 街道党工委副书记、办事处主任 xxx 街道党工委副书记成 员：xxx联络员：xxx三、活动步骤（一）现状调查（2012年3月至4月）调查摸底从党支部做起、逐级自查、所有基层党组织参加，全面了解我辖区街道、社区、非公有制企业、社会组织等领域党组织运行现状，逐一、逐类分析掌握组织设置、领导班子、党员队伍、组织制度、经费场所、作用发挥等情况，找准各党组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐，做好群众工作、加强社会管理等方面的成功经验、工作优势以及存在的突出问题，形成专题调研报告。1、调查的方式：通过问卷调查、召开座谈会、入户走访、个别访谈、案例剖析、群众测评等方式进行。2、调查的对象：重点听取“两代表一委员”、基层干部、党务工作者、专家学者、普通党员群众、“一社区一名大学生”、离退休干部、老党员、困难党员等方面的意见建议。其中街道问卷调查的党员群众总数不少于70人，每个社区问卷调查的党员群众总数不少于20人，党员和群众调查比例数比例为7：3。3、调查的内容：（1）街道、社区党组织。重点调查领导班子整体功能和战斗力情况，特别是服务群众、加强社会管理、促进社会和谐能力情况；领导班子成员精神状态、能力素质、作用发挥情况；公推直选配套制度落实情况；新型社区治理机制推进情况；党员队伍思想状况、素质结构、教育培训、管理服务、作用发挥以及党员发展、社区服务设施和活动场所情况；社区群众工作薄弱环节；区域化党建工作推进情况；居民群众和驻区单位对社区党组织满意度评价情况。（2）非公有制经济组织和社会组织党组织。重点调查党组织设置、党的工作覆盖情况；党组织和党员发挥作用情况；党组织开展“五有五服务”情况；党组织书记素质能力情况；在生产一线培养入党积极分子及发展党员工作情况；组织活动经费和活动阵地保障情况；企业主、党员和职工群众对党组织评价情况。（3）党员干部现代远程教育。重点调查远程教育终端站点的运行、管理和使用情况；远程教育工作机构设置和工作人员落实情况；远程教育骨干队伍建设情况；远程教育教学资源开发、建设情况；远程教育站点运行维护经费落实情况；建立健全教学组织管理、目标考核和教学评估机制情况；远程教育站点作用发挥情况；远程教育向街道、社区、“两新”组织延伸情况；党员教育上手机、上电视、上互联网情况。4、形成的材料及上交时限：各基层党组织通过调查要形成专题调研报告，与基层党组织现状大调查情况汇总表（附件2）、全区远程教育现状大调查汇总表（附件4）、各领域基层党组织问卷调查统计结果（附件9），于3月29日前报送办公室。（二）分类定级（2012年4月）街道党工委要结合现状大调查情况，严格对照评分标准（详见附件1）和评定程序分类定级，建立分类管理台账，其中90分以上为先进，7089分为一般，70分以下为后进。1、群众初评。各党委、党（总）支部召开群众代表会议，广泛听取群众意见，对党组织先进、一般、后进级次进行评议。2、党员评议。各党委、党（总）支部召开党员大会或代表会议，广泛听取党员意见，对党组织先进、一般、后进级次进行评议。3、党组织自评。各党委、党（总）支部领导班子结合群众初评和党员评议结果、最近三年的工作业绩和上级党组织年终考核情况自评分类级次。4、党员群众会议审议。各党委、党（总）支部召开党员群众代表会议，采取无记名测评等形式，对领导班子提出的自评级次进行审议，并将分类名单于4月10日前将评议结果报办公室（附伯3、5）。5、上级党组织评定。街道党工委将根据下属党组织自查自评和党员群众意见，结合年度考核及平时掌握情况，通过工委会研究评定每个党组织级次。其中，街道党工委级次由区委评定，社会组织党组织级次由区民政局党委评定。（三）晋位升级（2012年5月至11月）按照“先进党组织上水平、一般党组织上台阶、后进党组织换新貌”目标，各党委、党（总）支部结合自身实际，明确升级目标、责任和措施，抓好整改落实，实现晋位升级。1、制定升级方案。各党委、党（总）支部根据分类定级情况，结合目标任务，充分听取党员群众的意见和建议，针对存在的不足和薄弱环节，制定转化升级方案，明确争创目标、整改措施，并报上级党组织审核（参考附件6）。2、开展公开承诺。各党委、党（总）支部要根据年度升级目标，作出公开承诺，接受党员群众监督；党员要自身结合自身实际，公开承诺践诺创先争优，街道党工委将强化检查指导，引导和督促其自觉践诺，务求实效。（参考附件7、8）3、实施转化升级。先进党组织重在巩固提高，把有效做法制度化、成功经验长效化，争创全国及省、市先进（示范）党组织；一般党组织重在比学赶超，丰富争创活动，强化工作措施，力争进入先进党组织行列；后进党组织重在针对问题、明确思路、找准方向、整顿转化。4、领导对结帮扶。街道领导班子成员按照其对口联系的社区，实施结对帮扶、定点联系制度，促进基层党组织转化升级。（四）总结验收（2012年12月）各党委、党（总）支部要对照党组织晋位升级情况进行考核，重新评定级次。1、自查初评。各党委、党（总）支部对争创工作情况进行自查，并形成年度争创工作自查报告，召开党员（代表）大会进行民主评议，初评争创后的级次。2、听取意见。各党委、党（总）支部召开基层党员群众代表会议，对自查初评情况进行满意度测评，广泛听取党员群众意见。3、组织认定。街道党工委根据各党委、党（总）支部自查初评和党员群众满意度测评结果，结合年度考核和平时表现，重新认定每个党组织级次。4、总结经验。各党委、党（总）支部总结“三分类三升级”活动成绩和经验，形成年度工作总结，更新分类台帐，于11月15日前报办公室。四、活动要求1、加强组织领导。各党委、党（总）支部是责任主体，书记为第一责任人，要亲自安排部署、抓好落实，班子成员建立对口联系院落、楼栋，确保分类升级活动成效显著。2、制定实施方案。各党委、党（总）支部根据本方案精神，结合自身实际制定切实可行的具体实施方案。3、把握时间节点。各党委、党（总）支部指定专人负责，理清工作程序，按照方案上要求的时间节点报送相关资料。4、加强信息报送。各基层党组织要及时收集和提炼在创先争优活动开展“三分类三升级”活动的创新做法及经验，及时向办公室报送信息，同时依托成都市政务公开网等平台，上传信息图片资料，反映工作推进情况。附件：1、各领域基层党组织分类定级指导标准2、各基层党组织现状大调查情况汇总表3、全区“三分类三升级”活动基层党组织分类名单统计表4、全区远程教育现状大调查情况汇总表5、全区“三分类三升级”活动远程教育站点分类名单统计表