农用地分等定级与估价项目实施方案.docx

农用地分等定级与估价项目实施方案 一、目的意义 国务院关于深化改革严格土地管理的决定（国发201628号）明确指出，“各类非农业建设经批准占用耕地的，建设单位必须补充数量、质量相当的耕地，补充耕地的数量、质量实行按等级折算，防止占多补少、占优补劣。”“土地利用总体规划修编，必须保证现有基本农田总量不减少，质量不降低。”“实行补充耕地监督的责任追究制，国土资源部门和农业部门负责对补充耕地的数量和质量进行验收，并对验收结果承担责任。”因此，开展农用地分等定级与估价工作是社会经济发展的需要，也是科学的进行土地管理的必然要求，更是贯彻落实国务院28号文件的需要。 二、遵循的技术路线 以农用地分等规程（TD/T1004-2016）、农用地定级规程（TD/T1005-2016）、农用地估价规程（TD/T1006-2016）为准绳，以河北省农用地分等定级与估价技术方案、河北省农用地分等定级与估价技术方案补充规定为依据，并参考城镇土地分等定级规程、土地利用现状调查技术规程等有关材料，采用因素法分等，修正法定级，收益还原法等评估农用地基准地价及农用地征用地价，用基准地价修正系数法评估宗地地价，在具体操作中做到资料分析与实际调查相结合，定性分析与定量分析相结合，常规方法与计算机技术相结合。 三、工作内容与时间安排 （一）搜集资料与外业调查搜集市的自然、社会、经济条件（图件、文字资料），同时，按室内初步确定的评价单元，课题组成员到现场逐单元调查其土地特性、土地利用水平、投入产出情况；采集典型剖面耕层图样；核准单元边界、外业调查搜集到的第一手资料是内业汇总的最主要基础资料，这一步是农用地分等定级与估价工作的重要环节，要求在2016年9月完成。 （二）内业处理：包括资料整理，计算机计算各种参数、单元分等定级因素分值、指定作物质量分、土地利用系数、土地经济系数及分等定级指数，测量和划分本县农用地等别、级别2016年11月间完成。 （三）单元质量分实地校验：为保证分等结果的精确度，各单元的质量分计算出来，农用地质量等别初步划分出来后，由沧州市国土局组织有关人员，随即抽取5%的单元，到现场进行检验，发现有错误的及时纠正，2016年12月完成。 （四）地价测算：包括农用地基准地价、宗地地价的测算，2016年3月底前完成。 （五）编制本县农用地分等定级与估价报告（含工作、技术报告）及系列图件，2016年5月完成。 （六）提交成果申请验收，2016年6月完成。 四、提交成果 1、市农用地分等定级与估价报告（含工作、技术报告） 2、市农用地等别图 3、市农用地级别图与基准地价图 4、市农用地分等定级与估价数据表：包括各单元的分等定级指数值，分等定级面积统计，各种地价等数据 5、市农用地分等定级中间成果图 6、电子成果：市农用地分等定级与估价的文字、数据、图件库光盘 五、组织领导 农用地分等定级与估价是一项全新的、技术要求高、工作难度大的基础性工作，为保质保量按时完成这一艰巨任务，特成立以主管县长为组长、县国土局局长为副组长，县农、林、水、计经委、计生、统计、物价等局、委员会负责人组成的领导小组，负责项目的领导和重大问题的组织协调，同时按照国土资源部国土资源厅发200284号文件指出的“选择高水平队伍承担项目的具体任务，按期保质完成工作任务”的要求，聘请河北农业大学资源与环境科学学院为技术承担单位，与市国土局有关科技人员组成课题组，负责项目的实施。 六、经费安排 农用地分等定级与估价所需经费，按省国土资源厅在下达经费时提出的“省厅拨付一部分，各地积极落实配套资金，做到独立核算、专款专用、缺款自补的管理办法”要求办理。经核算，完成市农用地分等