企业如何应对社会保险法对用工成本带来的机遇与挑战廊坊1223.ppt

企业如何应对社会保险法 对用工成本带来的机遇与挑战,江三角律师事务所 高级合伙人北 京 分 所 主任 高级律师,1,阎付克,2,阎付克律师简介,副主任、国企改制律师服务团成员、中国劳动学会劳动关系专业委员会委员、中国企业联合会企业家协会维权工委委员、北京劳动和社会保障法学会特邀理事、上海市律师协会劳动法专业委员会委员，劳动法苑、人力资源HR经理人,特约撰稿人、中华英才、前程无忧、智联招聘、英才网联特约讲师，策划、主编北京市HR法律实用手册、劳动争议预防与处理实务精要，曾经担任劳动争议兼职仲裁员、民商事兼职仲裁员，1988年开始专职律师执业至今。,2,课程背景1：12月22日国务院会议,国务院总理温家宝22日主持召开国务院常务会议，决定将未参保集体企业退休人员纳入基本养老保险，并要求在2011年年底前完成。会议决定，按照权利与义务相对应、公平与效率相结合的原则，将未参保集体企业退休人员纳入基本养老保险。(一)未参保集体企业2010年12月31日前已达到或超过法定退休年龄的城镇户籍人员，个人可一次性补缴15年的基本养老保险费，参加基本养老保险。(二)缴费标准由各地根据未参保人员负担能力和年龄情况合理确定，鼓励有条件的单位对补缴费用给予适当补助。基本养老金从参保缴费的次月起按月发放，由各地按照国家统一规定，结合当地实际，合理核定基本养老金水平。 (三)未参保集体企业2010年12月31日尚未达到法定退休年龄的城镇户籍人员，按规定正常参保缴费，达到法定退休年龄时累计缴费不足15年的，可以缴费至满15年，按规定享受养老保险待遇。,3,4,课程背景2社保法加重单位违法成本,4,5,课程大纲,第一部分：社会保险法立法背景及框架简介第二部分：养老医疗生育保险的变化影响与风险第三部分：工伤失业保险的变化影响与风险第四部分：法律责任第五部分：特殊群体：农民工、外国人,5,劳动合同法的立法背景,整体特点和总体影响,第一部分：社会保险法简介,6,一、社会保险法的历史沿革,1、 中华人民共和国劳动保险条例政务院1951年2月26日政秘字134号命令2、中华人民共和国劳动保险条例实施细则修正草案1953年1月26日劳动部公布3、企业职工生育保险办法劳部发（1994）504号4、关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定国发（1997）26号5、关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定国发（1998）44号6、失业保险条例1999国务院令第258号7、工伤保险条例2003国务院令375号8、社会保险法2010年10月28日国家主席令第三十五号,7,二、社会保险法的制度体系,社会保险法共章条近万字：一、总 则19 二、基本养老保险1022三、基本医疗保险2332 四、工伤保险3343五、失业保险4452 六、生育保险5356七、社会保险费征缴5763 八、社会保险基金6471九、社会保险经办7275 十、社会保险监督7684十一、法律责任8494 十二、附 则9598,8,三、社会保险法给公众的启示,覆盖全民，统筹城乡： 社会保险法规定的项社会保险制度中，养老和医疗保险覆盖各类劳动者和全体居民，工伤、失业、生育保险覆盖全体职业人群，以法律形式确立了广覆盖的社会保险体系。,9,四、社会保险法的配套法规规章,胡晓义： 社会保险法中有一些授权性、框架性的规定，落实这些规定需要一系列的配套法规和规章。 首先是对现有的法规规章和规范性文件进行全面梳理，不合法的就要废除，合法但不详尽的应该完善和补充，缺失的应该尽快弥补上。 第二，在制定新的法规方面，应该着重考虑现在没有法规规定的一些制度，比如说养老保险、医疗保险要优先考虑制定法规。,10,五、河北的社会保险发展,1、河北省统一企业职工基本养老保险制度实施办法冀政19981号2、河北省建立城镇职工基本医疗保险制度总体规划冀政199912号3、河北省失业保险实施办法省政府令2001第9号4、河北省工伤保险实施办法省政府令2004第7号5、河北省城镇职工生育保险暂行办法冀政200734号,11,六、廊坊的社会保险架构,1、廊坊市城镇职工基本医疗保险实施方案 廊政200055号 2、廊坊市市本级城镇职工生育保险暂行办法廊政200358号3、廊坊市工伤保险社会统筹暂行办法（廊政200463号）,12,七、社会保险与劳动合同履行及争议,1、单位不缴纳或未依法缴纳社保2、双方协议或员工申请不缴纳3、单位把社保部分以现金发给个人4、使用非全日制、自由职业者的社保缴纳,13,八、河北高院关于社保争议的处理意见,河北省高院：关于我省劳动争议案件若干疑难问题处理的参考意见 劳动者与用人单位因欠缴社会保险费发生争议，凡用人单位整体未参保或整体欠缴的，人民法院不予受理，劳动者应向有关劳动行政部门申请解决；用人单位已参保并正常缴费，只是未给个人参保或缴费的，人民法院应予受理。 劳动者与用人单位因社会保险征缴基数，社会保险费缴纳金额发生的争议，人民法院不予受理。,14,劳动合同法的立法背景,整体特点和总体影响,第二部分：养老医疗生育,15,一、养老保险的变化影响和风险,1、覆盖范围和筹资方式： 第十条 职工应当参加基本养老保险，由用人单位和职工共同缴纳基本养老保险费。 无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以参加基本养老保险，由个人缴纳基本养老保险费。 第十一条 基本养老保险实行社会统筹与个人账户相结合。 基本养老保险基金由用人单位和个人缴费以及政府补贴等组成,16,一、养老保险的变化影响和风险,2、缴费的比例、政府补贴： 第十二条 用人单位应当按照国家规定的本单位职工工资总额的比例缴纳基本养老保险费，记入基本养老保险统筹基金。 职工应当按照国家规定的本人工资的比例缴纳基本养老保险费，记入个人账户。 第十三条 国有企业、事业单位职工参加基本养老保险前，视同缴费年限期间应当缴纳的基本养老保险费由政府承担。 基本养老保险基金出现支付不足时，政府给予补贴。 问题：视同缴费年限：是指在实行企业和个人共同缴费的养老保险制度之前按照国家和省有关规定计算的连续工龄或工作年限可以视为缴费年限。,17,一、养老保险的变化影响和风险,3、个人账户、构成、享受条件： 第十四条 个人账户不得提前支取，记账利率不得低于银行定期存款利率，免征利息税。个人死亡的，个人账户余额可以继承。 第十五条 基本养老金由统筹养老金和个人账户养老金组成。 基本养老金根据个人累计缴费年限、缴费工资、当地职工平均工资、个人账户金额、城镇人口平均预期寿命等因素确定。 第十六条 参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费满十五年的，按月领取基本养老金。 参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费不足十五年的，可以缴费至满十五年，按月领取基本养老金；也可以转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险，按照国务院规定享受相应的养老保险待遇。,18,一、养老保险的变化影响和风险,4、病残死亡待遇、转移接续： 第十七条 参加基本养老保险的个人，因病或者非因工死亡的，其遗属可以领取丧葬补助金和抚恤金；在未达到法定退休年龄时因病或者非因工致残完全丧失劳动能力的，可以领取病残津贴。所需资金从基本养老保险基金中支付。 第十九条 个人跨统筹地区就业的，其基本养老保险关系随本人转移，缴费年限累计计算。个人达到法定退休年龄时，基本养老金分段计算、统一支付。具体办法由国务院规定。 问题：如何统筹转移？,19,一、养老保险的变化影响和风险,5、养老保险与劳动合同履行及争议的关系：（1）未足额缴纳造成退休损失的争议（2）劳动合同终止与达到退休年龄、享受养老保险待遇（3）达到退休年龄未办理退休的用工争议（4）返聘退休人员、录用内退人员的操作,20,一、养老保险的变化影响和风险,6、河北高院与养老保险有关的规定： 劳动者因办理退休手续或出生时间，特殊工种工龄认定及个人因报销差旅费引起纠纷，不属于劳动争议案件，人民法院不予受理。 用人单位招用达到法定退休年龄但未享受养老保险待遇或退休金的人员，双方形成的用工关系按劳动关系处理。 用人单位招用已享受养老保险待遇或退休金的人员，双方形成的关系按劳务关系处理。 与原用人单位保持劳动关系的企业内退人员、停薪留职人员、企业待岗职工与新的用人单位建立了劳动性质的关系，原用人单位已为其缴纳基本生活费、社会保险费的，企业内退人员、停薪留职人员、企业待岗职工请求新的用人单位为其办理社会保险的，不予支持；但劳动者请求享受劳动法、劳动合同法规定的劳动报酬、劳动保护、劳动条件、工作时间、休息休假、职业危害防护、福利待遇的，应予支持。,21,二、医疗保险的变化影响和风险,1、覆盖范围和待遇标准： 第二十三条 职工应当参加职工基本医疗保险，由用人单位和职工按照国家规定共同缴纳基本医疗保险费。 无雇工的个体工商户、未在用人单位参加职工基本医疗保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以参加职工基本医疗保险，由个人按照国家规定缴纳基本医疗保险费。 第二十六条 职工基本医疗保险、新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险的待遇标准按照国家规定执行。注意：使用非全日制从业人员、灵活就业人员社保问题,22,二、医疗保险的变化影响和风险,2、退休后的医保、支付、结算： 第二十七条 参加职工基本医疗保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费达到国家规定年限的，退休后不再缴纳基本医疗保险费，按照国家规定享受基本医疗保险待遇；未达到国家规定年限的，可以缴费至国家规定年限。 第二十八条 符合基本医疗保险药品目录、诊疗项目、医疗服务设施标准以及急诊、抢救的医疗费用，按照国家规定从基本医疗保险基金中支付。 第二十九条 参保人员医疗费用中应当由基本医疗保险基金支付的部分，由社会保险经办机构与医疗机构、药品经营单位直接结算。 社会保险行政部门和卫生行政部门应当建立异地就医医疗费用结算制度，方便参保人员享受基本医疗保险待遇。,23,二、医疗保险的变化影响和风险,3、不纳入医保的范围、转移接续： 第三十条 下列医疗费用不纳入基本医疗保险基金支付范围： （一）应当从工伤保险基金中支付的；（二）应当由第三人负担的；（三）应当由公共卫生负担的； （四）在境外就医的。 医疗费用依法应当由第三人负担，第三人不支付或者无法确定第三人的，由基本医疗保险基金先行支付。基本医疗保险基金先行支付后，有权向第三人追偿。 第三十二条 个人跨统筹地区就业的，其基本医疗保险关系随本人转移，缴费年限累计计算。 注意：原廊坊规定：违法犯罪、酗酒、自残、自杀、交通事故、医疗事故以及因工伤、职业病、生育等发生的医疗费用和供养直系亲属的医疗费用，按有关规定办理，基本医疗保险基金不予支付。,24,二、医疗保险的变化影响和风险,4、医疗保险与劳动合同履行及争议的关系：（1）病假（2）医疗期（3）病假工资（4）伤病休假职工是否允许从事有收入的活动？（5）解除、裁员、终止、顺延,25,二、医疗保险的变化影响和风险,4、医疗保险与劳动合同履行及争议的关系：（2）医疗期 实际工作年限十年以下的，在本单位工作年限五年以下的为三个月；五年以上的为六个月。 实际工作年限十年以上的，在本单位工作年限五年以下的为六个月；五年以上十年以下的为九个月；十年以上十五年以下的为十二个月；十五年以上二十年以下的为十八个月；二十年以上的为二十四个月。 医疗期三个月的按六个月内累计病休时间计算；六个月的按十二个月内累计病休时间计算；九个月的按十五个月内累计病休时间计算；十二个月的按十八个月内累计病休时间计算；十八个月的按二十四个月内累计病休时间计算，二十四个月的按三十个月内累计病休时间计算。,26,二、医疗保险的变化影响和风险,4、医疗保险与劳动合同履行及争议的关系：（3）病假工资河北省工资支付规定第二十二条 劳动者因病或者非因工负伤停止工作在规定医疗期内的，用人单位应当按照国家规定标准支付病假工资或者疾病救济费。病假工资或者疾病救济费不得低于当地最低工资标准的百分之八十。,27,二、医疗保险的变化影响和风险,4、医疗保险与劳动合同履行及争议的关系：（3）病假工资 工资支付规定第二十二条是指劳动者因病或非因工负伤停止工作在规定医疗期内的，用人单位按照国家规定支付病假工资或者疾病救济费。国家规定是指： 因病休假六个月以内，连续工龄不满五年者，病假工资为本人现行工资标准的百分之六十；满五年不满十年者，为百分之七十；满十年不满十五年者，为百分之八十；满十五年不满二十年者，为百分之九十；满二十年以上者，为百分之百。 执行疾病救济费的休假六个月以上，连续工龄不满五年者，为本人现行工资标准的百分之五十五；满五年不满十年者，为百分之六十；满十年不满十五年者，为百分之六十五；满十五年不满二十年者，为百分之七十；满二十年以上者，为百分之七十五。,28,二、医疗保险的变化影响和风险,4、医疗保险与劳动合同履行及争议的关系：（4）伤病休假职工是否允许从事有收入的活动？ 劳动部、国务院经贸办、卫生部、国家工商局、全国总工会关于加强企业伤病长休职工管理工作的通知（劳险字号）规定，伤病休假职工不得从事有收入的活动。机关、事业单位、社会团体和企业不得聘用伤病休假职工。对利用伤病假从事有收入活动的职工，要停止其伤病保险待遇，不予报销医疗费，并限期返回单位复工。经批评教育不改的，可按企业职工奖惩条例和辞退违纪职工暂行规定处理。同时规定，要及时了解长休职工的伤、病、残变化情况，及时通知已恢复劳动能力的职工按时复工对逾期不复工或不服从工作安排的，可停发伤病保险待遇，并按旷工处理。,29,二、医疗保险的变化影响和风险,4、医疗保险与劳动合同履行及争议的关系：（5）医疗期内劳动合同的解除、裁员、终止、顺延第四十条有下列情形之一的，用人单位提前三十日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者一个月工资后，可以解除劳动合同： （一）劳动者患病或者非因工负伤，在规定的医疗期满后不能从事原工作，也不能从事由用人单位另行安排的工作的； 第四十二条劳动者有下列情形之一的，用人单位不得依照本法第四十条、第四十一条的规定解除劳动合同： （三）患病或者非因工负伤，在规定的医疗期内的； 第四十五条劳动合同期满，有本法第四十二条规定情形之一的，劳动合同应当续延至相应的情形消失时终止。,30,三、生育保险的变化影响和风险,1、未就业的配偶有权享受生育保险待遇 54条： 用人单位已经缴纳生育保险费的，其职工享受生育保险待遇；职工未就业配偶按照国家规定享受生育医疗费用待遇。所需资金从生育保险基金中支付。 生育保险待遇包括生育医疗费用和生育津贴。,31,三、生育保险的变化影响和风险,2、生育医疗费用包括哪些项目 55条： 生育医疗费用包括下列各项： （一）生育的医疗费用； （二）计划生育的医疗费用； （三）法律、法规规定的其他项目费用。,32,三、生育保险的变化影响和风险,3、什么情形下可以享受生育津贴 56条： 职工有下列情形之一的，可以按照国家规定享受生育津贴： （一）女职工生育享受产假； （二）享受计划生育手术休假； （三）法律、法规规定的其他情形。 生育津贴按照职工所在用人单位上年度职工月平均工资计发。,33,三、生育保险的变化影响和风险,4、与生育有关的劳动合同履行及争议：（1）三期女职工保护（2）解除、终止、顺延（3）违反计划生育的待遇,34,三、生育保险的变化影响和风险,4、与生育有关的劳动合同履行及争议：（1）三期女职工保护河北省工资支付规定：第二十一条、劳动者依法享受婚假、丧假、探亲假、年休假期间，用人单位应当按照本人工资标准支付工资。劳动者因生育或者计划生育手术休假的，按照河北省计划生育法规的规定执行。,35,三、生育保险的变化影响和风险,4、与生育有关的劳动合同履行及争议：（1）三期女职工保护河北省人口与计划生育条例实施细则 第十八条因工作需要不能执行条例规定的奖励婚假、产假、护理假的单位，应当依照中华人民共和国劳动法第四十四条第（三）项的规定，按奖励假天数支付本人工资报酬。河北省女职工劳动保护实施办法 产假期间，基本工资如数发给。河北省实施中华人民共和国妇女权益保障法办法 用人单位不得以结婚、怀孕、休产假、哺乳为由辞退女职工或者单方解除劳动合同。不得降低或者取消孕期、产期、哺乳期女职工的工资和福利待遇。,36,三、生育保险的变化影响和风险,4、与生育有关的劳动合同履行及争议：（2）三期女职工的合同解除、终止、顺延第四十二条劳动者有下列情形之一的，用人单位不得依照本法第四十条、第四十一条的规定解除劳动合同： （四）女职工在孕期、产期、哺乳期的； 第四十五条劳动合同期满，有本法第四十二条规定情形之一的，劳动合同应当续延至相应的情形消失时终止。,37,三、生育保险的变化影响和风险,4、与生育有关的劳动合同履行及争议：（3）违反计划生育的待遇河北省人口与计划生育条例 第十九条双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育第一个子女。符合条件的夫妻，经过批准可以再生育一个子女。 第四十八条对不符合本条例第十九条规定而生育的或者不符合中华人民共和国收养法规定而收养子女的当事人，除按第四十六条、第四十七条规定征收社会抚养费外，是国家工作人员的，给予行政处分；是其他人员的，由其所在单位或者组织给予纪律处分。河北省人口与计划生育条例实施细则第三十五条对不符合条例规定生育子女的，不得因夫妻离婚或者将子女送他人收养为由，而免征其社会抚养费和免于行政处分或者纪律处分。,38,劳动合同法的立法背景,整体特点和总体影响,第三部分：工伤与失业,39,一、工伤保险的变化和影响,1、费率和基数： 34条：社会保险经办机构根据用人单位使用工伤保险基金、工伤发生率和所属行业费率档次等情况，确定用人单位缴费费率。 35条：用人单位应当按照本单位职工工资总额，根据社会保险经办机构确定的费率缴纳工伤保险费。 注意：单位隐瞒不报、私下和解？,40,一、工伤保险的变化和影响,2、享受工伤保险待遇的条件： （1）职工因工作原因受到事故伤害或者患职业病 （2）且经工伤认定的，享受工伤保险待遇 （3）经劳动能力鉴定丧失劳动能力的，享受伤残待遇 注意：需要工伤认定 劳动能力鉴定,41,一、工伤保险的变化和影响,3、认定为工伤的条件：(1)在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；(2)工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的；(3)在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的；(4)患职业病的；(5)因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的；(6)在上下班途中，受到机动车事故伤害的；(7)法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。 注意：条例修改：在上下班途中受到非本人主要责任的交通（机动车）事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的。,42,一、工伤保险的变化和影响,4、视同工伤的条件：(1)在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的；(2)在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的；(3)职工原在军队服役，因战、因公负伤致残，已取得革命伤残军人证，到用人单位后旧伤复发的。职工有前款第(一)项、第(二)项情形的，按照本条例的有关规定享受工伤保险待遇；职工有前款第(三)项情形的，按照本条例的有关规定享受除一次性伤残补助金以外的工伤保险待遇。,43,一、工伤保险的变化和影响,5、不认定为工伤的情形： 37条： 职工因下列情形之一导致本人在工作中伤亡的，不认定为工伤： （一）故意犯罪；（修改） （二）醉酒或者吸毒； （三）自残或者自杀； （四）法律、行政法规规定的其他情形。（添加）注意：原条例规定： 因犯罪或者违反治安管理伤亡的,44,一、工伤保险的变化和影响,6、从工伤保险基金中支付的费用： （1）治疗工伤的医疗费用和康复费用； （2）住院伙食补助费； （3）到统筹地区以外就医的交通食宿费； （4）安装配置伤残辅助器具所需费用； （5）生活不能自理的，经劳动能力鉴定委员会确认的生活护理费； （6）一次性伤残补助金和一至四级伤残职工按月领取的伤残津贴； （7）终止或者解除劳动合同时，应当享受的一次性医疗补助金； （8）因工死亡的，其遗属领取的丧葬补助金、供养亲属抚恤金和因工死亡补助金； （9）劳动能力鉴定费。 注意：单位减少了伙食补助、交通食宿、生活护理、医疗补助,45,一、工伤保险的变化和影响,7、由用人单位支付的费： （1）治疗工伤期间的工资福利； （2）五级、六级伤残职工按月领取的伤残津贴； （3）终止或者解除劳动合同时，应当享受的一次性伤残就业补助金。注意： 五至六级，员工提出才可以解除终止 七至十级，可以期满终止或者劳动者提出解除 40、41条的解除限制 ：患职业病或者因工负伤并被确认丧失或者部分丧失劳动能力的,46,一、工伤保险的变化和影响,8、未参保的工伤待遇处理： 41条： 职工所在用人单位未依法缴纳工伤保险费，发生工伤事故的，由用人单位支付工伤保险待遇。用人单位不支付的，从工伤保险基金中先行支付。 从工伤保险基金中先行支付的工伤保险待遇应当由用人单位偿还。用人单位不偿还的，社会保险经办机构可以依照本法第六十三条 的规定追偿。 注意：社保垫支追偿,47,一、工伤保险的变化和影响,9、由于第三人的原因造成工伤待遇： 第三人不支付工伤医疗费用或者无法确定第三人的，由工伤保险基金先行支付。 工伤保险基金先行支付后，有权向第三人追偿。 注意：垫支追偿,48,一、工伤保险的变化和影响,10、停止享受工伤保险待遇的情形： （一）丧失享受待遇条件的； （二）拒不接受劳动能力鉴定的； （三）拒绝治疗的。 注意： 取消了“被判刑正在收监执行的”,49,一、工伤保险的变化和影响,11、兼职工作的工伤保险特别规定：关于实施工伤保险条例若干问题的意见劳社部函2004256号 一、职工在两个或两个以上用人单位同时就业的，各用人单位应当分别为职工缴纳工伤保险费。职工发生工伤，由职工受到伤害时其工作的单位依法承担工伤保险责任。 注意：工伤保险可以多份,50,一、工伤保险的变化和影响,12、河北高院与工伤保险有关的规定：（1）劳动者在施工中发生工伤事故，发包人、分包人、转包人、施工人对劳动者的工伤赔偿承担连带责任。（2）劳动者在上下班途中受到机动车事故以外的伤害，如受到歹徒袭击、遭遇自然灾害、制止他人犯罪等，只要不是由于劳动者的故意造成的，应按工伤对待。（3）劳动者在单位组织的旅游、参观学习、会议等活动中受到伤害的，应按工伤对待。（4）劳动者擅自加班时造成伤害的，应按工伤对待。（5）乘坐本单位车辆执行公务过程中发生交通事故的，应按工伤事故处理。劳动者要求用人单位按照人身损害赔偿司法解释进行人身损害赔偿的，不予支持。,51,一、工伤保险的变化和影响,12、河北高院与工伤保险有关的规定：（6）因用人单位以外的第三人侵权造成劳动者人身损害的，同时又符合工伤条件的，劳动者既可以依据人伤保险条例的规定享爱工伤保险待遇，也可以依据最高院人身损害赔偿司法解释获得人身损害赔偿。（7）劳动者进行治疗所发生的住院费、医药费等费用，可以从工伤保险基金中支付的，劳动者不得就该部分费用再次要求侵权行为人进行赔偿，不能由工伤保险基金支付的部分，劳动者要求侵权行为人赔偿的，应予支持。（8）职工受伤后，用人单位怠于履行职责，未按照工伤保险条例的规定提出工伤认定申请，工伤职工或其亲属、工会组织也未在事故发生一年内提出工伤认定申请，造成无法进行工伤认定的，劳动者申请仲裁被驳回后，可以向人民法院起诉要求进行工伤认定。,52,二、失业保险的变化和影响,1、领取失业保险的条件： 第四十五条 失业人员符合下列条件的，从失业保险基金中领取失业保险金： （一）失业前用人单位和本人已经缴纳失业保险费满一年的； （二）非因本人意愿中断就业的； （三）已经进行失业登记，并有求职要求的。 注意：未及时交费的失业金风险 随便出具证明的骗保风险,53,二、失业金的变化和影响,2、缴费年限与领取失业金的关系： 第四十六条 失业人员失业前用人单位和本人累计缴费满一年不足五年的，领取失业保险金的期限最长为十二个月；累计缴费满五年不足十年的，领取失业保险金的期限最长为十八个月；累计缴费十年以上的，领取失业保险金的期限最长为二十四个月。重新就业后，再次失业的，缴费时间重新计算，领取失业保险金的期限与前次失业应当领取而尚未领取的失业保险金的期限合并计算，最长不超过二十四个月。 注意：领取失业保险金的期限最长不超过二十四个月,54,二、失业保险的变化和影响,3、失业期间的医疗保险缴纳： 第四十八条 失业人员在领取失业保险金期间，参加职工基本医疗保险，享受基本医疗保险待遇。 失业人员应当缴纳的基本医疗保险费从失业保险基金中支付，个人不缴纳基本医疗保险费。,55,二、失业保险的变化和影响,4、及时出具解除终止证明： 第五十条 用人单位应当及时为失业人员出具终止或者解除劳动关系的证明，并将失业人员的名单自终止或者解除劳