学科规划会上讲话.doc

在学校学科建设规划高层研讨会上的讲话校长 段宝岩（2002年12月21日）各位领导，各位专家，同志们：今天，我们在这里举行学校学科建设规划高层研讨会，尊敬的保铮院士、校学术委员会主任梁昌洪教授、校内知名专家、各学院以及有关部门主要负责人共聚一起，商讨学校学科建设发展大计，我代表学校党政领导对保院士以及各位专家和领导深表感谢！这次讨论会的召开，适逢中国共产党第十六次代表大会胜利闭幕之际，全国各地掀起了学习和贯彻十六大精神的热潮，举世瞩目的十六大解决了世纪之交的中国共产党和中国人民在新世纪的征程上“举什么旗、走什么路、实现什么目标”的重大问题，把全面建设小康社会作为新的阶段的奋斗目标，清晰规划了未来发展蓝图，明确提出了实现目标的具体要求，即就是江泽民同志指出的：发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措。可以说，本世纪前二十年，是我国经济和社会重要战略发展时期，也是我国高等教育至关重要的战略发展机遇期，为推动社会各项事业的发展，国家要逐步形成一批适应国民经济建设社会需要的研究型大学，全国九十六所“211工程”建设的重点高校公开竞争的局面已经形成。大家知道，学科建设是学校重中之重的工作，是学校发展的命脉，是推动学校教学科研产业快速上升的战略发展平台，更是学校参与国内外竞争实力的体现，牵一发而动全身。由于我们学校的主体学科集中在信息与电子技术领域，随着当今国内外日新月异的信息技术发展潮流，国家实施以信息化带动工业化，以信息化改造传统工业，以信息化提升国际竞争力的重要举措，信息与电子技术学科的社会渗透性从未出现过像当前这样增强的力度，已经呈现出具有广泛性的社会特征，全国普通高校大都已经举办了信息类学科和专业，且越来越形成了气候，对于我们学校来说，形势异常严竣。放眼世界，中国已加入WTO，国内各种政策壁垒已被入世通则而逐步打破，如今我国家电、汽车制造、民用航空等行业已经纳入国际技术发展的大循环圈，不久，随着我国市场的进一步开放，高等教育作为一种特殊行业已经受到国外高校的垂涎，全力抢占中国高校人才资源和市场，美国、澳大利亚、西欧各国的跨国公司、高校和研究机构已捷足先登，可以说，我们学校同国内其他高校相比，受到的冲击更大，在物质条件、资金投入、地域环境均不占优势的情况下，不平等竞争的态势演绎出的结果将会是冷面而残酷的。学校在国际竞争中将接受严竣的考验。经过七十年的建设和发展，在各个时期学校领导人正确领导下，发扬艰苦奋斗、自强不息、勇于探索、追求真理的精神，学校各项事业不断推向前进，取得了许多功留史册的成就，在国内外高校中具有一定的地位，形成了自己的办学特色。但是，由于我们学校学科建设是在国外技术封锁的特定环境下起步的，相对国内其他知名高校办学的底蕴尚不丰厚，学科衍射的源泉尚不宽广，优秀人才的数量尚不众多，基础学科比较薄弱，学科结构的功能性障碍制约着新兴学科的发展。有条件要发展，没有条件创造条件也有发展，拓宽学科建设领域，保持现有学科建设特色和水平，成为我们当前亟待解决的燃眉之急的问题，学校的发展面临着挑战自我，突出重围的严竣现实。形势逼人，时不待我，不进则退。今天讨论会主题就是集中研讨学校学科建设战略发展的规划，大家要在学习贯彻党的十六大精神的基础上，高屋建瓴，缜密思考，结合我们学校的具体实际，创新发展视野，创新发展观念，创新发展措施，提出学科建设方面有的见矢的建议，为学校制定规划提供决策信息、决策方略、决策依据。这次高层研讨会的召开，是及时的，也是很重要，有利于学校在制定战略发展规划中充分发挥专家们的睿智，大力吸取专家们研究前沿学科方向的成果，广泛听取各基层单位在长期工作实践中的好的作法和建议，不断增强学校领导与专家们、基层单位信息沟通，具有十分重要的现实意义。学科建设规划的讨论和论证，实际上是一次统一思想、统一认识、凝练方向、加强特色的过程。建立在实践基础上的认识，才能有针对性地指导工作，才能不断地形成真知灼见的规划，以增强我们工作的全局观、发展观。教育部根据我国高等教育在科教兴国和可持续发展战略中承担的历史使命，正在加快实施面向21世纪教育振兴行动计划和“985工程”，重点学校的战略发展规划是教育部制定高等教育长远规划和实施重大工程的重要组成部分，全校上下务必引起足够的重视。下面，我给大家汇报一下学校的发展目标、战略步骤和实现目标的主要工作思路，供大家讨论。一、西电的战略发展目标新领导班子成立以后，把发展作为学校工作的第一要务，深入思考“两个问题”，着手制定“三个规划”，两个问题是：把西安电子科技大学建成一个什么样的大学？怎样建设这样的大学？三个规划是：学校发展战略规划；学科建设和师资队伍建设规划；校园建设规划。思考问题和制定规划的本质是改革与发展问题，用改革的新思路来实现学校发展的新理念。要搞好规划就必须明确发展的目标。（一）当前学校的现状西电经过七十年的建设，已经是一所以信息与电子技术学科为主，工、理、管、文多学科相结合的全国重点大学，是全国设有研究生院的的55所大学之一，是国家“211工程”96所重点建设的高校之一，在全国一千余所普通高校中有自己的办学特色和地位。 学科建设：学校有5个国级重点学科，排全国高校第 36位。教学工作：学校在电子设计竞赛、数模竞赛中屡次获奖；大学生课外科技作品竞赛蔚然成风，学生参与面达到85以上，大大高于全国高校平均值；学生一次性就业率“九五”期间平均达到95左右；2002年新生招生最低录取控制线在陕西仅次于西安交大；研究生获全国百篇优秀博士论文 2篇，排全国高校第 22 位。科研工作：教育部公布的2001年数据：项目政府投入经 费科研课题经 费技术转让成 果授奖数学术论文成 果鉴定数排位373762354376产业工作：我校校办企业的利润和收入均未进入教育部排行榜。人才：入选教育部“跨世纪人才计划”3人，排47位；教育部“高校青年教师奖”2人，排40位；“杰出青年计划”未产生；院士1人，排44 位。以上指标中可以看出，西电是有特色的，但是发展很不平衡。如果我们盲目乐观，就会固步自封，陷入虚渺的泥潭，如果我们妄自菲薄，就会畏缩不前，失去前进的动力，大长别人的志气，这两种态度都是不可取的，必须认真分析，找出差距，善于“扬弃”，明确自己的位置。根据目前的高校发展状况，形象比喻一下，如果把“27”学校比作中国高校中的一环路，之后的21所高校就是二环路，那么西电就是在三环路上，或者是四环路上，准确一点就是在三环与四环路之间，这就是学校当前的位置。（二）发展理念我们明白了自己的定位，就必须奋起直追，这一点，我是很有信心的，也相信通过大家的努力，通过几年富有成效的工作，架起一座立交桥，昂首挺胸地跨入二环路上的学校行列，到那时，我们才会向那些为西电发展前赴后继的英豪们有个满意的答卷，才可以扬眉吐气。要完成这份答卷，我们必须用先进的办学理念洗刷头脑，要有深刻的认识。一所大学的进步必须要有先进的办学理念的指导。其一，先进的教师理念。一流的大学要有一流的师资，一流的大师是一流大学的灵魂，大学应以人为本、求贤若渴、广纳贤才，同时要爱才、护才；其二，先进的教育目的理念。应实行通才教育，培养厚基础、宽口径、能力强、重实践的复合型人才，要能够激发学生的创新精神，培养其突出的智力和能力，注重质量，重视综合素质的提高；其三，先进的治校理念。应明确办学主张、增强师生员工凝聚力，倡导兼容并蓄，创造良好的学术软环境，坚持民主办学、管理高效有序。坚持依法治校，以德治校。（三）发展目标在分析学校优劣势的基础上，我们确定学校的发展目标，目标必须是结合自己实际，突出特色；目标必须是准确的，不能高但也不能低，低了就会失去意义，高了就会成为空中楼阁，目标是经过一番努力和创造能够达到的。基本出发点：西安电子科技大学以信息与电子技术学科起家，以此为基础，继续探索该学科的制高点，发展前沿领域，用现代信息技术不断向生命科学、能源、航空航天、电力、新型材料等领域的某些方向渗透，形成独特的学科体系。西安电子科技大学经过二十年左右的努力，由教学科研型大学向研究型大学转变。西安电子科技大学必须适应教育国际化的趋势，吸收和借鉴国外大学办学的精华，融入合作与交流的国际大环境中去。基于这样的认识，学校的战略发展目标是：把西安电子科技大学建设成为特色鲜明、研究型、开放式、国内外知名的高水平大学。（四）研究型大学的基本特征研究型大学是一个国家科技、社会和经济发展到一定程度的产物，是高等教育主动适应社会需要自身发展形成的一类大学形态。在中国全面建设小康社会的进程中，我国建设一批研究型大学是完全符合实际的，也是能够实现的。研究型大学的基本特征归结为：第一，造成和培养一批高质量的技术人才，成为国家的栋梁之才；第二，能够实现和产生国家科技目标，基础研究具有持续不断的创新能力，取得具有国内外重大影响的原始创新成果；第三，整体实力具有国际竞争力；第四，对地区或者国家某个行业领域的技术、政治、经济具有强大的推动力。其量化指标表现有：研究生在学生总数的比重应在3050以上，研究生与本科生之比为1:2.5左右；各主要学科均能培养博士，各学科均能培养硕士；科研经费与教育事业拨款相当；教师从事教学科研的人数相当，工作量折合数相当；国际刊物上发表论文的数量；留学生的比例等。除以上四个宏观特征以外，研究型大学应具有几个保障条件：一大批具有国内外影响力的学术大师荟萃的师资队伍；充足的优质生源；不断更新的先进办学理念；灵活的大学管理体制和运行机制。相比而言，知名高水平大学虽不像世界一流大学那样要求学科基本完备、综合实力强、大师云集荟萃，但在学术声誉、师资力量、学科成果、生源质量和物质资源方面也应当同样具备一定的条件：学科门类不一定十分齐全，但要有鲜明的办学特色；学科总体实力比较强，要有称得上的强势学科；师资队伍应当后劲充足、结构合理，汇集一批一流的学术人才；要有高水平的人才培养质量；教学与科研结合紧密，能够产生对科技发展和社会进步关键作用的重要研究成果，具有较高的国际知名度等。二、西电战略规划部署古人云：“风物长宜放眼量”，“凡事预则立，不预则废。”我们确定了西电奋斗的目标是与时跨入国家研究型大学行列，这是时势的呼唤，这是前进的动力，这是学校未来的希望。我们必须按照这一目标深思熟虑两个问题，科学制定三个规划，不搞表面文章，使规划成为学校一段时期全局工作的行动指南，一以贯之。（一）制定规划的原则第一，广泛性。一定要让全校教职工参与到规划的制定当中来，变成一个全校教职工的行为，使全校教职工都来关心学校的发展大事。第二，实事求是。就是要紧密结合学校的实际，不攀比、不冒进，指标制定的科学、合理、可行。第三，起点高。制定规划经过一段实施，在“十一五”以后，回首总结，大家觉得这个规划定得还是具有前瞻性，能经得起时间的考验。第四，鼓舞人心。制定规划要凝结大家的智慧，使人心所向，把自己的努力自觉投身于学校改革与发展的事业中去，实现人生价值。（二）发展规模经过党委全委会讨论，对于学校发展规模初步提出：专任教师数1500名本科生数20000名硕士生数5000名博士生数1500名这种数量配置，主要基于以下几方面考虑：西电应当具有中国高校“大国”的地位。西电应当立身中国高校大国之林，要恢复“西军电”的雄风，这是我们的责任和义务。切实抓好和把握当前战略发展机遇期。2020年以前是国家一个重要的战略发展机遇期，高校也概莫能外。办学规模、教师编制数要超前，适合中国国情。要有发展的超前的眼光。全国研究生扩招达到10万，按照教育部的要求，明年研究生的增长比今年还要快达到4045，大量招生数靠全国55所有研究生院的大学吸收，而我们学校今年计划招收1700名，在全国是偏少的。要多方面筹措资金搞建设。搞共建，争取省市的支持。要与总装备部、国防科工委、科技部、各军兵种建立广泛的联系。另外一个资金的来源就是教育部的拨款，拨款要按照本科生的规模，所以要把本科教学作为一个非常重要的工作来抓，还要大力发展研究生教育，统筹兼顾。（三）发展步骤为了实现学校建设目标，我们从现在开始起要部署“两大步三小步”的战略步骤。第一大步，到2020年前，跟国家重要战略发展机遇期相吻合，实施三小步：第一步，从现在开始到“十五”末，经过三年左右的建设，继续保持学校优势学科在国内高校的领先地位，五个国家级重点学科得到进一步加强，“十五”“211工程”建设富有成就；制定学校总体建设规划；办学条件得到较大改善；学校的各项事业取得了长足的发展，为第二、第三步战略步骤的实施打下较为坚实的基础；第二步，到2011年，即建校八十周年时，学校的学科布局和结构调整基本完成，信息与电子技术学科在国内的优势凸显，主要学科在国际具有一定的知名度，构建起比较合理的学科体系；人才培养的规模、结构、质量和效益得到协调发展；应用基础研究、应用技术研究和科技开发在促进国防建设、国家信息化建设和区域经济建设中的作用有明显增强；学校的综合竞争力有显著提高；第三步，到2020年，把西安电子科技大学建设成为特色鲜明、研究型、开放式的国内领先、国际知名的高水平大学。第二大步，再经过20年的建设，即到2040年，把学校建设成为特色鲜明，研究型、开放式、具有国际先进水平的一流大学。另外，各个学院制定规划时，也应当和学校的规划时间节点相一致，2005年末、建校八十周年、2020年末，和这三个节点相吻合。（四）具体要求1、统一协调由发展规划处统一组织，规划处负责学校整体规划，队伍建设规划由人事处来做。各个学院要积极地开展规划，发展规划处统一协调。2、重要的时间节点2003年1月底之前，要初步完成整体的规划论证，形成方案。元旦之前各学院要认真思考、反复论证，在1月底前形成一个初步方案，必要时可以请外面的专家参加答辩，在学校范围内形成气候。2003年的2月底之前，要最终完成学校的整体规划，等待教育部专家组的论证和验收。3、充分发挥专家作用制定规划要充分发挥专家的作用，就是要懂行，不懂行就把握不住脉搏。在学校层面上要充分发挥学术委员会、学位委员会、一些重要的咨询机构的作用，要广泛听取专家的意见。在学院层面上，要广泛地听取各学院学术委员会、学位委员会的老教授、老专家、学科泰斗的意见。4、加强领导各学院院长、书记要亲自挂帅，亲自主持讨论，敢于负责，准备参加校内专家组论证答辩。三、实现规划的工作要点学校的战略目标和规划的实现，是一个艰苦奋斗的过程，要靠我们大家集体的聪明才智，创造性进行工作，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。从现在开始就要一边想问题，一边搞规划，一边定计划，要树立敢为天下先的精神，要有冒天下之大不韪的气概，苦练内功，增强实力，把学校指标体系一步一步地搞上去。1、工作思路学校近期的工作思路是：以学科建设为龙头，坚持教学与科研两翼并进，不断深化管理和后勤体制改革，增强社会服务功能，为实现学校跨越式发展奠定良好的基础。学校发展格局是“一头两翼”，一个头就是学科建设的龙头，重点学科建设是核心，是旗帜；两个支持系统为两翼教学与科研，一个保障体系，就是我们的后勤与管理，共同成为一个完整的系统。全体干部一定要明确这样一个整体的构架和体系，一切工作围绕学科建设，为教学、科研服务，夯教学之基，扬科研之帆，举学科之旗。教学是基础。大学的职能当中，有教学、科研、社会服务三大功能。我们一定要把教学工作作为经常性的中心工作来抓，珍惜学校的品牌。教学成果奖、教学基地建设、名牌教材建设、国家优秀博士论文指标的提升要有新思路。科研经费到“十五”末要达到2亿元，翻一番，每年要确保递增，进入国家重大工程和计划的项目数要不断地增加，三大索引论文数有明显变化。学科建设是旗帜。一定要搞好第九次国务院博士、硕士学科点的组织申报工作。未雨绸缪，对于可能发展的新兴学科、边缘学科、交叉学科，要大力扶植，精心策划，不能再停留在理论上，狠抓落实，狠抓建设。2、师资队伍建设要搞好教学、科研、学科建设，没人不行，有一般的人还不行，现在有好多博士、硕士没有核心也不行。要有领军人物，要有特聘教授、学科带头人。怎