管理学 第2章 管理理论历史演进.doc

年 月 日 工商管理学院讲义第二章 管理理论历史演进【教学目标】1了解管理理论的萌芽2理解泰罗制、法约尔管理思想及其韦伯的科学组织理论；3理解行为科学理论的内容【教学重、难点】 近代管理理论主要学派代表人物及主要观点、管理层次、管理历史演进的一般规律【教学时数】 4学时【教学方法】 课堂讲授【导入新课】自从有了人类社会，就有了早期的管理实践活动，长期的实践活动，便在一些人头脑中形成不同的管理思想，而众多管理思想经过总结、提炼并系统化为管理理论。在古典管理理论中著名的代表人物有泰罗、法约尔、韦伯等。【教学内容】第一节 管理理论萌芽一 中国早期管理思想及实践中国古代管理思想史的年代至少在5000年以上，是与中华民族文明史同步的。早在5000年前，中国已经有了人类社会最古老的组织部落和王国，有了部落首领和帝王，因而也就有了管理。到了公元前约17世纪的商、周时代，中国已经开始了组织严密的奴隶制和封建制的国家组织，出现了从中央到地方，高度集权，等级森严，呈金字塔形的权力结构。据我国上古时代的“官方文书”尚书（是春秋战国时期儒家教学生的“六艺”之一3000篇，仅存28篇）的记载来看，中国对组织、计划、指挥和控制的所有原则“早在唐尧以前就运用自如了”。中国在其漫长的历史中，产生了许多不朽名著，中间蕴育管理的思想。其中最著名的就有孙子兵法，它其中阐述的“为将之道”、“用人之道”、“用兵之道”以及各种策略，不仅在军事方面发挥了巨大的作用，对我们今天的各项管理工作，特别是对处于激烈竞争中的企业，都有着极其现实的参考价值。【课堂案例】田忌赛马孙武的后人算膑用运筹学和对策论的思想，帮助田忌在赛马中胜了齐王。齐王和田忌赛马，各出三匹，每匹马赛一场，共赛三场。胜数多者获胜。然而齐王具有优势。因为两人的三匹马分别以速度快慢依次排一、二、三后，齐王的三匹马都分别比田忌的三匹马快一些，如果这样比赛，齐王要以三比获胜。孙膑为田忌出主意，以己方最慢的对齐王最快的马，以己方最快的马对齐王第二快的马，以己方第二快的马对齐王最慢的马，结果田忌以二对一的优势获胜。二外国早期的管理思想西方文化起源与希腊、罗马、埃及、巴比伦等文明古国。他们同样对人类的文明做出了巨大贡献。埃及金字塔、罗马水道、巴比伦“空中花园”等伟大古建筑堪与中国的长城并列为世界奇观。进入到18世纪60年代后，以英国为代表的西方国家，开始了第一次产业革命，使生产力有了很大发展，随之而来的是管理思想与管理方法和手段的创新，于是出现了一批卓有贡献的思想家，经济学家和管理学家。其中最早对管理思想进行系统论述的学者，首推英国经济学家亚当斯密，他在1776年（正是英国的工场手工业开始向机器工业过度时期）发表了国富论一书中，系统地阐述了劳动价值及劳动分工理论。（国民财富的性质和原因研究）亚当斯密认为，劳动是国民财富的源泉，各过人民每年消费的一切生活日用必需品的源泉是本国人民每年的劳动。劳动创造的价值是工资和利润就越高，工资越高，利润也就去降低的结论，这也揭示了资本主义经营管理的中心问题和剥削的本质。在亚当斯密之后，另一位英国人查理巴贝奇发展了亚当斯密的观点。巴贝奇是以为精通数学、机器制造的经济学家。他在1832年发表的论机器与制造业经济一书中，进一步阐述了劳动分工对提高劳动生产率的作用，并强调了关于体力劳动与脑力劳动分工的主张。他还提出了一种工资加利润的分配制度，为现代劳动工资制度的发展和完善做出了重要贡献。英国的空想社会主义者罗伯特欧文也是这一时期著名的管理学者。他通过一系列的实验，首先提出了在工厂生产中重视人的因素，反对将人作为机器的附属物。此外，在这一时期还出现了詹母士斯图亚特、詹母士小瓦特、克劳塞维茨等人，他们都提出了新的管理思想，但这些思想不系统，不全面，没有形成专门的管理理论和学派，但对促进生产及后来科学管理理论的产生和发展起到积极作用。第二节 古典管理理论一泰罗科学管理泰罗一生都致力于“科学管理”的研究，后人称他为“科学管理之父”，也有人把“科学管理”称为“泰罗制”。科学管理理论的主要内容概括为以下八个方面：1 科学管理的中心问题是提高效率。2为了提高劳动生产率，必须为工作挑选“第一流的工人”。3标准化原理4采用刺激性的差别计件工资制5进行一次“精神革命”6将计划只能与执行只能分开7职能工长制把计划职能从执行职能分离出来后，给管理人员带来很大压力。他们每天要精心的订出计划，每天分配给每一个工人一项具体的任务，并附有关于这项工作的每一组成部分的详细的书面指示，以及确切的时间规定，并且还要知道各项工作的完成，这就使得管理人员任务繁重，为了解决这一复杂状况，泰勒提出了一种独特的监督方式职能工长制。只能工长制就是管理工作予以细分，一个工长只承担一项管理职能，在他只能范围内，可直接向工人发出命令。优点：（1）对管理者的培训花费的时间少了；（2）管理者职责明确，可以提高效率；（3）降低整个企业成本；单位个人检查员修理领班速度领班班组领导纪律G工作流程顺序G时间和成本G提示卡片G8在管理上实行例外原则 评价1贡献科学管理理论的提出，标志着管理学作为一门学科正式出现。因此，科学管理的丰功伟绩，首先在于开了系统的管理理论先河，从而催生了现代管理学。采用了科学的管理方法和科学的操作程序，使生产效率有了很大提高，推动了生产的发展，适应了资本主义经济在这个时期的发展的需要。由于把管理职能与执行职能分离，企业开始有了一些人专门从事管理工作，这就使管理理论的创立和发展有了实践的基础。2缺陷由于他的阶级局限性和历史局限性，科学管理也深深打上时代的烙印，不可避免地存在一定缺陷。(1)将人看作是单纯的“经济人”泰罗认为，工人之所以工作，是因为工人只追求物质利益，为了获取最大限度的工资收入。但是大部分工人是懒惰的、无知的、没有责任心的，因此对工人的管理方法和手段，就是制定严格的规章制度，将工人管起来，工人只能被动地服从管理者的命令。（2）重视物质技术因素，忽视人及社会因素但是，泰罗的管理思想，意义重大、影响深远，在今天仍有很重要的借鉴意义。二法约尔一般管理理论法约尔的代表是工作管理与一般管理，这是他一生的管理经验和管理思想的总结，他把管理活动从企业经营活动中提炼出来；明确了管理工作的五项职能；提出了管理工作的十四条一般原则。 经营包括六项活动技术、商业、业务、安全、会计和管理。管理只是经营中的一项活动。处于不同管理次的管理者对各种能力的要求。随着企业由小到大，职位的由低到高，管理者的技术、商业、财务、安全、会计等能力的要求相对降低些，但对管理的能力的要求就越来越重要了。也就是说，职位低对专业技术性能力的要求就增加，职位越高，综合管理的能力就要求越高。 法约尔还以为管理活动包括五大要素：计划、组织、指挥、协调、控制。计划探索未来，指定行动计划；组织为各种活动和各种关系以及人员的雇用、评估、培训等做好准备；指挥使其人员发挥作用；协调连接、联合、调和所有的活动及力量；控制注意是否一切都按已制定的规章和下达的命令进行。法约尔第一次系统地阐述了管理者在管理过程中应履行的五个基本职能。后来的许多学者按照法约尔的这种研究思路对管理理论进行研究，形成了管理学中的一个学派，即管理过程学派，也称之为管理职能学派，法约尔成了这个管理学派的创始人。法约尔的理论不仅运用于企业，也适用于政府、教会、社会团体、军事组织以及其他各种事业的管理。 为了使管理者能很好地履行各种管理只能，法约尔根据自己的工作经验，归纳出了管理的14条原则。1 劳动分工2 权力与责任制度纪律原则3 统一指挥4 统一领导5 个人利益服从整体利益原则6 人员的报酬原则7 集中与分散8 等级9 秩序10 公正11 人员稳定12 首创精神13 团结精神法约尔强调指出，以上14条原则在管理工作中不是死板和绝对的东西，应注意各种可变因素的影响，灵活掌握加以运用。 法约尔对管理理论最大的贡献就在于：1 把管理活动从经营活动中独立出来；2 提出管理活动的五大只能；3 和14项管理原则。三韦伯行政组织理论组织是管理的载体，在管理学中占有独特的地位。因为一切管理活动都是在特定组织中发生的，一切组织也都需要管理。科学管理理论和一般管理理论对组织的研究都比较少，而韦伯在行政组织理论上所做的深入研究，填补了这方面的缺憾，并成为古典管理理论的一个重要组成部分。马克思韦伯与泰罗、法约尔是同时代人。由于韦伯首创了一套完整的组织理论，即理想的行政组织理论，他被尊称为“组织理论之父”。韦伯的行政组织体系又称“官僚制”，但它没有现代化所指的那种效率低下的官僚体制的含义，而是特指通过职位或职务来实现管理职能的一套管理体系制度，强调的是组织观念，超越人事，不凭家族地位，人事关系，个人感情等来进行组织，严格按照行政手续办事的体制和形式。韦伯认为，世上存在3种权力和与之相对应的3种组织形态：（1）超凡权力神秘化组织。（2）传统权力传统的组织。（3）法定权力法律化的组织。韦伯的行政组织理论的主要内容包括：1明确的职责分工将组织中的全部活动划为各种基本作业，作为任务分给每个成员，每个职位有明文规定的权利、义务。2自山而下的等级系统韦伯的理想的组织结构是把组织分三层，即高层、中层、一般工作人员，这也就是我们前面学到的管理人员纵向划分的结构模式。高层负责重大决策；中层负责承上启下，一般工作人员从事具体的实际工作，这个划分至今仍为大多数企业所采用。3建立人员的任用制组织中人员的任用，完全根据职务上的需求，通过正式考试或教育训练来实现，每个职位上的人员须称职，同时也不能随意任免。4聘用职业管理人员把管理者和所有者分离，管理人员应该有固定的薪金和明文规定的升迁制度，成为职业管理人员。5遵守规则和纪律管理人员须严格遵守组织中的规定和纪律及办事程序，避免成员滥用职权和感情用事。6完全理性的人与人之间的关系韦伯认为组织中人与人之间的关系应是一种不受个人感情影响的完全以理性为原则的关系。这种公正的态度，有利于组织内部的发展。评价：虽然韦伯的这个组织结构理论对于现在的企业都有很大作用，但是由于历史的局限，它也并非完整无缺。（1）过分地强调权威，强调组织原则和遵守规章制度、缺乏弹性。（2）忽视了在正式组织中存在着非正式组织。韦伯的分析以正式组织为限，认为任何偏离正式组织的现象都会降低组织的效率，但事实上，非正式组织在当代的组织中起着日益重要的作用。 对古典管理理论的评价小结：三大理论开创了管理理论的先河，使管理向着科学化、标准化、制度化、系统化的方向发展，但同时都存在了两个共同特点：（1）“无人的组织”把组织的人当作“机器”，忽视人的因素及人的需要和行为。（2）“封闭的系统”忽视了组织与外部的联系。第三节 行为科学理论一行为管理理论分两大时期，前期叫人际关系学说（人群），它以二十世纪二三十年代美国学者梅奥的霍桑试验开始的；后期是1949年在美国芝加哥讨论会上第一次提出“行为科学”，以后在1953年美国福特基金会召开的各大学科学家参加的会议上，正式定名为行为科学，即组织行为理论。（一） 梅奥和“霍桑试验”梅奥，美籍澳大利亚人，人际关系理论的创始人。19241932年间，在美国的西方电气公司所属的霍桑工厂，进行了长达八年的霍桑试验，原意是想通过改变工作条件和环境，找出提高生产率的途径，但其结果却出人意料，由此产生了人际关系学说。霍桑试验包括四个阶段：（1） 工场照明试验（2） 继电器装配试验（3） 大规模访问与调查（4） 接线板接线工作试验根据研究结果得出以下结论：（1）工人是“社会人”，而不是单纯追求金钱收入的“经济人”。作为复杂社会系统成员的工人，金钱并非是刺激积极性的唯一动力，社会和心理因素等方面所形成的动力，对效率的影响更大。（2）企业中除“正式组织”外，还存在着“非正式组织”。“正式组织”是为了实现企业目标而规定成员之间职责范围的一种结构；而“非正式组织”则是企业成员在共同工作过程中，由于共同的社会感情而形成的非正式团体。形成原因有很多，可以是有共同的兴趣爱好，来自同一地区，毕业于同一所学校，亲朋关系，工作关系等。非正式组织同正式组织相互依存，对生产率的提高有很大影响。非正式组织成员认为上级的政策和目标对于他们不利的时候，就可能进行集体抵制，因此要善于发挥非正式组织的正面作用，防止其负面作用。（3）新型的领导在于通过对职工“满足度”的增加来提高职工的“士气”，从而提高劳动生产率。生产率的升降主要取决于职工士气高低，而士气的高低又主要取决于职工的满足度。如职工在讴歌拟作中的社会地位，他的工作是否被上司、同事和社会承认。满足程度越高，士气也越高，生产效率也就越高。所以，领导的职责在于提高士气，善于倾听和沟通下属的意见，使正式组织的经济需求和非正式组织的社会需求之间保持平衡，这是提高效率的关键。（二）马斯洛需要层次理论马斯洛提出了著名的“需要层次理论”，他把人类的各种需要概括成五种需要，即生理需要、安全需要、感情和归属需要，受人尊敬的需要，自我实现的需要。（三）麦格雷戈“XY”理论麦格雷戈根据人性假设，提出了著名的“XY”理论，理论是从悲观否定的角度来看待工人的，认为工人天生懒惰，工作为了生活，回避责任，没有抱负等特点；Y理论则从积极的角度来看待工人的，认为这样的工人天生勤奋，自我约束力强，勇于承担责任，具有创造力等。第四节 管理科学理论二战之后，生产力的迅速发展，管理理论出现了百花齐放、百家争鸣的蓬勃景象，进入了一个所谓管理理论丛林时期。这一时期出现了许多新的管理理论和管理学派，从而形成了管理理论的新阶段当代管理理论阶段。简要介绍几个学派：1经验和案例学派主要通过分析大量管理的实例和案例来进行管理研究，其代表人物是德鲁克、戴尔等人。这个学派认为，以往的科学管理理论和行为科学理论已不能适应现代管理的需要和多方面的期望。而管理是实践性很强的科学，管理的技巧，能力和应该从企业的管理经验中学习，通过研究各种各样成功和失败的管理案例就能理解管理，学会有效地进行管理。2决策理论学派他们认为管理的全过程就是一个决策过程，决策活动贯穿于管理过程始终，管理的所有只能归根到底就是决策。人们习惯上运用“最优”或“绝对的理性”作为决策的准则。但是这有三个前提：（1）决策者要对所有方案无所不知；（2）决策者要有超强预期能力；（3）决策者要对所有可能出现的结果有个优先顺序的排列。但是由于决策者在认识能力上和时间、经费及情报来源上的限制，不可能具备这些前提，所以，事实上人们不可能作出“完全合理”或“最优”的决策。任何决策只要是“最佳的”、“令人满意的”就可以了。3系统管理学派系统由若干个要素按一定的结构，相互联系组成的具有特定功能的有机整体，而这个整体本身又是所从属的一个更大系统的一个组成部分。简言之，系统就是由许多相互作用的要素组成的一个有机整体。4数理学派管理科学学派（运筹学、数量学派）管理科学学派是科学管理学派的发展和继续，把管理问题定量化，提倡通过建立数学模型来寻求一个有效的数量解，从而解决管理中的计划、组织、控制和决策问题。管理科学的主要方法是运筹学、排队论、计划评审术、计算机等科学技术手段，对管理问题数量化增强管理的客观性、科学性，以获得最佳的经济效益。但管理科学学派过多地注意建模求解，而较少地考虑人的因素。事实上，数学和数学模型只是管理者从事分析的一种工具而已。完全采用管理科学的定量方法来解决复杂环境下的管理组织问题是很不现实的。因为并非所有的管理问题都能定量化。如管理者在决策时知识经验、心理因素及其魄力是难以定量化的。5权变理论学派代表人物是美国的卢桑斯管理要根据企业所处的