同志在全市就业和社会保障工作电视会议蒙阴分会场的讲话

同志在全市就业和社会保障工作电视会议蒙阴分会场的讲话同志们：刚才，大家收看了全市就业和社会保障工作电视会议。这次会议规格高、规模大，内容非常重要，会后大家要进一步学习、领会会议精神，认真抓好贯彻落实。下面，结合我县实际，就如何贯彻好市里会议精神，做好我县劳动和社会保障工作，讲几点意见：一、全县劳动和社会保障工作的基本情况近几年来，特别是今年中央、省、市就业工作会议后，县委、县政府高度重视就业和社会保障工作，各级各部门、社会各界都非常关心支持下岗、失业职工就业和再就业。县委、县政府多次召开专题会议，研究部署就业和社会保障工作。出台了下岗职工再就业的优惠政策，设立了再就业基金，建设了劳动力市场，社会保障体系进一步完善。截止目前，我县城镇劳动力*.*万人，已就业的*.*万人，其中第一产业*.*万人，第二产业*.*万人，第三产业*.*万人；在公有制单位就业的*.*万人，在非公有制就业的*.*万人。*月份，通过多种渠道安置新增再就业人员*人，完成市下达全年计划的*%；下岗失业人员再就业*人，已完成了全年计划，其中“*”大龄就业困难人员再就业*人，完成市下达全年计划的*%；城镇登记失业人员累计*人，登记失业率*.*%。累计输出劳务工*多人，其中城镇人员*多人。为提高劳动者职业技能素质，培训失业职工*余人，实施劳动预备制培训*余人。促进再就业的各项优惠政策得到了较好落实，为*名下岗失业人员发放了再就业优惠证，各有关部门对持证经营的下岗失业人员减免行政事业性收费*万元，减免专门场地费*万元，减免营业税、所得税*.*万元；对吸纳下岗失业人员的*家服务型企业减免营业税、所得税*万元，补贴社会保险费*.*万元。筹集再就业基金*万元，对停产国有、集体企业固定工中的“*”人员，已由再就业基金将他们的养老保险金缴至退休年龄。在社会保障体系建设方面，企业养老保险参保职工达到*人，*月份征缴养老金*万元，同比增长*%，为*名企业离退休人员发放养老金*万元。民营企业社会保险扩面稳步推进，*家民营企业的*名职工参加了养老保险，*月份征缴养老金*万元。机关事业单位养老保险参保职工达到*人，*月份征缴养老金*万元，为*名党政机关事业单位离退休人员拨付离退休费*万元，同比增长*%。失业保险参保职工达到*人，*月份征缴失业保险金*万元，为水泥厂、陶瓷厂、生资公司等破产企业及其他企业的*余名失业职工发放失业保险金*万元，在企业改制和社会稳定中发挥了重要作用。医疗保险的参保职工达到*人，*月份征缴医保基金*万元，支出*万元。二、当前我县就业和社会保障工作中存在的主要问题就业再就业压力大。今年我县城镇劳动力中仅登记的失业职工就有*名，在失业人员中“*”大龄就业困难对象*人，他们年龄大、文化素质低、技能差、再就业能力低，再加上新增待业青年，需安置的城镇人员会更多，另有*万多名农村富余劳动力需要转移，劳动力供大于求的矛盾和结构性矛盾非常突出，就业再就业压力巨大。部分企业用工不规范。表现在大部分民营企业用工既不办理招工手续，也不与劳动者签定劳动合同，不为劳动者缴纳社会保险金，直接侵害了劳动者的合法权益，影响了民营企业就业人员的稳定和下岗失业人员就业观念的转变，使民营企业的就业主渠道作用大打折扣，从长远看在一定程度上也制约了民营企业发展。另外，部分老国有、集体工业企业不与所谓的“临时工”签定劳动合同，不给他们参加社会保险，影响了劳动就业的正常秩序及职工队伍的稳定。劳务输出虽然取得了一定成效，但与周边县区相比，无论在输出的数量，还是组织管理体系，特别是乡镇劳动保障工作平台建设上，都还存在较大差距。社会保险费征缴难度大，拖欠数额多。有些县属规模较大的企业对应参加社会保险的职工仍按所谓的“临时工”对待，导致长期拖欠，多数企业正常缴纳时按最低缴费基数缴纳，造成了社会保险费的流失。机关事业单位养老保险由于极个别乡镇及财政拨款单位拖欠，加上增资政策执行后，离退休人员与在职人员支付待遇悬殊等因素，导致机关养老保险金入不敷出，年收支缺口在*万元左右。医疗保险目前仅覆盖机关事业单位和极少数企业，参保面较窄。三、下一步工作重点牢固树立通过加快发展扩大就业、提高社会保障能力的观念。加快经济发展是解决就业和社会保障问题的根本出路，增加就业岗位、提高社会保障能力，最终都要依靠经济的发展来保证，离开经济发展，就业和社会保障将成为无本之木、无源之水。各级各部门要按照县委、县政府关于加快经济发展的总体要求，进一步明确任务、落实措施，在全县形成万众一心谋发展，群策群力抓经济的浓厚氛围。一是把发展民营经济作为拉动经济增长、扩大就业的重要措施来抓。县委、县政府先后出台了一系列促进民营经济发展的政策，对有规模的民营企业实行领导结对联系，重点帮扶，今年新增私营企业*家，新增就业*人；新增个体工商户*个，新增就业*人；效果是比较明显的，但是还不够，还要进一步优化环境，不折不扣地把县委、县政府发展民营经济的政策落到实处，促进民营经济更快发展，创造更多的就业岗位。二是加快开发区建设，大力招商引资。目前，县经济技术开发区已有*家企业落户，投产企业已招收员工*人，全部投产达产后可安置*人就业。另外还有*多家企业正在洽谈投资。有关部门要进一步加大工作力度，保持开发区较高的投资强度和较快的发展速度。各乡镇、各部门要始终把招商引资紧紧抓在手上，组织好各项招商活动，想办法落实一批大合同、大项目，千方百计利用外地资本，扩大我县的就业机会。三是加快企业改制步伐，多形式分流安置职工。通过重组、出售、租赁、兼并、联合、分立、破产等形式，盘活国有、集体企业的有效资产，并把下岗失业职工的安置作为优先条件。租赁企业的，承租单位优先安置出租单位的职工。关闭破产企业进入破产程序后，职工安置方案落实与拍卖资产同时进行。大力发展劳务输出，拓宽就业渠道，增加农民收入。县委、县政府已经下发了关于做好劳务输出工作的意见的文件，成立了高规格的劳务输出工作领导小组，加强了对劳务输出工作的组织领导和协调。劳动输出工作投资少、风险小、见效快，是促进就业，增加农民收入的重要措施，有关部门尤其是各乡镇要引起高度重视，把劳务输出做为一项产业切实抓好。要明确*名领导同志具体抓这项工作。要进一步理顺和完善管理机制，建立起县、乡、村三级劳务输出工作网络，实现劳务输出工作的一体化管理、一条龙服务；加强对农村劳动力的输出前培训，增强我县劳务工的择业能力；加强劳务输出基地建设，抓用工大户，抓合作基地，与用工单位建立起长期稳定的劳务合作关系；建立健全畅通的县、乡、村三级就业信息体系；加快劳动力市场建设，增强服务功能，为求职人员提供规范、快捷的服务。不折不扣地落实再就业扶持政策。要严格执行有关税收减免、社会保险补贴和公益岗位补贴等项政策，鼓励企业更多地吸纳下岗失业人员再就业；支持自主创业、自谋职业、合伙经营，开辟更多的服务网点和实体；强化再就业基金的征缴力度，建立和完善再就业帮扶机制，重点帮助“*”下岗失业人员、停产半停产和关闭破产企业的下岗失业人员，夫妇双方下岗的失业人员，长期失业而且家庭生活特别困难的人员等困难群体，实现再就业。依法规范企业用工，为劳动者择业创造良好的外部环境。认真解决县属企业中存在的“临时用工”问题、民营企业的扩面参保问题，逐步做到不管劳动者在哪里工作、不管用工形式如何，都能够享受到国家规定的工资、福利、保险等待遇，增强在企业工作的安全感、稳定感，解除他们的后顾之忧，彻底转变劳动者的择业观念。继续扩大社会保障的覆盖面，提高社会保障能力。把确保离退休人员养老金按时足额发放、确保下岗失业人员基本生活费按时足额发放，做为社会保障工作的重中之重，依法加大扩面征缴和清欠的力度。进一步做好“三条保障线”的衔接工作，扎实推进医疗保险扩面工作，下大力气抓好失业保险费和再就业基金的征缴工作。同志们，就业是民生之本，社会保障是民生之基。就业、再就业和社会保障不仅是重大的经济问题也是重大的政治问题，中央、省、市关于就业和社会保