福建省煤矿安全文化建设考评标准.doc

福建省煤矿安全文化建设考评标准(修订版)序号一级指标二级指标考评备注基本条件1煤矿企业在申报安全文化标准建设试点单位前，连续3年没有发生一次死亡3人（含）以上较大生产安全责任事故。2煤矿企业近2年未受到省级安全监管监察机构的行政处罚。基本条件不计分评选省级示范矿井必须符合基本条件。1安全承诺1企业安全理念内容完整、明确，安全目标清晰，切合企业实际。2定期召开安全工作会议，发布安全生产信息，公开安全承诺，接受一线职工监督。3各级领导和员工建立健全安全责任，明确并建立完备的汇报制度，各级管理人员每季度按有关制度自查1次。4领导层、管理层、班组和岗位逐级签订安全承诺责任书。2安全制度1制订企业安全文化建设实施规划，有明确的创建目标、领导机构和保障措施。2建立完善的安全生产管理制度，包括班前、班后会和交接班制度，安全质量标准化和文明生产管理制度，隐患排查治理报告制度，学习培训制度，民主管理制度，安全绩效考核制度等。3建立完善应急处置方案，明确班组长应急处置指挥权和职工紧急避险逃生权。4建立煤矿安全事故报告、处置、责任追究、整改落实等制度。5建立矿领导带班下井制度并得到有效落实。6企业近3年设立有明确的安全绩效考核指标，定期组织考评，指标能体现持续改进的要求并能圆满完成。7及时组织传达学习上级重要会议、通知精神和要求，结合本矿实际，有部署、有措施、有落实、有记录。8围绕班组安全建设建立各项制度，落实建设资金和各项保障措施，保证职工福利补贴，完善职工收入与企业效益同步增长机制。3安全环境1依据国家标准要求，改善作业环境，完善安全防护设施。危险源、点和作业现场设置符合国家和作业标准的安全标识和安全操作规程等。2关心职工的工作和生活，加强情感交流和心理疏导，提高职工队伍的稳定性和团队的凝聚力，促进班组团队建设。3车间墙壁、上班通道、班组活动场所等设置和谐醒目的安全警示、温情提示等宣传用品。4充分利用内部广播、电视、报刊、网络等传播手段，每天播放法律法规、安全常识、事故警示、榜样事迹、实践经验等内容。5设立安全文化廊、安全角、黑板报、宣传栏等员工安全文化阵地不少于5个，每月至少更换一次内容。6有省级以上安全生产知识传播的报纸、杂志每50人不少于1份。7建立内外部安全信息沟通机制，落实责任和责任人，共享安全信息，促进安全生产。8按国家规定按时完善“六大系统”建设并运行良好。9积极推广、使用安全新技术、新工艺，前探梁技术、作业面除尘技术、以钢代木支护技术等适用性技术得到推广应用，机械化铲装、探放水等工艺有新突破。4安全行为1建立健全企业安全管理机构，按规定配齐配全管理人员和专业技术人员。2建立区队、班组建制，制定班组定员标准，确保班组基本配置。班组长应发挥带头表率作用，加强班组作业现场管理，确保安全生产。3企业负责人、安全生产管理人员按规定参加安全生产培训并全部获得上岗资格，“三项岗位人员”持证上岗率100%。“三项岗位人员”持证率若未达到100%即0分4职工能够识别并说明岗位的主要风险，做到危险告知，预防在先；知晓由于不遵守安全行为规范所引发的潜在危害与后果。5能按国家或行业标准要求自觉佩戴劳动保护用品。6行为习惯良好，能按岗位安全操作规程作业，做到不伤害自己、别人，不被别人伤害。7建立合理化建议与创新激励机制，鼓励班组开展岗位创新、管理创新等活动，培育团队创新精神。5学习培训1建立安全生产教育培训制度和程序，每年制订安全培训教育计划，并得到有效落实。非全员培训即0分2全员安全培训制度得到全面落实，组织开展职工实操培训，提升职工灾害防治、应急处置和自救互救等能力。3有员工安全生产教育培训场所或安全生产学习室，有组织全矿一线生产作业人员进行安全生产操作规范等培训的远程宣教平台和会议室。4每个员工均有岗位安全常识手册（或安全教育读本），并熟悉相关内容。每个班组安全知识书籍不少于10册。5对新上岗的临时工、合同工、劳务工、轮换工、协议工等进行强制性安全培训，保证其具备本岗位安全操作、自救互救以及应急处置所需的知识和技能后，方能安排上岗作业。6每季度不少于一次全员安全生产教育培训或群众性安全活动，有影响、有成效、有音像资料，各类记录、档案完整。7、适时组织开展安全知识竞赛、专业比武等活动，促进职工业务水平提升。6激励制度1建立完善安全生产绩效评估机制，定期组织考评，有奖励、有档案。2对 “三违”问题及时查处，强化一线帮带。3定期组织“先进班组”、“安全标兵”、“优秀员工”评选活动，对在安全生产工作中作出突出贡献的班组和个人给予表彰奖励。4落实岗位年薪、技术补贴、下井补贴等制度，提高职工劳动待遇。7全员参与1定期组织开展“安全生产月”、“安全文化周”等活动，广大员工积极参与，氛围浓厚，做到有方案、有总结。2企业定期召开员工大员，保障广大员工享有对安全生产工作的知情权、参与权和监督权。3根据企业特点建立员工参与安全事务的机制，设立职工安全意见箱，保证广大职工有畅通渠道反映情况、提出意见建议。4建立安全观察和安全报告制度，对员工识别的安全缺陷，能给予及时的处理和反馈。5发挥群众安全监督组织、家属协管的作用，增强安全生产的内生动力。8职业健康1建立防止职业病的机构和机制，保护员工身心健康。2按标准为职工配备合格的劳动防护用品，按规定对职工进行职业健康检查，建立职工个人健康档案。3作业点要有危害因素检测、控制和防治制度。9 持续改进1建立信息收集和反馈机制，从与安全相关的任何事件中汲取经验从而改进工作。2认真总结安全文化建设中的经验做法，注重学习借鉴，提升层次和水平。3认真总结安全质量标准化建设的经验教训，加大安全投入，改进工作措施，推动企业升级达标。10奖励项1有安全生产责任险。加5分，不扣分2群众性有特色创新活动。同上3通过职业安全卫生管理体系认证。同上4开展安全生产诚信建设同上说 明：一、考评标准共设9个一级评定指标，50个二级评定指标，另加4个奖励项，满分为320分。二、每个二级指标的评定分数为06分：6分：该指标完成出色；5分：该指标已完成落实并符合要求，实施情况好；4分：该指标已完成落实并符合要求，实施情况较好；3分：该指标已经完成落实并符合要求，但实施效果一般；2分：该指标已经完成落实，但存在一定缺陷；1分：该指标已经部分完成落实；0分：该指标完成属空白或存在严重缺陷。三、对安全文化建设示范企业的考核，按下列标准执行：1不符合基本条件或考评分数未到达250分以上的煤矿企业，不能参评省级安全文化建设示范企业。2获得6分的二级指标个数少于15个（约占总指标数的30%），低于2分（不含）的指标