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众志成城书写“郴州答卷”何振郴2009年，全市人民在市委市政府的正确领导下，克服天灾人祸的影响，众志成城，从容应对，全市经济社会发展经受住严峻考验，多项主要经济指标增幅创历史新高，位居全省和周边城市前列，全市呈现出经济平稳较快发展、民本民生不断改善、社会大局和谐稳定的可喜局面，在这场“世纪大考”中书写了一份漂亮 “郴州答卷”。2009年，是新世纪以来格外艰难的一年。在国际金融风暴肆虐的背景下，世界经济一片肃杀。受宏观经济形势影响，全市经济下行压力不断加大，出口增幅急速下滑、经济增速明显放缓。同时，在系列腐败案影响的阴影尚未完全消除、干部群众急需鼓舞士气、提振信心的紧要关头，郴州又连续3年遭受特大自然灾害，全市经济社会发展形势异常严峻。有目标才会有合力，凝心聚力才能突出重围。市委市政府站在新的历史高度，以“两城”建设宏伟目标为总揽，以项目建设为抓手、以先行先试为突破口，团结和带领全市人民奋力拼搏，催生了推动郴州科学跨越发展的强大动力，激发了广大干部群众干事创业的热情，凝聚了郴州人民建设美好家园的强大合力。面对百年难遇的国际金融危机，市委市政府见事早、行动快，科学研判形势，果断决策，迎难而上。呼应中央、省委关于扩内需、保增长的精神，市委市政府主动出击，以扩大投资为拉动经济增长的引擎，大力实施“千亿投资计划”、“百亿城建计划”，开展交通、城市、产业建设“三大会战”，带动经济强劲增长，在低潮中全力拉动，在下滑中强劲反弹，在危机中实现“弯道超车”。一年来，通过大力解放思想、先行先试，全市改革开放在经济社会发展重点领域和关键环节取得崭新突破，“郴州答卷”厚重而殷实。省委省政府赋予郴州先行先试34条优惠政策，为打造承接产业转移平台、扩大招商引资规模奠定了坚实基础。先行先试不仅在经济领域取得丰硕成果，也充实解放思想的内涵，先行先试赋予的大胆地干、勇敢去闯的精神，促成了先行先试进一步转化成现实生产力。回眸2009年，我们欣喜地看到，郴州成功克服天灾人祸影响，战胜国际金融危机惊涛骇浪，不但经受住了严峻考验，更收获了丰硕果实。全市呈现出抓发展心齐气顺、抓开放先行先试、抓项目风生水起、抓环境风清气正、抓稳定波澜不惊的大好局面。这份答卷，为全市经济社会平稳较快发展打下坚实基础，是推动郴州由“打基础”迈向科学跨越发展大道的强力推手。2010年，新世纪的第二个十年。新的航程已经开启，新的考卷正在铺开。前进道路上，有风浪、有险阻，有机遇、有希望，新的山峰需要我们征服、新的关口需要我们闯过、新的历史需要我们创造，让我们共同努力！勇于先行先试 争创“郴州优势”何振郴优势必将优先，优先必成优势。浓墨重彩的2009年，取得的成绩值得永远铭记。充满生机的2010年，需要勇奋拼搏再创佳绩。我们坚信，2009年仅仅是一个开端，2010年会更加精彩纷呈。序曲之后，旋律更激昂。产业结构战略性调整、新一轮产业转移、湘南开发开放、高铁正式开通等重大机遇为我们加快发展提供了广阔空间、带来了重大利好。天予不取，反受其咎；时至不迎，反遭其殃。必须始终保持先行先试的姿态，发展要有大目标、干事要有大志向、工作要有大合力，立志湘南率先、省际领先、湖南争先，创造湘粤赣省际区域版图上的“郴州优势”。富民之路，强市之道，根本在争创优势，关键靠先行先试。我们要珍惜来之不易的发展态势，保持科学跨越的强劲势头，以“一化三基”为主线，以“两城”建设为总揽，放手先行先试，着力转方式、调结构、强基础、扩内需、惠民生，推动经济社会又好又快发展，努力为加快湘南开发开放、打造湖南新的经济增长极勇挑重担，争当湘粤赣省际区域发展“领头羊”。湘粤赣省际区域，郴州、赣州、韶关都在建设区域中心城市，各谋崛起、各争优势。根据城市群发展理论，“三百公里必有城市兴”，最终的胜出者，不是你，就是我，或者他。优先者制人，落后者制于人；优势者主动，劣势者被动。郴州唯有先行先试，才能争创优势，脱颖而出；只有先发制人，才能抢占制高点、掌握主动权。“傲雪梅更艳，凌云志更坚。”争创“郴州优势”，当好“领头羊”，就是要使郴州真正成为开发开放的先行区、科学发展的领跑者、生产要素的聚集地、创新创造的试验田、和谐共享的新家园，创造无法复制、不可取代的核心竞争力，占据区域竞争的主导优势。优势既靠与生俱来，也靠后天培育，既有得天独厚，也有无中生有。水无常形，势无常态。先行先试，没有优势可以创造优势。固步自封，面对优势也会丧失优势。我们手持先行先试的“尚方宝剑”，必须解放思想，敢于打头阵、当先锋、争第一，在化危为机中争创优势，在抢抓机遇中加速前行。志之所趋，无远勿届；志之所向，无往不胜。我们要以志在必得的信心、舍我其谁的勇气，促使“弱项变强、劣势转优，强项更强、优势更优”，全方位、宽领域、高层次推进先行先试。重点要做好这几方面的工作：调结构、强基础，大力推进“一化三基”；抢先机、争主动，积极承接产业转移；重提升、抓集群，切实转变发展方式；扩城市、带农村，统筹区域协调发展；增投资、促消费，构筑双轮驱动格局；清路障、破壁垒，不断优化发展环境；惠民生、保民安，加快和谐社会建设。如此，奋发图强，励精图治，天必酬勤，优势必成。“未战则以决胜为难，既胜则以持胜为难”，勇往直前就有希望，坚持到底就是胜利。让我们在市委、市政府的坚强领导下，认真贯彻市委经济工作会议精神，凝心聚力，开拓进取，以优异的成绩为撤地建市15周年献礼，为建设湖南最开放城市、湘粤赣省际区域中心城市继续努力奋斗！强化执行凝聚“郴州力量”何振郴加快郴州“两城”建设，引领湘南开发开放，争当湘粤赣省际区域城市发展的“领头羊”，是市委、市政府立足新的历史起点，推进富民强市大业的宏大战略。目标已定，思路已明，关键在执行，根本靠落实。三分战略,七分执行。战略可以复制，差别在于执行。推动一个地方经济社会又好又快发展，既要有科学正确的决策，更要有坚强有力的执行。否则，再好的工作思路也会因执行不力而变成空谈，再宏伟的发展蓝图也会因执行不力而成为空想。强化执行力是郴州当前面临形势的迫切需要，也是全市人民的殷切期盼。郴州制订的发展目标是否太高？投入是否太多？我市部分干部群众仍然心存顾虑。去年，全市经济逆势而上的经验启示我们：良好的发展态势是全市干部群众“干”出来的。对认定的事，要咬定青山不放松，不优柔寡断；对已干的事，要一抓到底，不半途而废。郴州当前迎来了千载难逢的发展良机，市委经济工作会议提出郴州要在“湘南率先、省际领先、湖南争先”，当好“领头羊”，符合实际，深得民心。古人云：行胜于言，言必行，行必果。各级各部门必须围绕这一宏伟目标，心往一处想，劲往一处使，振奋精神，狠抓落实，决不能坐而论道，畏首畏尾，坐失良机。 “天下之事，不难于立法，而难于法之必行；不难于听言，而难于言之必效”。省委、省政府赋予郴州34条优惠政策，为郴州科学跨越发展带来了历史机遇。目前郴州正处在“爬坡上坎、蓄势突破”的上升期，矛盾多，要求高，机遇与挑战并存。各级领导干部要坚定信心，大胆先行先试。要大力倡导“敢于负责、敢于碰硬、敢破难题、敢担风险”的“四敢”精神，努力形成一种“顶着压力做、迎着风险上、担着责任干”的风气。要以知难而上不言难、迎难而上不怕难、克难而上不畏难的精神，顶着压力冲，放开手脚干，在先行先试中提高干部执行力。伟人邓小平曾经指出，世界上的事情都是干出来的。执行力决定竞争力。领导干部的执行力是靠高度的责任心“干”出来的，是靠开拓创新“闯”出来的，是靠脚踏实地的工作“拼”出来的，努力提高领导干部的执行力是郴州实现科学跨越发展的必然要求和基本保证。郴州正处在“两城”建设的奠基期，必须坚持真抓实干不懈怠，少说多做