海洋国土论(材料).doc

化工学院 应用化学11-1 陈明星 1101111103捍卫领海主权 利用海洋资源摘要：目前，我国周边安全形势呈现出“陆稳海动、陆缓海急”的状态，其中东部南部海域一带局势紧张，动荡频繁。我国的海洋国土面临着严峻的形势：在应归中国管辖的近300万平方公里的海域中, 有150190万平方公里存在着同邻国的争议。我国是一个沿海大国，但由于种种原因, 海洋国土却屡遭侵犯, 至今仍悬而未决。而如何更加有效地利用海洋资源又是重中之重,因为海洋资源的争夺最终的目的就是为了合理的利用这些资源,为国家的发展做出贡献。关键词：周边形势 海洋国土.争议 主权 资源利用一、 中国海洋国土观念1、海洋国土概况中国地处亚欧大陆东部，太平洋西岸，海岸线总长1.8万千米，与8个国家的大陆架或200海里专属经济区相连接，还与许多国家隔海（洋）相望。我国濒临黄海、东海，南海，不仅拥有内海渤海，而且拥有漫长的海岸和6500多个岛屿。根据联合国海洋法公约，应划归我国管辖的海洋国土，除内海，领海，毗连区外，还包括大陆架和专属经济区，共计300余万平方千米。辽阔的海洋国土蕴藏着丰富的渔业资源、油气矿产资源和海洋能源。2、海洋国土观念海洋国土，一个我们近年来从陌生逐渐熟悉的词语,中国海洋领土虽然广阔，我国拥有广阔的海洋, 濒临渤海、黄海、东海、南海四大海。这些管辖海域是中华民族长期生存繁衍的重要基础, 也是我国重要战略物资储备库。二，中国现在的海洋形势中国有960万平方公里陆地面积，但中国海洋面积有多少，却并非人人清楚。答案是：中国海洋面积为2997万平方公里，约为中国陆地面积的三分之一。如今，现实是我国用7%的世界耕地面积养活了约占世界22%的人口，因此，海洋将随着科技的进步成为解决我国水资源、能源、食物和其他可持续发展必备资源的重要来源的新领域，同时也是包围国家安全的重要屏障中国所毗邻的“四海”，作为一个海洋大国，于1996年7月6日正是加入该公约。大陆架、专属经济区突破了“领海之外即公海”的海洋法规则，一场“蓝色圈地运动”席卷全球。因此，我国同8个海岸相邻或相向的国家，既朝鲜、韩国、日本、菲律宾、马来西亚、文莱、印度尼西亚、越南都存在海域主张的重叠，需要解决划界的争议。中国同有关国家的海洋划界问题，涉及领海、专属经济区和大陆架多种不同性质的国家管辖海域，而且多国主张交叉重叠，错综复杂。渤海是目前为止没有争议属于我国的海，但是其他的海，都与他国存在争议。1895年日本趁甲午战争清政府败局已定，在马关条约签订前三个月窃取这些岛屿，划归冲绳县管辖。1943年12月中、美、英发表的开罗宣言规定，日本将所窃取于中国的包括东北、台湾、澎湖列岛等在内的土地归还中国。1945年的波茨坦公告规定：开罗宣言之条件必将实施。同年8月，日本接受波茨坦公告宣布无条件投降，这就意味着日本将台湾、包括其附属的钓鱼诸岛归还中国。但1951年9月8日，日本却同美国签订了片面的旧金山和约，将钓鱼诸岛连同日本冲绳交由美国托管。对此，周恩来总理兼外长代表中国政府郑重声明，指出旧金山和约是没有中华人民共和国参加的对日单独和约，不仅不是全面的和约，而且完全不是真正的和约。中国政府认为是非法的，无效的，因而是绝对不能承认的。1971年6月17日，日美签订归还冲绳协定时，这些岛屿也被划入归还区域，交给日本。对此，我国外交部于1971年12月30日发表声明，强烈谴责美日两国政府公然把我钓鱼诸岛划入归还领域，严正指出这是对中国领土主权明目张胆的侵犯。中国人民绝对不能容忍。美日两国在归还冲绳协定中，把我国钓鱼岛等岛屿列入归还区域，完全是非法的，这丝毫不能改变中华人民共和国对钓鱼岛等岛屿的领土主权。其后，美国国务院发言人表示，归还冲绳的施政权，对尖阁列岛（即我钓鱼岛）的主权问题不发生任何影响。 近年来，日本在钓鱼岛问题上不断制造事端，企图将非法占有的钓鱼岛变成其合法领土。 面对争议问题，我国坚定不移地奉行独立自主的和平外交政策，其基本目标是维护中国的独立、主权和领土完整，为中国的改革开放和现代化建设创造一个良好的国际环境。其宗旨是维护世界和平，促进共同发展。最后需要声明的是面对我国海洋国土问题“搁置争议，共同开发”并不是中国解决海洋争端的最终方案，而是促进和平解决这些问题争端的一个步骤，我们应达到的目标是“主权属我，共同开发”！三加强海洋军事实力，争做海洋强国我们必须清醒意识到由于我国大部分国民海洋意识的缺乏，在当今这样一个海洋时代，对我国这样一个人口众多、资源不多、海洋国土又多遭侵占的国家来说是一件非常可怕的事情。而且还应看到我国国民的海洋意识已经大大落后于世界，落后于这个时代了！我国民众海洋意识的缺乏已经成为威胁我国的最危险的“敌人”之一。在我国丰富复杂的理论库中最为缺乏的就是关于海洋的理论。我们有沿海开放战略，有日益强大的中国海军。但是，这些仅仅是政治和军事领域中的事情，思想领域我们有海洋理论吗？有关专家曾经就指出当前我国在走海洋强国之路的同时，首要的就是解决海洋教育和宣传问题。应该大力宣传海洋国土观念，增强群众的海洋意识，把人们根深蒂固的大陆意识尽快转移到现代海洋意识上来。我国是世界上人口最多的国家，但陆地空间不足，资源有限，海洋是今后可持续发展的必然选择。所以就有专家曾经建议海洋教育一要从娃娃抓起，在中小学的教材中应增加海洋国土和海洋资源的内容，在中华民族的幼小心灵中迅速植下一颗绿色的海洋心；二要从日常生活抓起，人民群众的日常文化生活中要增加海洋内容。四合理利用海洋资源中国海洋资源开发利用行业 主要有海洋渔业、海洋交通运输业、海盐和盐化工 业、海洋油气业、滨海旅游业、滨海砂矿以及海水 直接利用等。在海洋资源管理与保 护方面，已初步建立了海洋资源管理与保护机制以 及相应的法规，对一些污染较为严重的局部海域实 施了污染控制和治理措施。自1990年以来国务院陆续 批准了13处国家级海洋自然保护区。总体上说，海洋 资源开发、利用与保护已有一定的工作基础。随着沿海地区经济的快速发展和海洋资源开发力度的加大，对海洋环境保护的压力将会越来越大。因此，在大力开发利用海洋资源的同时，必须重视对海洋环境的保护，促进海洋资源开发利用的持续发展。在开发保护海洋资源方面，主管部门要通过海洋资源的价值核算和评价，对海洋资源实行有偿使用，利用价格体系调节海洋资源的供求关系，尽可能保证海洋资源的持续利用。改善近岸海域环境质量，重点治理和保护河口、海湾和城市附近海域，继续保持未污染海域环境质量。加强入海江河的水环境治理，减少入海污染物。加快沿海大中城市、江河沿岸城市生活污水、垃圾处理和工业废水处理设施建设，提高污水处理率、垃圾处理率和脱磷、脱氮效率。限期整治和关闭污染严重的入海排污口、废物倾倒区。妥善处理生活垃圾和工业废渣，严格限制重金属、有毒物质和难降解污染物排放。实施谁污染谁治理的环境问责制度，优化海洋环境保护的法治化进程。 调整和优化海洋产业结构，以高新技术改造海洋传统产业，促进新兴产业发展。众所周知，海洋产业结构不同对海洋资源的依赖程度和对环境的影响程度也会不同。一般来说，从海洋第一产业到第三产业，对海洋资源依赖程度和对环境的影响程度是在逐渐减弱的。我国的海洋产业结构一直在以第一产业为主，因此应根据我国海洋资源与环境的特点，调整海洋产业结构，逐步降低第一产业在海洋经济中的比重，提高第二、三产业的比重，重点发展油气开采、海滨旅游、水产养殖、远洋交通运输；积极发展观测服务、海洋药物、海水资源利用；努力开展海底采矿、海洋能利用，提高第二产业在海洋产业中的比重。海洋产业的效益应从经济、社会、环境三个方面综合考虑。因此，要重视海洋资源的综合利用，以