绥化市大学生小额担保贷款实施细则(改后).doc

绥化市大学生小额担保贷款实施细则第一章 总 则第一条 为大力促进我市高校毕业生自主创业，按照黑龙江省财政厅、黑龙江省人力资源和社会保障厅、黑龙江省妇女联合会、中国人民银行哈尔滨中心支行关于进一步加强小额担保贷款和贴息资金管理的通知（黑财际金201352号）要求，特制定本实施细则。第二章 贷款对象及条件第二条 贷款对象为具有绥化市区户口且毕业三年内（以毕业发证日期为准）的普通高校毕业生，自主创业资金不足的，可申请大学生小额担保贷款。第三条 贷款条件。1、身体健康，诚实守信，具有一定的创业能力的高校毕业生；2、持有工商行政管理部门核发的工商营业执照或相关部门核准的项目证明；3、有相对固定并正常经营的营业场所。第三章 担保人确定及责任第四条 担保人资格。市直、北林区直及部分中省直财政全额拨款机关事业单位在职工作人员，男年龄55周岁以下（含55周岁），女年龄50周岁以下（含50周岁），可为大学生申请小额担保贷款提供担保。已经为他人提供贷款担保或本人有贷款的，在贷款未还清前，不能提供担保。第五条 财政部门根据担保人在就业创业人员小额担保贷款申请审批表上填写的担保承诺意见，对担保人身份及担保资格条件进行确认。若担保人在担保期间财政供养身份发生变化，应由担保人单位及时通知同级财政和经办银行，重新确认担保身份。对不再符合担保条件的，根据法律规定办理担保责任转移（撤销）手续，并另行确定担保人。第六条 担保人对借款人小额担保贷款实行担保，应在就业创业人员小额担保贷款申请审批表上填写担保承诺书，担保人的担保期限为借款人的借款本息全部归还为止。第七条 担保人代偿。对经营性亏损或其他原因造成的不能偿还的，担保人要严格按照担保承诺履行代偿义务。担保人承担担保责任后，有权向借款人追偿。第四章 担保基金筹集及管理第八条 贷款担保基金。建立大学生小额担保贷款担保基金，所需资金由财政部门筹集，专户存储于经办银行，封闭运行，专项用于小额担保贷款的担保。第九条 贷款担保机构。绥化市鑫兴投资担保有限公司作为政府出资的信用担保机构，承办市本级和北林区大学生小额担保贷款的具体担保业务。第五章 贷款程序及相关事宜第十条 贷款程序。1、提出贷款申请。申请小额担保贷款的大学生持身份证、大学毕业证书、工商营业执照或其它项目证明材料，到劳动就业部门提出申请。2、组织创业培训。由劳动就业部门组织申请小额担保贷款的大学生参加SIYB（创办和改善你的企业）创业培训，培训合格由劳动就业部门颁发创业培训合格证。3、贷款条件审核。由劳动就业部门牵头，组织财政部门、担保公司、经办银行等单位，共同对大学生经营的项目进行实地考察，考察内容包括借款人是否有经营场所、与实际经营者是否为同一人、是否为微利项目、经营项目状况如何等。考察后各部门分别在小额担保贷款借款人经营项目贷前考察表上签署考察意见。对不符合贷款政策条件的，向借款人说明理由，并提出改进建议。4、公证与发放。项目考察合格的，贷款担保人夫妻双方到公证机关办理公证手续后，由劳动就业部门将申请材料统一递交到经办银行。经办银行接到申请材料后，组织借款人填写借款合同，并在5个工作日内发放贷款。第十一条 贷款额度及期限。符合贷款条件的大学毕业生每人贷款最高限额为10万元，贷款期限最长2年，到期后一次性偿还，不提供展期。第十二条 贷款利率与贴息。小额担保贷款利率为，中国人民银行公布的同期限贷款基准利率的基础上上浮不超过3个百分点。小额担保贷款在贷款合同有效期内如遇基准利率调整，均按贷款合同签订日约定的贷款利率执行。建立大学生小额担保贷款贴息资金，所需资金由财政部门筹集。贴息要求：1、对符合政策规定条件的微利项目小额担保贷款，由各级财政部门给予全额贴息。其中：中央财政承担贴息资金的75%，省级财政部门承担贴息资金的12.5%，地方财政部门承担贴息资金的12.5%。2、对不符合政策规定条件的非微利项目小额担保贷款，由地方财政按贷款利息总额的75%的给予贴息，其余25%由借款人自行负担。第六章 工作职责分工第十三条 劳动就业、财政、经办银行、担保公司等部门要充分发挥好自身职能，切实完成好大学生小额担保贷款发放的具体工作。劳动就业部门：负责对借款人申请材料的初审、微利项目的确认、协助经办银行对到期贷款进行催收以及综合组织协调和归档立卷等工作。财政部门：负责小额担保贷款担保基金、小额担保贷款贴息地方承担部分的资金筹集，担保人资格的审查确认、贷款贴息资金的审核、对上申报和拨付工作。经办银行：负责小额担保贷款发放业务，并按照借款合同的规定督促借款人按期还款。担保机构：负责贷款担保基金的日常管理、为经办银行提供信用担保以及到期贷款的回收工作。对到期尚未归还的小额担保贷款，担保公司要协调各级财政部门和借款人工