开平市百合镇申报广东省教育强镇.doc

开平市百合镇申报广东省教育强镇督导验收反馈意见受广东省人民政府教育督导室的委派，省教育强镇督导验收组于2009年9月27日至29日，对开平市百合镇进行了省教育强镇督导验收。三天来，督导验收组听取了百合镇党委书记吕尚廉所致的欢迎词，听取了镇长方永立同志代表百合镇作的自评报告和开平市委常委侯永豪同志、江门市教育局副局长秦允宏同志分别代表开平市政府和江门市教育局作的推荐意见，观看了百合镇创建省教育强镇的专题片，实地考察了中小学校、幼儿园和社区文化设施、教育基地和劳动基地。召开了由镇职能部门负责人、村（社区）干部代表、校（园）长代表、教师代表和学生家长代表参加的4个座谈会，专访了有关领导和人员，查阅了相关的档案资料，认真核查了有关数据，通过各种渠道、多种方式，考察了解百合镇近三年来教育改革和发展的实际情况。督导验收组在充分采集信息的基础上，对照广东省教育强镇督导评估方案的各项指标，进行了认真讨论和全面分析，形成了以下督导验收意见。一、 总体评价百合镇位于开平市西南部，地理条件优越，是著名的侨乡，是革命烈士周文雍的故乡，拥有世界文化遗产“开平碉楼与村落”，文化底蕴深厚，民风兴学，民心重教，丰富的人文教育资源以及丰厚的侨资为教育的发展提供了良好的条件。百合镇委、镇政府在抓好地方经济发展的同时，自觉履行政府办学的责任，将办好人民满意的教育作为落实科学发展观的民生工程来抓。在开平市委、市政府及教育部门的大力支持下，百合镇以办大教育的观念创建教育强镇，大力调整中小学布局，合理配置教育资源，努力促进义务教育均衡发展；加强教师队伍建设，积极推进教育信息化以及学校的规范管理，全面实施素质教育，提高教育质量；积极开展成人教育和社区教育，努力构建全民教育体系。目前，全镇各类教育协调发展，教育质量和办学效益明显提高，百合镇的教育正呈现持续均衡发展的态势。二、主要做法、成绩和经验（一）强化政府责任，落实保障措施，确保教育优先发展百合镇委、镇政府认识到，教育在当地社会经济发展中基础性、先导性、全局性的作用，发展教育是政府主要的公共服务职能，办人民满意的教育是构建和谐社会，使开放改革成果惠及广大群众的重要举措；把“办优质教育，创教育强镇”作为兴镇惠民最大的民心工程，自觉把发展教育纳入全镇经济、社会发展的总体规划。成立镇委书记、镇长任正副组长的“创强”领导小组，坚持每年召开至少二次以上教育专题会，研究解决教育问题；坚持五个“优先”（教育资金安排优先，教育困难解决优先，教育事务办理优先，教育用地规划优先，教师待遇落实优先）；多形式、多渠道宣传创建教育强镇，家喻户晓，镇各职能部门、村（居）委会和中小学到村民群众，上下同心，各方联动。镇党政领导深入学校、社区调研，现场办公，及时解决教育的实际问题和困难；积极联络，以情动人，得到海内外乡亲对教育的鼎力支持。此外，还把教育工作列入镇领导班子和村委主要干部政绩考核的重要内容，真正做到思想重视、组织保证、工作支持、经济倾斜，确保“创强”工作顺利进行。（二）调整学校布局，整合教育资源，推动教育均衡发展百合镇经济并不富裕，教育底子薄，办学条件差，要创建省教育强镇面临很大的困难。但镇的党政领导下定决心带领全镇人民迎难而上，竭尽全力创建教育强镇。一是加大投入。首先加大政府的教育投入，近四年投入创强资金占财政预算内收入40以上，做到“三个增长”；第二发挥社会力量支持办学；第三，充分利用侨乡的优势，全方位发动华侨及港澳同胞捐资办学，自提出创建省教育强镇以来，全镇共投入基础建设、设备购置1400.6万元，其中侨资1022万元，百合镇海外侨胞热心支持家乡办学，为家乡教育的发展立下了丰功。二是调整布局。百合镇布局调整起步早，1999年制定了方案。对全镇中小学进行全面的布局调整。通过多年的努力，特别是这几年下大力气，把原来条件落后、规模较小且分布较散的3所中学15所小学和2个教学点，通过撤、并、建，调整为1所中学和4所小学，有效地整合了教育资源。同时按规范化学校的标准，配置设施设备，包括完善功能场室，更新、充实仪器设备、图书资料，尤其是全面启动了“教育教学信息化”工程，重点加强了计算机室、电教平台、实验室、教师工作用机以及校园网的建设，中小学教师师机比近1：1，并实现了“校校通”。2008年全镇中小学校100%成为江门市级规范化学校。三是扶持弱势。重视弱势群体子女教育。关注贫困家庭学生，积极筹措困难学生助学基金200多万元。近四年，全镇社会各界及侨胞资助贫困学生达502人次，资助金额达24.9 万元。外来人口子女读书，一视同仁，让他们享受当地孩子同样待遇，确保他们享受九年义务教育的权利，体现教育公平。（三）加强队伍建设，重视人文关怀，提高教师队伍素质一是加强了教师职业道德建设，有计划、有步骤地开展一系列的师德教育活动，并建立健全教师政治学习制度。二是加强教师专业培训，近三年拨出了近20万元用于教师培训。校本培训和校外培训相结合，选派校长、教师参加省、市级的培训，组织校长、教师外出参观学习，提高教学业务水平。同时把教学研究与学校教育教学工作紧密结合，积极推进校本培训。三是重视给予教师以人文关怀。逐年提高教师的工资收入，基本实现了“两相当”，教职工与公务员享受同等住房、医疗、社保福利待遇；每年召开校长、骨干教师、新教师座谈会，听取校长教师的意见建议；每逢节日镇、村干部和校董会都到学校慰问教职工，每年教师节对优秀教师给予表彰奖励。一系列措施，提高了校长、教师的专业能力，师资素质整体提升。近三年来，教师撰写的一批论文获得了省和江门市的奖励。（四）深化教学改革，实施素质教育，促进学生全面发展一是把德育摆在素质教育的首位。健全德育工作机构，形成了学校、家庭、社会相互配合的德育网络；运用主题班会、图片展览、评选先进、纪念活动、健全制度等德育载体，形式多样，内容丰富，力求贴近生活；丰富多彩的德育实践，对学生进行军训、升旗仪式训练，组织学生到周文雍烈士陵园、国防教育基地、马降龙“开平碉楼与村落”和北降木瓜栽培技术实践基地等，强化德育的实践性和体验性，促进学生健康成长。近三年来，镇中小学生德育考核优良率、后进生转化率均达标，全镇学生犯罪率为零，校纪校风良好。二是把提高教学质量作为素质教育的重要目标。以课堂教学为实施素质教育的主渠道，完善教学常规，强化教学管理，规范教学行为；加强教学指导，积极推进新课标、新教材的实施，培养学生的学习兴趣，稳步提高教学质量。近三年，小学毕业考试合格率、初中毕业考试全科合格率均达标；中小学体育课考核合格率、体质健康标准合格率和优秀率也达到标准要求。一批学生参加各类竞赛获奖。三是各学校结合本校实际，努力探索办学特色，一批学校的乒乓球、排球、象棋等项目初显特色。（五）协调各类教育，实施全民教育，努力建设学习型社会百合镇党政领导在实践中体会到，教育强镇的成果要体现在全民素质得到提高。这几年，百合镇努力构建一个基础教育、成人教育、社区教育协调发展的大教育格局，为全民终身学习，建设学习型社会奠定基础。主要措施：一是对幼儿园、小学和初中阶段的教育加强管理，除了镇的中心幼儿园外，各村委会开设幼儿班，全镇接受学前教育的幼儿逐年增加；加强义务教育的学籍管理，小学适龄儿童入学率、初中阶段毛入学率、初中生毕业率、15周岁人口初等教育完成率和残疾少年儿童入学率以及小学和初中年辍学率均达标。二是扎实抓好成人教育。对成人教育坚持普及与提高并举，在发展中不断提升品位。通过开展实用知识、科学技术、劳动技能的培训与科普讲座等，全面进行企业工人岗位技术培训、岗前就业培训、农民技术培训以及婚育培训，开办绿色证书、计算机技术、种养技术、婚育等培训班。近三年来，举办的各类成人教育、各种培训班，每年劳动人口的受训面均达到35%以上，不少农民运用所学的知识和技术走上了种养栽培致富的道路。三是积极推进社区文化建设。近年来，全镇共投入 150 多万元，整治村容村貌，建设社区文化、体育活动设施。镇府、各职能部门、单位、学校组织文艺队伍，积极组织社区文化、体育活动，以各种形式宣传党的政策，宣传“开平碉楼与村落”申报世界文化遗产的重要意义，推动了社区文化教育的深入发展，促进了广大群众文明素质的提高，百合镇被评为“广东省体育先进单位”和“江门市侨务工作先进单位”，马降龙行政村还获得了广东省和全国“文明村”、“生态示范村”的殊荣，为构建终身教育体系和学习型社会营造了良好的文化氛围。三、后续发展建议为了适应经济发展、社会进步的需求，百合镇党委、政府应牢固确立“实现教育现代化”的定位，致力实现教育高标准的均衡化，促进教育持续、健康发展，我们提出如下建议：（一）进一步完善办学条件，实现更高程度的均衡发展建议进一步加大投入，加快落实已有的校园扩建、改造方案，加强学校生活设施建设；继续提高信息技术装备水平，不断充实和完善教学设施设备，提高使用率；进一步发展幼儿教育和社区教育，加强规范建设和管理，实现更高程度的均衡发展。（二）进一步加强教师队伍建设，提高教师专业水平建议进一步思考与研究百合教育未来的发展，制订师资队伍专业化发展规划，提出近期和远期的目标要求，继续加强干部、教师的培训，培养和引进一批高素质的名师，加强城乡教师的交流，制定有利于乡村