项目建设工程验收管理办法.doc

项目建设工程验收管理办法根据海宁市政府投资项目管理办法(政府令第33号)，社会发展建设投资集团有限公司承担着社会公益项目建设期的质量、进度、投资控制，为了规范管理项目施工过程检验批、分项、分部验收及单位工程竣工验收和项目综合验收，特制定本办法。一、施工过程（检验批、分项）验收（一）验收组织：检验批及分项工程应由监理工程师组织施工单位项目专业质量（技术）负责人等进行验收。（二）验收内容：施工过程验收的主要内容包括：1、 地基与基础工程：基坑支护桩、管桩桩位、底板垫层几何尺寸、轴线、底板防水及防护层、底板钢筋、人防地下室的人防预埋、墙板钢筋、后浇带留置措施、模板支撑体系（顶板后浇带模板独立支撑体系）、顶板钢筋等；2、 钢筋混凝土及砌体工程：模板支撑体系（高支模体系、悬挑支撑体系等）、钢筋（原材、制作、安装、隐蔽）、混凝土（原材料、配比、施工、养护、）、施工缝及后浇带技术方案、砌块砌体等；3、 屋面工程：找平层、保温层、防水层、细部防水构造等4、 给排水工程：室内给水、室内排水、卫生器具安装、室外给水管网、室外排水管网等；5、 电气工程：室外电气、变配电室、供电干线、电气动力、照明安装、备用和不间断电源安装、防雷接地安装等6、 智能建筑：设备监控、火灾报警及消防联动、安全防范智能化、综合布线、电源与接地等；7、 通风空调工程：送排风系统、防排烟系统、除尘系统、空调系统、制冷设备系统等；8、 电梯：土建交接检验、配合质监局对设备进场开箱验收、驱动主机、导轨、门系统、轿厢、对重、安全部件、随行电缆、电气装置、整机安装验收等；9、 外墙保温工程：基层隐蔽、找平层、保温层、网片、网片与基层锚栓连接、抗裂砂浆、外饰装修等；10、 装饰装修工程：抹灰、块材面层、铝合金门窗、吊顶、幕墙（铝板幕墙、石材幕墙、玻璃幕墙）、细部装饰等。11、 验收规范GB50300-2001内其他验收分项及各质量验收规范所确定的检验批内容。（三） 验收程序：1、 在任一检验批施工完成或即将隐蔽进行下一道施工工序前，施工单位应当在其专业质检员检验合格的基础上，填写检验批验收记录表或隐蔽工程报验申请单，并连同相关的附件，报送至监理公司，由监理工程师组织验收，申请下一道工序施工；2、 监理公司（或建设单位）在现场巡查过程中发现存在质量问题，施工单位应根据监理公司的巡查意见及时整改，并报请复验。3、 监理公司根据报验申请单并审查相关的质量控制资料原件，对隐蔽工程初验，经查符合报验程序后，及时通知建设单位项目组相关专业工程师共同赴现场进行最终隐蔽验收，经验收合格监理工程师（项目专业工程师）签字认可后，方可进入下一道工序的施工，若在最终隐蔽验收过程中，项目组专业工程师发现仍然存在问题而监理人员未督促施工单位整改到位，视具体情况，按监理合同相关条款罚则执行。4、 未经验收合格的隐蔽工程不得进入下一道工序的施工；二、分部验收（一）验收组织：分部工程应由总监理工程师组织施工单位项目负责人项目负责人和技术、质量负责人等进行验收；地基与基础、主体结构分部工程的勘察、设计单位工程项目负责人和施工单位技术、质量部门负责人也应参加相关分部工程验收。（二）验收内容：GB50300-2001建筑工程施工质量验收统一标准范围内的项目分部（子分部）工程：地基与基础、主体结构、建筑装饰装修、建筑屋面、建筑给水排水及采暖、智能建筑、通风与空调、电梯等。（三）验收程序：地基与基础、主体结构等各分部完成后，施工单位先进行内部自检，在自检合格的基础上，施工单位填写分部验收的记录及将相关工程验收资料报送给监理公司，监理公司在收到各项资料后，对实体及资料进行检查审核合格后，由总监理工程师作出评估报告，并组织建设单位项目组、勘察单位、设计单位、监理单位、施工单位各负责人，同时报请质量监督部门共同对分部工程进行验收，施工单位应根据验收各方提出的验收意见及时进行整改，并由监理公司复查，使存在的问题整改合格后方可进入下道工序的施工。监理公司针对验收结果与设计院协调确定工程质量等级，总监理工程师负责将评估报告回复报质量监督部门。三、 竣工验收基本建设项目竣工验收管理包括：工程预验收、专项工程验收、正式竣工验收和竣工验收备案。（一）、工程预验收1、预验收是工程正式验收前的一个重要步骤。通过工程预验收，发现工程存在的问题并形成各方意见要求施工单位整改，是工程正式验收顺利开展的必要保障。2、建设单位收到施工单位工程竣工验收申请后，确定预验收时间和有关事宜，通知监理单位、勘察单位、设计单位和施工单位参加工程预验收。3、预验收的内容：（1） 检查工程是否完成设计和合同约定的各项内容。（2） 检查工程实体质量。（3） 检查工程建设参与各方提供的竣工资料。（4） 对建筑工程的使用功能进行抽查、试验。（5） 对预验收情况进行汇总讨论，并形成书面意见。4、预验收整改及复检：设计、勘察、监理单位和施工单位质检部门在建设单位项目负责人的主持下，参照正式竣工验收要求，按预验收内容，经讨论后提出整改意见。整改工作由项目监理机构监督。整改结束后，建设单位项目负责人组织监理、施工单位各负责人进行复检。复检合格，施工单位形成对勘察、设计、监理和建设单位的整改回复。勘察、设计、监理在收到整改合格的回复意见后，形成有关报告。5、预验收对建筑工程资料的收集和检查:建设单位应按照基本建设项目档案资料管理的有关办法，组织建设各方按规定形成归档文件。施工单位没有按要求形成有关文件，建设单位不得组织对该项目进行正式竣工验收；由此所引起的工期延误，其损失应由施工单位承担。分包单位没有按要求形成有关文件，应赔偿工程总承包商、监理单位和建设单位由于工期延误而引起的损失。（二）、专项工程验收1、规划、消防、人防、电梯、环境保护、园林绿化、卫生防疫等专项验收，按照行业有关规范和规定进行专项工程验收。2、专项工程验收前，建设单位应组织相关部门进行预验收或检查，听取意见、建议并要求施工单位对工程进行整改。3、专项工程验收时，建设单位应邀请各相关管理部门一起参加验收。4、专项工程质量验收合格后，取得有关行政管理部门出具的认可文件或准许使用文件，作为项目竣工验收的依据。（三）、正式竣工验收1、工程正式竣工验收应该在预验收合格和专项工程验收合格以后进行。2、建设单位项目负责人组织实施工程竣工验收工作，同时接受工程质量监督机构对工程竣工验收实施监督。3、涉及的竣工验收资料需要报工程质量监督机构的，施工、监理、勘察和设计单位应统一由建设单位向外申报。建设单位应指派专人管理工程资料的申报工作，并按要求收集、编写以及要求相关部门配合完成工程竣工验收资料的收集、整理、装订工作。4、具备竣工验收的条件：（1） 完成工程设计和合同约定的各项内容。（2） 在工程预验收合格的基础上，施工、监理、勘察和设计单位完成了各自的工程报告。2.1)施工单位提出工程验收报告。工程验收报告应经项目经理和施工单位有关负责人审核签字，总监理工程师必须签署意见。2.2)监理单位对工程进行了质量评估，具有完整的监理资料，并提出工程质量评估报告，总监理工程师和监理单位有关负责人审核签字。2.3)勘察、设计单位对勘察、设计文件及施工过程中由设计单位签署的设计变更通知书进行了检查，并提出质量检查报告，项目勘察、设计负责人和勘察、设计单位有关负责人审核签字。（3） 有满足有关规定的完整技术档案和施工管理资料。（4） 有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告。（5） 有施工单位签署的工程质量保修书。（6） 规划行政主管部门对工程规划设计要求进行检查，并出具有认可文件。（7） 消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件。（8） 工程质量监督机构等有关部门责令整改的问题全部整改完毕，施工单位形成完整的答复意见。答复意见须由监理单位审核。5、竣工验收程序：（1）施工单位向建设单位提交工程验收报告，申请工程竣工验收；工程验收报告须经总监理工程师签署意见。（2） 建设单位收到工程验收报告后，对符合竣工验收要求的工程，组织勘察、设计、施工、监理等单位和其他有关方面的专家组成验收组，制定验收方案。（3）建设单位应当在工程竣工验收7个工作日前将验收的时间、地点及验收组名单书面通知负责监督该工程的工程质量监督机构。（4） 建设单位组织工程竣工验收。4.1) 建设、勘察、设计、施工、监理单位分别汇报工程合同履约情况和在工程建设各个环节执行法律、法规和工程建设强制性标准的情况；4.2) 审阅建设、勘察、设计、施工、监理单位的工程档案资料；4.3) 实地查验工程质量；4.4) 对工程勘察、设计、施工、设备安装质量和各管理环节等方面作出全面评价，形成经验收组人员共同商定的工程竣工验收意见，并由建设单位填写，对工程质量达到设计和规范的要求及总体质量水平做出定性评价。6、工程竣工验收合格后，建设单位应及时编写工程竣工验收报告，一式四份。工程竣工验收报告的主要内容包括：（1） 工程概况；（2） 建设单位相关部门执行基本建设程序情况；（3） 对工程勘察、设计、施工、监理等方面的评价；（4） 工程竣工验收时间、程序、内容和组织形式；（5） 工程竣工验收意见等内容。（6） 工程竣工验收报告还应附有下列文件：附件一、施工许可证。附件二、施工图设计文件审查意见。附件三、四大报告、规划、消防、环保文件；附件四、验收组人员签署的工程竣工验收意见。附件五、市政基础设施工程应附有质量检测和功能性试验资料。附件六、施工单位签署的工程质量保修书。附件七、法规、规章规定的其他有关文件。7、自工程竣工验收合格之日起15日内，建设单位应依照房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法的规定，向市建设行政主管部门备案。建设单位编写的“工程竣工验收报告”与“工程竣工验收备案表”一起，形成办理工程竣工验收备案应当提交的文件。建设单位向项目使用单位移交时也必须提供上述文件。四 、单位工程综合验收1、本办法所指单位工程综合验收是指由投资综合管理部门（政府投资项目立项审批部门下同）组织或委托行业主管等部门对国有资金或国有资金为主的固定资产投资项目的竣工综合验收。综合验收由建设单位报请发改局成立验收组负责验收，验收组由发展改革、行业行政主管和财政、审计、国土资源、规划建设、环保、质量监督、消防、档案等部门组成。同时，项目设计、建设施工、建立、勘察以及项目业主（代建单位）等单位也参加竣工综合验收。 2、竣工综合验收依据：审批部门批准的项目建议书、可行性研究报告、初步设计、施工图、设备技术资料，现行行业技术验收规范，各类工程资料,相关审批、调整文件以及市政府有关会议纪要等相关资料。3、政府投资项目涉及水土保持、规划、环境保护、消防、人民防空、防雷、安全生产、建设档案等专项验收的，应由有关行业主管部门依法组织验收。各专项验收应尽量联合办理。4、竣工综合验收后的决算审查审计。建设单位要严格按照中华人民共和国审计法、中华人民共和国审计法实施条例及省市相关管理办法在项目建成或投产以后，编好竣工决算和固定资产交付使用清册，并提出申请，送财政和审计行政主管部门审定5、 对竣工综合验收合格并审定的项目，有关职能部门及时办理相关权证以及资产移交手续，财政部门及时拨付剩余的项目资金。对未经竣工验收以及竣工检查后未能在规定时间内完成整改工作和办理项目竣工验收手续的政府投资项目，限期进行整改，财政缓拨付项目剩余资金。附录：验收记录按照GB50300-2001建筑工程施工质量验收统一标准的各类表格执行，如下；附表表格编号表格名称组织验收责任人表D.0.1检验批质量验收记录施工质量检查员填写监理工程师组织进行验收，并记录表E.0.1 分项工程质量验收记录监理工程师组织项目专业技术负责人进行验收并记录表F.0.1 分部（子分部）工程质量验收记录总