农业概论论文.doc

.川东地区现代农业的发展摘要：农业是基础产业，是国家之本，农民的生存问题关系着国家经济基础的稳定。川东地区农业发展现状及出路是政府和农民都十分关注的一个重大的民生问题。早在2007年中央1号文件明确提出：发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务。近年来，川东农业在由传统农业向现代农业迈进的过程中，已取得了可喜的成绩，但从现代农业的要求看，还存在一定的差距。关键词：川东 农业 发展 The development of modern agriculture in east sichuanAbstract: Agriculture is the fundamental industry, is the national, the farmers survival problems in relation to the national economy foundation stability. In east sichuan region agricultural development situation and way out is the government and farmers are paid great attention to the peoples livelihood issues in a major. In early 2007 central 1 documents clearly put: development of modern agriculture is the construction of the new socialist countryside primary task. In recent years, agriculture in eastern by traditional agriculture to modem agriculture, in the course of building has made gratifying achievements of modern agriculture, but from the request see, there exists difference.Key words: East Sichuan, Agriculture,Development川东，即指四川东部，是达州、广安、巴中三市的简称，总面积3.5万km2，其中山区面积占70%以上，其余为丘陵和平坝地区。川东地区山多地势复杂，属中亚热带湿润季风气候区，受太阳辐射、大气环流和地形的综合影响，具有四季分明、冬暖夏热、无霜期长、降水丰富、风力小、空气湿度大的特点，土地肥沃，农作物种类繁多，但是伴有夏旱、伏旱、洪涝、绵雨灾害，是四川典型的盆周山区。改革开放以来，川东地区经济、社会发展较快、人民生活明显改善，这为川东地区发展现代农业创造了有利条件。但是目前川东地区任然是“老、边、穷”地区，有很多因素困扰着现代农业的发展。1 川东地区农业发展的优势川东地区农业发展尽管还面临着许多严峻的困难和很多的问题，可是也存在着许多有利条件和优势。1.1 较为丰富的自然资源 川东地区的资源总量和资源结构在四川省占有相对的优势，农业资源比较丰富，特色农产品有一定优势，农业总产值和粮食总产量及人均占有量、猪牛羊肉产量、乡镇企业总产值等居全省前列；矿产资源较丰富，不仅储量大，而且品种多、质量好，尤其是天然气储量位居全国第一，在四川省乃至全国的资源结构中占有重要地位，有很大的吸引力，开发潜力极大。1.2 一定的工业基础和规模 川东地区的工业发展经过几十年的努力，特别是改革开放二十多年的快速发展，已有了一定规模和生产能力，且门类较为齐全，逐步形成了冶金、机械、食品、纺织、医药、煤炭、化工、建材等支柱产业，拥有一批地方骨干工业企业，这为农业的发展创造了有力的条件，在很大程度上加快了川东地区现代农业的发展进程。1.3 红色旅游资源得天独厚 川东地区的广安是我国改革开放的总设计师邓小平的故乡，巴中和达州是川陕革命根据地的中心，是国家确定的红色经典旅游的主要地点之一，这是川东地区旅游农业大发展的宝贵优势。1.4 国家实施西部大开发的战略机遇 川东地区系典型的西部内陆山区，经济还处于待开发状态。西部大开发，国家在产业政策和区域布局上，更加注重对西部地区农业的投入，加强农业基础施设建设等方面的政策、项目、资金正向西部地区倾斜，这为资源较为丰富、有一定工业基础、基础设施较落后的川东地区的农业发展提供了难得的发展机遇。同时川东地区人口较多，劳动力资源十分丰富，剩余劳动力超过300万，劳动力成本低；市场容量大，有较大的市场优势；发展起步晚，有很大的增长潜力等等。这些都为川东地区的快速发展提供了良好的条件、基础和保障。2 川东地区发展现代农业困境2.1 人多地少及土地过分细碎化 土地规模化经营是现代农业的基本特点，而川东地区人多地少和土地过分细碎化的现状将对川东地区农业的发展构成极大的制约。川东地区人多地少，人地矛盾极为突出，造成大量农村劳动力过剩。例如达州市，有资料表明：2.2 农业科技落后 科技是传统农业向现代化发展的动力源泉，发展现代农业最重要的就是要把先进的科学技术广泛用于农业，从而提高产品的产量和质量，降低生产成本。川东地区的科技基础设施和教育规模总量严重不足，科技综合实力与教育总体水品远不及全国和全省的平均水平。同时，人才严重短缺，不仅人才增长速度缓慢，而且人才、人口、人才资源密度低，人才结构极不合理、整体素质不高。如达州市现有的262万农村劳动力中，不识字或者是自很少的占7.5%，小学文化的占39.4%，初中文化的占45.7%，高中文化及以上的仅占7.4%，比全国平均水平低5个百分点以上1。可见，具有较高素质的劳动力所占的比重偏低。由于缺乏文化，多数农民不会科学使用农药化肥和新品种、新技术，出现了农民“素质荒”。因此，川东地区农村经济技术水平较低，很多地方的农民任然固守落后的生产方式，生产效率很低；农作物品种单一，质量较差；农民思想观念落后，小农意识较强，市场观念淡薄等导致农业经济发展较慢。2.3 农村市场化水平低 农村市场化是指市场经济制度在农村不断确立的过程2，农村市场化建设和完善对于发展现代农业具有重要的意义，因为农民是现代农业发展的最直接、最重要的主体。现代农业是高度市场化的农业，要求农民有很强的商品市场化意识，建立完善的农业生产要素市场和农产品销售市场体系。而川东地区农村市场化水平低，一是以分户经营、自给性生产为主和出售剩余产品为辅的格局没有从根本上改变，农民商品化市场意识较为薄弱。二是农村市场体系不健全，没有建立起较完备的农业生产要素市场和农产品销售市场体系；建成的农村市场也存在规模小、档次低、管理差等弊端；三是缺乏有效的行业协会对农产品的生产和销售进行管理和指导，基本上靠农民自己闯市场。造成农产品结构与市场结构不适应，导致农产品卖难问题较突出。由于缺乏强有力的与城市沟通、面向国内外大市场的流通体系，难以避免结构调整的盲目性，使产品结构不合理、质量水平不高，不能适应市场对农产品需求多样化、优质化和精细化的需求，致使农业发展长期缺乏有效的市场拉动力。2.4 经济基础薄弱，农业投入不足 现代农业是高度规模化、科学化、市场化的农业，发展现代农业需进行制度创新、科技创新、市场创新等，这些都需要大量的资本投入。而川东地区经济基础薄弱，长期以来，经济发展未能达到全国、全省的平均增长速度。资料显示：2003年全国人均GDP为9030元，全省人均GDP为6271元，西部地区人均GDP为5000余元，而川东地区人均GDP仅为3761元3。这样落后的经济发展水平和有限的财力，不可避免的会对川东地区现代农业长生制约。3 川东地区发展现代农业对策3.1 创新土地流转机制，实现土地适度规模化经营 农业规模化经营是现代农业发展的方向，所以，农业经营规模的扩大是现代农业的必然要求。川东地区人多地少，土地过分细碎化，为充分利用土地资源，提高土地产出率和劳动生产率，必须使土地适度集中，实行农业规模化经营。这就需要坚持家庭承包经营制，稳定农户土地承包权的前提下，创新土地流转机制，坚持自愿、有偿、依法的原则，积极推进农用土地使用权流转；通过政策引导，促进土地等生产要素向专业大户、合作农场等经营主体和核心农户集中，发展多种形式的农业规模化经营，为先进农业科技的应用，提高农业集约化经营创造条件。政府需要在引导土地集中和流转方面出台一些激励政策，促使农业规模化、集约化发展。3.2 发展农业科学技术，培训新型农民 以现代科学技术武装农业，现代物质手段装备农业，现代科学理念管理农业是现代农业最基本的要义。所以川东地区必须把发展农业科学技术，培训新型农民放在重要地位。首先，在科技上，因为川东地区农村剩余劳动力较多以及山区、丘陵居多决定了其不应大规模采用机械技术，而应重视生物化学技术的采用。应突出抓好动植物新品种选育和疫病防控、农产品精深加工等重大科技攻关等。其次，在物质装备上，要根据川东地区地理特征，因地制宜地实验和推广先进适用的新型农业机械；积极发展设施农业，加快推进测土配方施肥工作，积极建立建设大中型养殖场和污水净化池等。最后，要根据川东地区特色农业发展、农业产业化发展的需要，建立新型农民科技培训网络，提高农民综合素质，以适应现代农业发展的需要4。3.3 发展特色农业，提高农业差异化竞争力 农村经济效益的提高是发展现代农业的最终目标，各地应根据当地资源优势，发展特色农业，以提高农业差异化竞争力。川东地区农村经济的发展，必须立足于川东地区的资源特色，发展特色经济。如川东地区地带森林资源丰富，动物资源分布广，数量多，且不少具有一定的稀缺性。因此，应大力发展如中药、茶叶、菌类、禽兽等农牧产业，并要做大做强创名牌。川东丘陵地带，属于亚热带季风气候，四季分明，雨量充沛，热量丰富，有利于苎麻、油橄榄、水果等的种植和生长。为此，应大力发展苎麻、油橄榄、水果等农作物及加工，并不断提升产品技术档次。发展这样的特色经济，既能充分利用资源优势，还能调整农业产业结构，适应市场多样化需求；同时这些特色经济大都是劳动密集型产业，能吸纳更多劳动力，缓解农村剩余劳动力。3.4 积极探索融资渠道，加大农业投入 发展现代农业需要大量的资本投入，面对川东地区经济基础薄弱，农业投入不足的现实，川东地区应广辟资金渠道：一是建立现代农业建设专门基金，可以采取从财政预算安排一定资金的方法；二是发行农业债券，从广大社会公民那里筹集资金；三是从土地出让金中划出一定比例专门用于现代农业建设；四是建立健全政策激励机制，鼓励社会各界捐资