加强防雷重点单位管理机制建设的探讨

加强防雷重点单位管理机制建设的探讨摘要：为了加强防雷减灾安全工作，全面提高防雷安全重点单位防御雷电灾害的综合管理水平，笔者结合多年从事防雷工作的经验谈谈如何加强重点单位的防雷管理机制的建设。关键词：防雷；重点单位；管理；机制中图分类号：TU856文献标识码：A文章编号：引言防雷工作的重点是预防和减少雷电灾害，最大限度减少或者避免雷电灾害及其次生、衍生灾害造成的人员伤亡和财产损失，维护公共安全，促进经济社会全面、协调、可持续发展，依据有关法律法规制定了防雷安全重点单位管理办法，本文就如何加强防雷安全重点单位管理谈一点想法。1、防雷安全重点单位的标准：1.1防雷安全重点单位，是指防雷重点对象的责任主体单位，即遭受雷击后易造成人员伤亡、重大财产损失或对社会民生造成重大影响的建（构）筑物、场所和设施的责任主体单位。1.2应列为防雷安全重点单位范围的机关、团体、企业、事业单位。1.2.1易燃易爆危险化学品的生产、储存、经营、运输及使用数量构成重大危险源的单位。1.2.2重要的广播、电视、邮政、通信、金融、交通、供水、供电、气象等电子设备密集且对国计民生有重大影响的企事业单位（包括其服务场所及其枢纽性设施）。1.2.3较大规模的商场超市（市场）、宾馆饭店、体育场（馆）、会堂、医院、学校、客运车站、码头、民用机场、图书馆、展览馆、娱乐场馆等人员密集的单位（场所）。1.2.4特别重要的县级以上国家机关办公场所、博物馆、档案馆，以及雷击易损毁的省级以上重点文物保护单位。1.2.5其他发生雷击可能性较大且一旦发生雷击可能造成重大人身伤亡、财产损失或重大社会影响的单位。2、防雷安全重点单位的监管方式成立以政府分管气象工作县长为组长的雷电防御安全管理领导小组，由气象、安监、公安、建设、教育等相关职能部门组成，并下设办公室在气象局，负责日常管理工作。形成政府主导，部门合作，气象推动的管理机制。21对历年的防雷重点单位和上一年中新增加的建筑进行梳理，每年以政府雷电防御安全管理领导小组办公室的名义发文，公布当年的防雷重点单位。22将政府雷电防御安全管理领导小组发到列为当年防雷重点的单位，同时抄送到政府雷电防御安全管理领导小组的各成员单位和各乡镇人民政府，要求防雷重点单位接受有防雷专业检测资质的单位进行防雷定期检测，政府雷电防御安全管理领导小组的各成员单位和乡镇人民政府协助做好各部门管理单位（或属地安全管理）的防雷定期检测工作。2.3各防雷重点单位将本单位防雷安全管理的分管领导和管理人员及联系方式上报到政府雷电防御安全管理领导小组办公室，便于联系工作。2.4本地有防雷专业检测资质的单位应在规定时间到防雷重点单位进行防雷检测，对检测情况应及时报告政府雷电防御安全管理领导小组办公室，以便于雷电防御安全管理领导小组办公室掌握检测情况的动态，便于采取应对措施。2.5定期召开雷电防御安全管理领导小组成员会议，年初布置当年雷电防御安全管理工作任务，要求各部门配合雷电防御安全管理领导小组办公室做好相关工作，年末总结当年雷电防御安全管理工作，对工作表现出色的单位进行表彰，对未能完成工作的单位进行批评，同时建议政府对该单位政府考核中进行扣分处理。2、6政府将防雷考核纳入到平安乡镇的工作考核，由雷电防御安全管理领导小组办公室设置相关的考核项目和相应的分值，年末根据完成情况进行打分，对防雷安全工作不落实的乡镇进行通报批评。3、对防雷安全重点单位的服务。3.1定期召开防雷重点单位防雷安全工作的座谈会，安排防雷安全工作出色的单位进行典型发言，对防雷工作不重视的单位进行批评，安排与会代表到防雷安全管理工作出色的单位进行参观。3.2将雷电预警信息纳入到气象灾害预警信息发布目录，当有雷电预警信息时，及时通过平台向防雷重点单位的分管领导和管理人员发送手机雷电预警信息，便于防雷重点单位采取相关措施，确保安全。3.3防雷重点单位定期检测到有效期前1-2个月，通过短信或电话等方式通知有关人员防雷有效期将到，及时进行防雷装置定期检测工作。3.4充分利用广播、电视、报纸、互联网等资源，加大防雷减灾知识宣传力度，进一步提高全社会防雷减灾意识，增强人民群众应急处置能力。通过发放宣传资料，知识讲座等方式定期组织对防雷有关法律法规的宣传，防雷专业知识的宣传。3.5对防雷专业检测资质的单位开展防雷技术服务工作进行监督，委托专业机构对防雷服务过程进行回访，了解服务机构在收费、服务态度、廉政等各方面的行为，从而规范服务机构的服务行为。4、对新建防雷重点单位的管理4.1督促新建防雷重点单位确定防雷安全管理分管领导和管理员上报到当地政府（管理部门）并报县雷电防御安全管理领导小组办公室备案。4.2及时引导新建防雷重点单位对有关防雷安全的法律、法规、规章的学习，明确防雷安全管理分管领导和管理员的职责，制定本单位防雷安全制度和雷电灾害应急救援方案，确保单位防雷安全工作有序开展。4.3加强防雷重点单位防雷装置施工质量监督检查，督促施工单位严格按照现行防雷规范和经防雷主管部门核准的防雷设计图纸进行施工，确保防雷装置安全不留隐患。5、防雷重点单位自身管理5.1防雷重点单位分管领导和管理人员应健全防雷管理制度，采取防雷知识挂图、讲座、防雷安全警示标志灯形式开展防雷安全宣传，普及防雷安全和人身防雷常识，掌握防雷自救、互救知识。5.2防雷重点单位定期开展防雷安全检查并应建立检查记录档案。主要包括：单位基本概况和防雷安全重点部位(危险源)情况、防雷安全制度、雷电灾害应急预案的演练、防雷装置（设施）检查维护记录和定期检测情况、防雷隐患及其整改记录、防雷安全培训记录、雷电灾害情况记录等等。6、加强对防雷重点单位执法检查县气象局加强对防雷装置设计安装、维护检测以及防雷产品的监督管理。按照法律、法规、规章的规定，加大对防雷重点单位防雷安全工作的行政执法力度，坚决纠正和查处影响防雷安全的违规、违法行为，确保雷电灾害防御和应急工作得到有效落实。对不按规定安装防雷装置和申报防雷装置设计审核、竣工验收、定期检测等，以及防雷装置存在严重隐患的单位，责令其限期整改，逾期不整改的，依法予以处罚。结束语：防雷安全工作关系到经济建设、社会发展和人民生命财产的安全，只有不断加强对防雷安全工作的组织管理，规范防雷行政许可，强化防雷安全监督执法，深入开展防雷安全宣传，才能更好的保护人民群众生命财产安全，维护社会稳定，为平安建设保驾护航。参考文献：1支秉毅;林念萍;陈晟;关