关于集中开展“打非治违”专项整治实施方案.doc

鹰潭工务机械段文件鹰工机办发2012147号关于集中开展“打非治违”专项整治实施方案的通知段属各单位：为集中打击非法违法生产经营、整治各种违规违章行为，使全段安全生产步入常态管理。按照南铁监管办发20124号关于集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动的通知文件精神，根据我段实际，特制定“打非治违”专项整治实施方案：一、成立“打非治违”专项整治工作领导组组长：段长、党委书记副组长：其他领导班子成员组员：各科室、警组负责人，安质、技术、设备、路桥、材料科和警组相关人员活动办公室设在安质科，负责日常信息的收集、汇总、分析、上报工作。二、整治范围段属各车间和各集经、多元生产（经营）单位。三、整治目的严厉打击各类非法违法生产经营建设和坚决治理纠正违规违章行为，着力构建安全生产长效机制，促进安全生产形势持续稳定。四、整治内容1、非法违法和无证、证照不全或过期、超许可范围从事铁路器材生产、维修、进口、销售铁路专用设施、设备、器材和用品生产、经营的；2、非法违法在铁路运营、生产、生活场所和销售食品的；3、非法用工，未依法进行安全培训、没有取得相应资格证或无证上岗的；4、施工生产用的设备、配件、器材的采购、使用不符合行政许可、产品认证相关规定的；5、新材料、新设计、新装备未经安全检测和试验落成投入使用的；6、安全生产技术装备、监控设施、作业环境和劳动防护用品采购、配备、使用不符合规定要求的；7、违法在铁路线路两侧安全保护范围内采矿、采石、采砂、抽取地下水、堆放易燃易爆物品、爆破作业或是在铁路线路两侧安全保护范围内非法建造危险品生产、加工、储存、销售场所的；8、拆盗、割盗等危及行车安全和铁路器材的违法活动，违法收购铁路器材的违法行为；10、宿营车、发电车、办公车、轨道车、大型养路机械、长轨列车等路用车上防火责任制不落实，消防设施器材技术状态不良，违章使用大功率电器，耐火等级、防火间距、消防通道不符合规定的；11、施工项目未经主管部门审批，不履行施工申报、审核程序；12、在既有线施工中，有超越资质范围承包、违法分包、转包工程、计划外施工的；13、应急救援队伍、装备不健全，应急预案制定修订演练不及时的；14、作业规程不完善，缺乏针对性和可操作性，现场管理混乱、违章操作、违章指挥和违反劳动纪律的；15、隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的；16、迟报、漏报、瞒报、谎报铁路交通事故的；17、拒不执行或不完成安全指令性工作的；18、未依法严格追究事故责任，以及责任追究不落实的；19、其它违反劳动、作业纪律的违章行为。四、整治时间和阶段性安排第一阶段：制定计划、自查阶段（4月20日至5月底）。段属各单位结合自身生产、施工实际，根据今年全段安全工作重点，针对19项整治内容，制定本部门活动实施方案，并与段文件发后当日18:00前报送活动办公室（安质科）。重点自查本部门安全管理倾向性问题和重大安全隐患，整治施工现场“两纪一化”违章违标行为，建立健全各项管理制度，对自查的问题要做好汇总、限期整改、逐一销号。第二阶段：联合联整阶段（6月1至7月底）。针对上一阶段存在的问题，由安质科牵头，技术、设备、路桥、材料科和警组配合进行一次覆盖性联合检查。对段属各部门的非法经营、违章违纪行为要及时下达安全检查通知书、安全检查整改书，要求限期整改、逐一销号，并追踪、复查整改落实情况。段属各单位可根据实际，结合生产实质，自行组织开展一次联合检查。第三阶段：全面检查、突击检查阶段（8月1日至月底）。段整治活动领导小组可根据整治工作重点，采取突击检查、重点检查的方式，对段属各单位开展的“打非治违”情况进行全面检查，及时解决、销号安全生产中存在的重大隐患。对生产中的关键点、结合部实行突击检查、定期检查，加强施工生产全过程监控、督导，确保此次整治活动的实效。第四阶段：整治实效总结阶段（9月1日至月底）。段属各车间要在9月8日以前，将本部门活动开展实效情况进行总结，以书面形式上报段活动办公室（安质科）。五、整治工作要求1、高度重视“打非治违”整治活动工作。段属各单位要认真开展此次专项整治活动，推进安全风险管理工作，消除安全隐患，切实加强专项行动领导。各车间根据本单位实际，成立整治工作小组，并确定一名信息员，加强协调配合，针对查出问题，要建立信息存档，做好问题跟踪、复查、分析和及时上报工作。2、提高责任意识，树立“安全第一”的思想。结合“安全生产月”活动，引导广大职工牢固树立“三点共识”，牢牢把握“三个重中之重”，始终把确保高铁、客车和人民生命财产安全放在首位，不断强化安全基础建设，全面推进安全风险管理。发动人民群众积极参与、支持“打非治违”工作，主动检举违章违规行为，做好“自控、他控、互控”工作。3、信息上报时间。段属各车间要将活动自查信息，在