2013招标-法律法规与政策-精讲班第18讲.doc

第十八讲3.5.4招标文件的澄清与修改（4题）招标投标法第23条规定：“招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。”这里的“澄清”，是指招标人对招标文件中的遗漏、词义表述不清或对比较复杂事项进行的补充说明和回答投标人提出的问题。这里的“修改”是指招标人对招标文件中出现的遗漏、差错、表述不清等问题认为必须进行的修订。对招标文件的澄清与修改，应当注意以下三点：（1）招标人有权对招标文件进行澄清与修改招标文件发出以后，无论出于何种原因，招标人可以对发现的错误或遗漏，在规定时间内主动地或在解答潜在投标人提出的问题时进行澄清或者修改，改正差错，避免损失。（2）澄清与修改的时限招标人对已发出的招标文件的澄清与修改，应当在提交投标文件截止时间至少15日前通知所有购买招标文件的潜在投标人。按照招标投标法实施条例第21条、第22条的规定，澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，招标人应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，招标人应当顺延提交投标文件的截止时间。潜在投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。【补充】机电产品国际招标项目，招标机构根据招标人的要求，需对已经发售的招标文件进行修改的，应当在开标日15日前，通过招标网将修改的内容及理由报相应主管部门备案。招标机构将修改的内容以书面形式通知所有招标文件收受人，该修改内容为招标文件的组成部分。【补充】机电产品国际招标中，如果投标人认为已公开发售的招标文件含有歧视性条款或不合理的要求，应当在开标日5日以前以书面形式向相应的主管部门提出异议，同时提交相应的证明资料。对政府采购项目投标和开标截止时间、投标和开标地点的修改，至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间3日前进行，并以书面形式通知所有购买招标文件的收受人。（3）澄清或者修改的内容应为招标文件的组成部分招标人可以直接采取书面形式，也可以采用召开投标预备会的方式进行解答和说明，但最终必须将澄清与修改的内容以书面方式通知所有招标文件收受人，而且作为招标文件的组成部分。政府采购货物和服务招标投标管理办法第27条还规定，招标采购单位对已发出的招标文件进行必要澄清和修改的，应在财政部门指定的政府采购信息发布媒介上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人，该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。【题3-42】关于机电产品国际招标项目招标文件的内容，下列说法中正确的是( )。（12真）A、招标文件规定的实质性内容应以“实质性条款”明示B、招标文件中的所有实质性内容和条件应全部列入中标合同文件C、招标文件规定的评标标准和方法在招投标过程中不得改变D、投标人对招标文件实质性内容有异议，可以在规定时间提出【参考答案】D【题3-43】某工程施工项目招标文件发售后，招标人的下列做法中，符合法律规定的是（ ）。（11真）A、由于潜在投标人众多，分两批组织进行现场踏勘B、选择其中3家国有大型施工单位进行考察C、电话通知购买招标文件的潜在投标人修改开标时间D、统一组织购买了招标文件的潜在投标人召开投标预备会【参考答案】D【题3-44】下列关于招标文件的澄清和修改的说法中，正确的有（ ）。（11真）A、投标人可对招标文件进行澄清或修改B、对招标文件澄清或者修改的内容均为招标文件的组成部分C、对招标文件的修改应以书面形式进行，澄清可以以口头形式进行D、机电产品国际招标项目对招标文件的澄清应在开标日5日前进行E、政府采购项目对投标截止时间的修改应在原投标文件截止时间3日前完成【参考答案】BE【题3-45】下列关于招标文件的澄清和修改的说法中，正确的是( )。（10真）A、招标人和投标人均可要求对投标文件进行澄清和修改B、工程建设项目招标人对招标文件的澄清和修改应在提交投标文件截止时间至少15日前进行C、政府采购项目招标人对招标文件的澄清和修改应在指定媒体上发布更正公告D、机电产品国际招标项目招标人对招标文件的修改应当在开标日15日前进行E、政府采购项目招标人对投标截止时间的修改至少应当在招标文件要求提交投标文件截止时间3日前进行【参考答案】BCDE3.5.5标底及最高投标限价的编制（0题）招标人可以自行决定是否编制标底，招标项目可以不设标底，进行无标底招标。按照招标投标法实施条例第27条和工程建设项目施工招标投标办法第34条的规定，标底的编制应当掌握以下几点：1）任何单位和个人不得强制招标人编制或报审标底，或干预其确定标底；2）一个招标项目只能有一个标底，分标段招标的，按标段编制标底；3）标底必须保密；4）接受委托编制标底的中介机构不得参加受托编制标底项目的投标，也不得为该项目的投标人编