湖北泰盛化工有限公司草甘膦结晶浓缩液焚烧炉扩建项目环境影响评价征求意见稿.doc

湖北泰盛化工有限公司草甘膦结晶浓缩液焚烧炉扩建项目环境影响评价征求意见稿 1、项目背景环境问题与资源、人口问题已被国际社会公认是影响21世纪可持续发展的三大关键问题。 环境为我们生存和发展提供了必需的资源和条件。 随着社会经济的发展，环境问题已经作为一个不可回避的重要问题提上了各国政府的议事日程。 保护环境，减轻环境污染，遏制生态恶化趋势，成为政府社会管理的重要任务。 国家“十三五”规划和党的十八大报告明确提出要必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，建设资源节约型、环境友好型社会。 这是直接关系人民群众切身利益和中华民族生存发展的战略决策，要求我们必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置，落实到每个单位、每个家庭。 湖北泰盛化工有限公司于xx年建设了“兴发集团宜昌精细化工园水污染防治项目（原名为“工业焦磷酸钠项目”）”，宜昌市环保局以宜市环审xx103号和宜市环函xx112号对该项目进行了批复。 项目于2018年12月建成投产，并于2019年8月进行了验收。 兴发集团宜昌精细化工园水污染防治项目建设有浓缩液焚烧炉一套，将草甘膦结晶液预处理后得到的浓缩液转化为焦磷酸钠，设计处理能力为180吨/天（54000吨/年，目前实际处理能力为150吨/天）。 现有草甘膦装置正常负荷生产情况下，每天浓缩液实际产生量达到350400吨，超过现有处理能力，部分浓缩液需要委托宜昌兴宏肥业公司处理，存在一定环保和政策风险。 鉴于此类情况，公司拟投资建设草甘膦结晶浓缩液焚烧炉扩建项目，在现有焚烧炉车间预留位置扩建一套焚烧炉，设计处理能力为150吨/天（36000吨/年）。 根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境保护管理条例以及建设项目环境影响评价分类管理名录等法律法规规定，本项目为草甘膦结晶浓缩液焚烧项目，属于“ 三十四、环境治理业 100、危险废物（含医疗废物）利用及处置利用及处置”，该项目应当编制环境影响报告书。 2、建设项目特点 （1）工程特点公司现有1套草甘膦结晶浓缩液焚烧炉，设计处理规模为180t/d（54000t/a，目前实际处理能力为150t/d）。 本次项目为草甘膦结晶浓缩液焚烧扩建项目，在现有焚烧装置草甘膦结晶浓缩液焚烧炉扩建项目前言湖北昌荣环保咨询有限公司2的厂址附近进行扩建，主要建设内容包括现有浓缩液焚烧装置技改工程和新增浓缩液焚烧装置工程，其中，现有工程技改工程包括排气筒改造；新增焚烧装置工程主要是新增1套焚烧炉，包括投料系统、焚烧系统、余热回收系统、烟气处理及排放系统、焚烧后固体物收集系统等，其设计处理规模为150t/d，预计年处理规模为36000t/a。 即本次扩建项目投产后，公司草甘膦结晶浓缩液设计焚烧能力为330t/d，年处理能力为90000t/a。 项目为草甘膦结晶浓缩液焚烧项目，其具体处理方案为将草甘膦结晶液预处理后得到的浓缩液经焚烧后得到氯化钠及焦磷酸钠混合物，送已有精制装置进行精制回收焦磷酸钠；同时采用湿法烟气净化工艺处理烟气，使焚烧烟气达标排放。 （2）环境特点项目位于宜昌市猇亭区兴发集团宜昌新材料产业园，在现有厂区内建设。 据现场踏勘，拟建项目位于现有厂区北部，周围均为泰盛公司现有生产装置，其周边500m范围内无村民居住地等环境敏感点分布。 且项目评价范围内无风景名胜、文物保护区及自然保护区等需要特殊保护的地区。 且其周边1km范围内均无国家法律、法规、行政规章及规划确定或经县级以上人民政府批准的自然保护区、风景名胜区、生态功能保护区等需要特殊保护的地区。 3、环评工作过程湖北泰盛化工有限公司于2019年3月书面委托湖北昌荣环保咨询有限公司承担“草甘膦结晶浓缩液焚烧炉扩建项目”的环境影响评价工作。 我单位在接受委托后，随即组织有关技术人员对工程场址及其周围环境进行了详尽的实地勘查和相关资料的收集、核实与分析工作，制定了工作方案。 环评期间，我单位与建设单位相关人员就项目组成、生产工艺、产污节点及所采取的污染防治措施等多次进行沟通确认，并初步完成了项目工程分析及污染防治措施分析内容，并在环境现状监测的基础上进行了相关环境影响评价。 按照环境影响评价技术导则所规定的原则、方法、内容及要求，并结合产业政策、项目污染特点、环境质量现状、环境影响预测等材料于2019年9月编制完成了草甘膦结晶浓缩液焚烧炉扩建项目环境影响报告书（送审稿），并于2019年9月提交建设单位呈报宜昌市生态环境局审查。 评价工作程序见图1。 草甘膦结晶浓缩液焚烧炉扩建项目前言湖北昌荣环保咨询有限公司3图图1评价技术路线 4、关注的主要环境问题本项目可能造成的主要环境问题如下 （1）废气焚烧废气可能对周边环境空气及居民生活造成影响； （2）噪声施工期和运营期机械噪声可能对周围声环境敏感点造成影响； （3）地下水草甘膦结晶浓缩液等原料储存可能对地下水造成影响。 （4）环境风险废水、废气等事故排放可能产生的环境风险。 5、报告书主要结论草甘膦结晶浓缩液焚烧炉扩建项目位于宜昌市猇亭区兴发集团宜昌新材料产业园，其建设符合国家产业政策，符合宜昌市城市总体规划，符合宜昌市环境保护规划，符合猇亭工业园区总体规划及产业规划；项目的建设，可以解决草甘膦结晶浓缩液的处理问题，减少其废水运行负荷，具有良好环境效益、社会效益和经济效益。 草甘膦结晶浓缩液焚烧炉扩建项目前言湖北昌荣环保咨询有限公司4根据国家发改委关于产业结构调整指导目录（xx年本）（xx年修正），本工程属于鼓励类，符合国家产业政策的要求。 其建设也符合宜昌开发区猇亭园区总体规划和宜昌市社会经济发展规划，项目选址适宜，厂区平面布局合理。 项目建设规模合适，工艺技术先进，具有较好环境、经济和社会效益。 在严格落实拟定的和本报告提出的各项污染治理措施和风险防范措施情况下，项目产生的废水、废气、噪声等均能达标排放，环境风险能得到有效控制，评价区域内环境空气、地表水和声环境仍可达到相应的功能区划要求，从环境保护角度而言，项目的建设是可行的。 草甘膦结晶浓缩液焚烧炉扩建项目1总则湖北昌荣环保咨询有限公司511总则1.11编制依据1.1.1国家有关环境保护政策法规 （1）中华人民共和国环境保护法（xx年1月）； （2）中华人民共和国环境影响评价法（2019年1月；根据2018年12月29日第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议关于修改中华人民共和国劳动法等七部法律的决定第二次修正）； （3）中华人民共和国大气污染防治法（2018年11月；根据2018年10月26日第十三届全国人民代表大会常务委员会第六次会议关于修改中华人民共和国野生动物保护法等十五部法律的决定第二次修正）； （4）中华人民共和国水污染防治法（2018年1月）； （5）中华人民共和国环境噪声污染防治法（2019年1月）； （6）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（xx年11）； （7）中华人民共和国清洁生产促进法（xx年7月）； （8）中华人民共和国水法（xx年7月）； （9）中华人民共和国土地管理法（xx年8月）； （10）建设项目环境保护分类管理名录（中华人民共和国环境保护部令第44号内容决定修至版，2018年4月）； （11）建设项目环境保护管理条例（国务院第682号令，xx年10月）； （12）产业结构调整指导目录国家发展和改革委员会（xx年本）（xx年修订版）； （13）关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环境保护部文件，环发xx77号）； （14）环发xx130号关于印发的通知； （15）国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知（国务院，国发xx37号）； （16）国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知(国办发xx56号)； （17）关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知，环办草甘膦结晶浓缩液焚烧炉扩建项目1总则湖北昌荣环保咨询有限公司6xx30号； （18）关于切实加强风险防范严格环境管理评价的通知，环发xx98号； （19）国务院关于加强环境保护重点工作的意见，国发xx35号； （20）国务院关于印发水污染防治行动计划的通知，国发xx17号； （21）企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行），环发xx4号； （22）关于印发的通知,环发xx197号； （23）危险化学品安全管理条例，国务院令第591号，xx年12月； （24）国务院印发，国发xx31号； （25）国务院关于印发的通知，国发xx17号； （26）国务院关于印发的通知，国发xx37号； （27）国家危险废物名录（xx年版），环保部令第39号； （28）中华人民共和国土壤污染防治法（2018年8月）； （29）“十三五”生态环境保护规划。 1.1.2地方有关环境保护政策法规 （1）湖北省环境保护条例（xx年9月）； （2）湖北省环境保护厅鄂环字19985号湖北省建设项目环境保护管理实施细则（1988年2月）； （3）省人民政府办公厅转发省环境保护局关于湖北省地表水环境功能类别的通知（鄂政办发200010号）； （4）湖北省水功能区划（湖北省水利厅，xx年7月）； （5）关于开展湖北省地表水环境功能区类别优化调整工作的通知（鄂环办xx180号）； （6）湖北省环境保护厅鄂环办xx67号关于在建设项目环境影响评价中进一步做好公众参与工作的通知（xx年9月）； （7）湖北省大气污染防治行动计划实施细则（省人民政府，xx年2月20日）； （8）湖北省水污染防治条例（省人民政府，xx年7月1日）； （9）省人民政府关于贯彻落实国务院大气污染防治行动计划的实施意见（省人民政府，鄂政发xx6号，xx年1月21日）；草甘膦结晶浓缩液焚烧炉扩建项目1总则湖北昌荣环保咨询有限公司7 （10）宜昌市人民政府办公室关于同意宜昌市地表水、环境空气、声环境功能区类别划分方案（修编）的批复（宜府办函xx46号）； （11）宜昌市城市环境空气质量达标规划（xx-2022年）； （12）宜昌市大气污染防治实施方案（宜府办发xx26号）； （13）宜昌市大气重污染应急预案（宜府办发xx29号； （14）宜昌市城区扬尘污染防治管理办法（宜府办发xx48号）； （15）宜昌市城市总体规划（xx-2030年）； （16）宜昌市环境总体规划（xx-2030）； （17）宜昌市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要； （18）宜昌市危险废物管理办法（宜府令xx年第136号）； （19）宜昌市猇亭分区规划（宜昌市规划信息咨询中心）； （20）宜昌市猇亭区中心城区控制性详细规划设计； （21）宜昌开发区猇亭园区产业发展规划； （22）省人民政府关于印发沿江化工企业关改搬转等湖北长江大保护十大标志性战役相关工作方案的通知鄂政发201824号。 1.1.3主要技术导则及规范文件 （1）建设项目环境影响评价技术导则总纲（HJ2.1-xx）； （2）环境影响评价技术导则大气环境（HJ2.2-2018）； （3）环境影响评价技术导则地表水环境（HJ2.3-2018）； （4）环境影响评价技术导则声环境（HJ2.4-xx）； （5）环境影响评价技术导则生态影响（HJ19-xx）； （6）环境影响评价技术导则地下水环境（HJ610-xx）； （7）环境影响评价技术导则土壤环境（HJ946-2018） （8）建设项目环境风险评价技术导则（HJ169-2018）； （9）生态环境状况评价技术规范（试行）（HJ/T192-xx）； （10）一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准（GB18599-xx）； （11）国家危险废物名录（xx年本）； （12）危险废物鉴别标准（GB5085.17-xx）； （13）危险废物鉴别技术规范（HJ/T298-xx）； （14）危险废物污染防治技术政策（环发xx199号）；草甘膦结晶浓缩液焚烧炉扩建项目1总则湖北昌荣环保咨询有限公司8 （15）危险废物收集贮存运输技术规范（HJ2025-xx）； （16）危险废物贮存污染控制标准（GB18597-xx）。 1.1.4工程技术文件及专题报告 （1）草甘膦结晶浓缩液焚烧炉扩建项目可行性研究报告； （2）业主提供的其他工程资料，如环评委托书、环评及验收批复等。 21.2评价目的与评价原则1.2.1评价目的开展环境影响评价的目的就是通过查清环境背景，明确环境保护目标，对可能产生的环境问题进行剖析，提出防治对策，以求将不利的环境影响减小到最低程度，促使项目建成运行后能取得最佳的社会、环境和经济综合效益。 （1）通过对项目所在地区自然及社会环境现状的调查、项目的工程分析、环境影响预测和公众意见收集等系统性的工作，查明该地区的环境质量现状，掌握其环境特征，分析本项目污染物排放状况以及实施污染防治措施后能够实现的污染物削减量，预测该项目在建设期和建成投入使用后对环境影响的特点、范围和程度以及环境质量可能发生的变化； （2）评述项目污染防治方案的可行性，并根据国家对建设项目进行环境管理的“污染物达标排放”和“总量控制”、“清洁生产”以及产业政策、城市总体规划等方面的要求，从环境保护的角度，论证项目的可行性，并对项目的生产管理和污染防治措施提出技术经济分析论证； （3）根据项目环境影响的特点，对其环境管理及环境监测计划提出要求； （4）为项目的初步设计和环境监督管理提供科学依据。 1.2.2评价原则按照以人为本、建设资源节约型、环境友好型社会和科学发展的要求，遵循以下原则开展环境影响评价工作 （1）依法评价贯彻执行我国环境保护相关法律法规、标准、政策和规划等，优化项目建设，服务环境管理。 （2）科学评价规范环境影响评价方法，科学分析项目建设对环境质量的影响。 草甘膦结晶浓缩液焚烧炉扩建项目1总则湖北昌荣环保咨询有限公司9 （3）突出重点根据建设项目的工程内容及其特点，明确与环境要素间的作用效应关系，根据规划环境影响评价结论和审查意见，充分利用符合时效的数据资料及成果，对建设项目主要环境影响予以重点分析和评价。 1.33环境影响识别及评价因子筛选1.3.1环境影响识别采用矩阵识别法对施工期和运营期产生的环境影响因素进行识别，识别结果见表1.3-1。 表表1.3-1项目环境影响因素识别矩阵一览表分项施工期生产期废气排放废水排放废渣排放噪声运输场地建设废气排放废水排放废渣排放噪声贮运自然环境地质地貌环境空气地表水水质地下水水质声学环境植被土壤状况注/长期或中影响长期或中影响/短期或轻微影响/减少排放涂黑/白不利/有利影响空白无相互作用或该工程活动影响可以忽略1.3.2评价因子的筛选根据项目工程分析、环境影响因素识别及判定结果，结合项目特征及周围环境特点，确定本项目对环境影响的因子见表1.3-2。 表表1.3-2建设项目评价因子一览表类别要素评价因子环境质量现状评价环境空气质量现状SO 2、PM 10、PM2. 5、NO 2、CO、O 3、HCl、氟化物、二噁英等地表水环境质量现状pH、铜、锌、COD、氨氮、总磷、高锰酸盐指数、溶解氧、石油类、氯甲烷区域环境噪声质量现状LeqdB(A)项目工程污染源评价大气污染源二氧化硫（SO2）、PM 10、TSP和二氧化氮（NO2）、CO、HCl、氟化物、二噁英等水污染源pH值、COD、SS、总磷噪声LeqdB(A)固体废物工业固废环境影响预测与评价大气环境影响预测及评价SO 2、PM 10、NO 2、CO、HCl、氟化物、氨、H2S、二噁英等水环境影响分析COD等草甘膦结晶浓缩液焚烧炉扩建项目1总则湖北昌荣环保咨询有限公司10类别要素评价因子噪声环境影响预测LeqdB(A)固体废物环境影响分析工业固废总量控制废气污染物SO 2、PM 10、NO 2、CO、HCl、氟化物、二噁英废水污染物COD、氨氮41.4评价等级、评价范围1.4.1评价等级建设项目工程特点及所在地区的环境特征，依据环境影响评价技术导则具体规定，确定本工程环境空气、地表水、地下水、声环境、生态环境、风险评价的评价等级与范围。 1、环境空气根据工程污染物排放特点，项目运营期的废气主要为PM 10、SO 2、NO 2、HCl、氟化氢、P2O 5、二噁英、CO、氨、H2S等。 本次评价对PM 10、SO 2、NO 2、HCl、氟化氢、P2O 5、二噁英、CO、氨、H2S等进行预测，计算其最大地面浓度占标率Pi及地面浓度达到标准限值10%时所对应的最远距离D10%。 0100%iiiCPC?式中P i第i个污染物的最大地面浓度占标率，%；C i采用估算模式计算出的第i个污染物的最大地面浓度，g/m3；C0i第i个污染物的环境空气质量标准，g/m3。 根据环境影响评价技术导则大气环境（HJ2.2-2018）推荐的估算模式，由此计算出各污染物最大地面浓度占标率P max及地面浓度达标准限值10%时所对应的最远距离D10%。 其预测结果见表1.4-1。 表表1.4-1AERSCREEN模型预测结果排放源排气筒参数排放情况预测结果高度内径速度温度因子源强最大落地浓度最大占标率D10%m m m/s-kg/hg/m3%m1#排气筒（焚烧炉尾气）500.813.2770PM100.505.23991.16/SO20.144.19190.84/NO20.8111.87714.75/HCl0.171.11782.24/HF0.040.20260.96/P2O50.010.20260.14/CO2.6612.4360.12/草甘膦结晶浓缩液焚烧炉扩建项目1总则湖北昌荣环保咨询有限公司11排放源排气筒参数排放情况预测结果高度内径速度温度因子源强最大落地浓度最大占标率D10%mmm/s-kg/hg/m3%m二噁英类1.810-80.00.5/生产区100?30?10H2S0.00070.96729.67/NH30.00334.19132.1/由预测可知，本项目P max最大值出现为矩形面源排放的硫化氢，P max值为9.67%，根据环境影响评价技术导则大气环境（HJ2.2-2018）分级判据，确定本项目大气环境影响评价工作等级为二级。 2、地表水项目建成后，污水一次最大排放量为3m3/d，项目废水经预处理达到猇亭污水处理厂的接管标准后排入猇亭污水处理厂进行集中处理，且经处理达到城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-xx）中排放标准（一级A）后排入长江猇亭段。 猇亭污水处理厂已做过环评，水环境影响评价已有详细论述。 根据环境影响评价技术导则地面水环境(HJ2.3-2018)中的有关规定，本项目的排放方式属于间接排放，地表水环境影响评价工作等级定为三级B，废水对周围地表水环境的影响直接引用猇亭污水处理厂的环评结论，本环评中仅就项目废水接入猇亭污水处理厂可行性进行分析。 3、地下水项目属于“U城镇基础设施及房地产 151、危险废物（含医疗废物）集中处置及综合利用”，根据HJ610-xx环境影响评价技术导则地下水环境的相关规定，本项目属于类项目，且项目所在区域不涉及环境敏感区，故本项目的地下水评价等级为二级。 4、声环境境按HJ2.4-xx环境影响评价技术导则声环境等级划分的原则，工程厂址周围执行GB3096-xx声环境质量标准规定的3类和4a类标准，噪声源距离周围居民相对较远，拟建工程建设前后噪声级增加小于3dB(A)，且受影响人口变化不大，根据导则划分原则，本评价确定噪声影响评价工作等级定为三级。 5、生态环境依据HJ19-xx环境影响评价技术导则生态影响，项目评价区域面积小于2km2，根据现场调查，项目周围无珍贵野生动植物存在，生态服务功能一般，属于特殊生态敏感区和重要生态敏感区以外的一般区域。 根据HJ19-xx第4.2.1条表1中所列出的生态影响评价工作等级划分标准，确定本项目生态影响评价工作等级为三级，具本见表1.4-2。 草甘膦结晶浓缩液焚烧炉扩建项目1总则湖北昌荣环保咨询有限公司12表表1.4-2生态环境影响评价等级判据影响区域生态敏感性工程占地（水域）范围面积20km2或长度100km面积2km220km2或长度50km100km面积2km2或长度50km特殊生态敏感区一级一级一级重要生态敏感区一级二级三级一般区域二级三级三级 6、环境风险根据建设项目环境风险评价技术导则(HJ169-2018)中相关等级判定依据，本项目的风险评价等级判定如下 （1）危险物质及工艺系统危险性（P）分级根据本项目所涉及的主要危险物质在厂界内的最大存在总量，结合导则附录B中对应临界量的比值Q。 在不同厂区的同一种物质，按其在厂界内的最大存在总量计算。 1）当只涉及一种危险物质时，计算该物质的总量与其临界量比值，即为Q2）单元内存在的危险化学品为多品种时，则按照下式计算物质总量与其临界量比值Q Q=q1/Q1+q2/Q2+/Qn1式中q1,q2qn每种危险物质实际存在量(t)；Q1,Q2Qn与各种物质相对应的生产场所或贮存区的临界量(t)。 当Q1时，该项目环境风险潜势为。 当Q1时，将Q值划分为 （1）1Q10； （2）10Q100； （3）Q100.结合项目实际情况，本项目主要原辅材料为草甘膦结晶浓缩液，根据建设项目环境风险评价技术导则(HJ169-2018)附录B，项目原材料不属于附录B中突发环境事件风险物质、健康危害急性毒性物质及危害水环境物质。 故本项目环境风险潜势为。 （2）环境风险评价等级判定根据建设项目环境风险评价技术导则（HJ169-2018）中环境风险评价工作等级的划分表，本项目的风险评价等级为简单分析。 表表1.4-3环境风险评价工作等级划分表环境风险潜势、+评价工作等级一二三简单分析a a是相对于详细评价工作内容而言，在描述危险物质、环境影响途径、环境危害后果、风险防范措施等方面给出定性的说明。 见附录A。 草甘膦结晶浓缩液焚烧炉扩建项目1总则湖北昌荣环保咨询有限公司 137、土壤环境根据项目运行期可能对土壤产生的影响，本项目土壤环境影响类型属于污染影响型。 根据环境影响评价技术导则土壤环境（试行）（HJ964-2018），本项目属土壤环境影响评价类建设项目。 本项目占地面积为0.06hm2，占地规模为小型（占地面积5hm2）。 表表1.4-4污染影响型敏感程度分级表敏感程度判断依据敏感建设项目周边存在耕地、园地、牧草地、饮用水水源地或