创卫工作集贸市场整治达标实施方案.docx

创卫工作集贸市场整治达标实施方案 为了认真落实市委、市政府关于集贸市场创卫达标工作的有关要求，集中力量，打好集贸市场创卫集中整治达标战役，确保“三创”工作顺利推进。现就我区集贸市场整治达标工作提出如下实施方案： 一、指导思想 以“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，以创最佳的人居环境为目标，充分认识创建国家卫生城市的重要意义，认真贯彻落实XX市双创工作实施方案，进一步强化市场整治力度，完善市场基础设施建设，充分调动广大经营户扎实开展除“四害”爱国卫生活动，通过教育引导，整顿规范，强化管理，使全区集贸市场达到创建国家卫生城市的标准。 二、组织机构（略） 领导小组下设办公室，办公室设在区工商分局，办公室主任由xxx同志兼任。办公室主要负责全区集贸市场整治达标活动的总体部署、组织实施、统一协调及与市双创办专项整治小组的联系、协调等事项。 三、整顿的重点内容 （一）整顿规范的范围：辖区所有集贸（专业）市场，在全面整治规范的基础上，着重抓好A类市场的巩固提高，加大B、C、D类市场的整治力度，确保8月10日前全区所有市场按期达标。 （二）整顿规范集贸市场的重要内容：市场硬件设施，划行归市，美化亮化；上市商品质量，经营秩序；证照的持有、悬挂、佩戴；市场内的食品卫生，防蝇防尘设施，环境卫生；除“四害”工作落实和“双创”相关资料的归整。 （三）整治规范市场的分工及职责： 区“三创”办：负责督促协调有关部门，按照各自的职能落实对集贸市场的改建和整治工作。 各办事处：按照属地管理的原则，积极组织市场主办单位、工商、卫生、环卫、环保、文化、公安、城建、经贸、国税、地税、质检、工会等部门集中对集贸市场进行整治规范，确保验收达标。 市场开办单位：积极多方筹集资金，加大对市场基础设施改造的力度，达到划行归市、合理布局、环境整洁、设施完善、健全制度、管理规范的要求，确保基础设施按期达标，搞好市场环境卫生，彻底解决集贸市场脏、乱、差问题。 工商分局：具体指导市场开办单位抓好市场的基础设施建设，严把市场准入关，规范市场主体资格，取缔无照经营。加强对流通领域的商品质量的监管，维护市场经济秩序，查处销售假冒伪劣商品违法行为和扰乱市场经营秩序的行为。 卫生局：指导餐饮食品经营户落实“三防”设施，对不合格操作间进行改造，确保食品、餐饮经营户卫生达标，对从业人员进行卫生知识培训，并办理健康证和卫生许可证。加强对除“四害”工作的落实、指导。 质量技术监督分局：加强对市场上食品加工经营户的商品质量的监管，对集贸市场内经营户使用的计量器具以及销售商品的计量的监管，严禁使用不合格或淘汰的计量器具。 经贸局：采取措施，引导市场改进经营方式，推行连锁经营、物流配送、电子商务等现代营销方式。 公安分局：依法严厉打击集贸市场上欺行霸市、强买强卖、小偷小摸等各种违法犯罪行为。 城建局：负责搞好新建、改建市场的规划工作。 环卫局：取缔占道经营和马路市场，保证市场周边交通顺畅，环境整洁。 文化局：加强对集贸市场内的小网吧、电子游戏室、音像店、书摊等的管理。 （四）整顿规范要达到的目标和要求 1、市场划行归市，布局合理，标志明显 进场经销商品，行业合理布局，划行归市，设立饮食、蔬菜、水果、粮油、肉类、百货等到行业区域，并悬挂醒目的标志牌，严禁行业混杂，品种混淆、生熟不分，乱摆乱放。 市场饮食经营户集中归拢，设立专门区域，建立隔离带，要与其他行业单独列开。 市场设置的果皮箱、垃圾桶，要统一颜色，统一大小，统一标志，合理摆放。 进入市场的自行车、三轮车等人力车辆，要定点划线停放，落实专人看管。 市场内设立的宣传栏，要书写工整，内容丰富，图文并茂，方便群众观看。 2、市场环境整治，设施完善，管理规范 市场基础设施完善达标，水电配套，场地硬化，所有设施（墙体，顶棚，门窗，立柱等）要擦洗粉刷一新。 市场用电线路布局规范，无乱拉，乱接，乱扯现象；排水系统完善畅通，加封盖板，整个市场无污水沉积；上市商品上货台摆放整齐，无随地摆放兜售的现象。 市场建立封闭垃圾收藏点，配备一定数量的卫生保洁员，穿戴统一的工作衣帽，佩戴醒目的标志，落实区域卫生包干，做到随脏随扫，垃圾日产日清，确保市场环境卫生干净整洁。 市场内门店经营户，工作场地与宿舍分开，室内物品摆放整齐，室内外墙壁干净整治，门头广告布局合理，整齐划一。 市场经营户证照齐全，管理规范，凡在大棚下经营的人员，证照应统一挂在一条线，门面房的证照应统一固定在一个面。 市场上市商品货真价实，无假冒伪劣、腐烂变质和“三无”商品。 3、市场餐饮、食品符合规范 进入市场经营食品、餐饮的经营户，必须持有卫生许可证、营业执照、佩戴健康证，穿戴工作衣帽，从业人员个人卫生符合要求。 饮食食品，熟食经营户必备“三防”设施，整个市场统一整齐。 饮食业必须具有上下水设施，杜绝明锅亮灶，操作间要干净卫生，生熟分开，并逐户配备废纸篓，灭蝇药具，防尘设施和消毒水，严禁碗筷未经消毒使用，碗具套塑料袋和使用一次性筷子。 4、组织健全，资料齐备，除“四害”工作扎实有效 市场应建立健全除“四害”工作机制，强化组织领导和日常“四害”消杀，对“四害”监测、药物投放，消杀次数，消杀范围，消杀人员以及会议安排等工作一一进行详细记录，形成完整的工作资料。 对水沟漏水口、污水管口、门面房门窗加封防鼠网等设施，并做好定时投放灭鼠饵、鼠夹和粘鼠药具。 市场应配备一定数量的除“四害”器具和消杀药物，动员群众突击灭杀，喷洒药物，把“四害”控制在最小密度。 市场应开设除“四害”宣传栏，采取以会带训等措施，增强经营户的卫生知识。 市场每月应集中组织进行一次卫生大检查，定期进行一次卫生大扫除，夏季应每日进行23次消杀蚊蝇工作。 粮食经营户所经销的米面杂粮必须离地离墙，加放木板，防止受潮和鼠害咬损。 5、市场各项经营管理制度健全并上墙，管理人员佩戴标志，管理落实到位。 四、方法步骤： 这次集贸市场集中整治工作从XX年8月1日开始到9月30日结束，分三个阶段进行。 第一阶段：宣传教育阶段（从XX年8月1日至8月5日） 基层召开动员会议，进行广泛宣传教育，提高干部职工、市场开办者和经营户的思想认识；进行“双创”和卫生常识教育，提高知晓率；认真总结回顾前期整顿中存在的问题，对照市场基础设施建设和管理标准，逐条逐项进行排查，梳理归类，针对每个市场研究制定具体的整治措施，落实责任人、包抓领导和完成时限。 第二阶段：集中整治阶段（从XX年8月6日至9月20日） 由工商分局牵头，各镇办、环卫、城管、卫生、公安、环保、质监、文化等相关部门组成综合执法队，利用45天时间，集中对集贸市场进行全面整治，确保集贸市场全面达标。 第三阶段：检查验收阶段（从XX年9月21日至9月30日） 区“三创”办组织有关部门，利用10天时间对各市场整治情况进行全面验收，对达到要求的通报表彰，对达不到要求的要通报批评，并追究相关人员的责任。 五、几点要求 1、加强领导，落实责任。各镇办、各有关部门要切实提高认识，加强领导，强化措施，夯实责任，细化任务，限时完成，要实行“一把手”负总责，依照“条块结合，以块为主，条促块保”的原则，针对存在问题，采取切实可行的整治措施，工商分局要派34名市场专职管理人员进行驻场式管理，牢牢扭住存在问题，一个一个抓整顿，一件一件去落实，一项一项去提高，务求取得实效。 2、广泛宣传，全面动员。各单位要通过召开动员会议、教育宣传、奖优罚劣和典型示范等工作措施，引导广大经营户积极配合整治工作，自觉悬证亮照，穿戴工作衣帽，文明经商，诚信守法，热情服务，养成讲卫生的良好习惯。 3、密切配合，齐抓共管。区经贸、卫生、工商、公安、质监、城建、城管、文化等有关部门要加强配合，集中力量加大对集贸市场经营秩序、食品卫生、商品质量、计量和环境卫生的整治力度，做到各司其职，齐抓共管，综合治理。 4、强化督查，确保效果。各职能部门要各负其责，加强对整治工作的检查指导，对发现的问题，要责令责任单位限期整改，对失职渎职的责任人实行责任追究。对已基本合格或接近标准的市场，要督促其巩固提高，综合整改，限期达标；对距离标准差距较大，短期整改，增添软、硬件措施后可基