服务为要抓管理 以人为本促和谐

服务为要抓管理以人为本促和谐摘要：随着和谐社区建设进程加快，社区作为基层自治组织的社会职能越来越丰富，越来越重要，街道社区党员教育管理工作也面临着更多的难题和考验。社区建设的发展离不开社区党员的骨干和带动作用，对社区党员、群众进行深层次的思想教育、目标教育、典型教育和法制教育，有效组织街道社区各项工作开展，充分发挥街道社区党组织的领导核心作用，把以人为本的和谐发展理念贯穿到街道社区发展的全过程，都需要我们从教育、制度、活动几方面夯实社区党员教育管理工作基础，从而为和谐社区建设夯实组织基础。关键词：社区建设基层自治组织党员管理以人为本中图分类号：F719文献标识码：A文章编号：正文：党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。街道社区党员教育与管理，是党的基层组织建设的一项重要任务。近年来，海拉尔区各街道党委紧紧围绕社区党建这个核心，不断促进街道社区党员教育管理工作和各项中心工作向纵深发展，形成了以“一把手工程”为主线，以优质服务为根本，以塑形育人为保证，以规范化、制度化为特点，以丰富活动为载体的街道社区党员教育管理工作运行机制，收到了明显的成效。一、街道社区党员教育管理工作现状海拉尔区现有一镇七办，共有社区42个，社区党总支3个，社区党支部39个，党员2627名。全区共有社区干部242人，社区书记、主任“一肩挑”的共39个，占社区总数的92.8。近年来，市、区两级政府高度重视以改善民生为重点的社会事业建设，加大社区建设力度，已经实现了社区建设的“六个百分之百”，即：100的社区居委会实现了“一居一室”；100的社区党支部实现了“一居一支”；100的街道、社区成立了劳动社会保障所、社区服务中心、社区志愿者服务队；100的社区干部纳入社会保险；100的社区都配置了电教设备；100的街道、社区领导班子成员达到大专以上学历。社区党员构成以无职党员、退休党员为主，并有部分流动党员和协管的在职党员。通过对海拉尔区街道社区党建工作深入调研，我们看到，各街道社区党组织始终把做好社区各类党员的教育管理工作放到重要位置，在每年制定的党建目标中，都把加强社区党员教育管理工作列入议事日程，紧紧围绕社区建设这个中心，坚持社区党建与社区建设统一协调，强化党员教育管理工作，最大限度地调动社区党员和社区群众的积极性、创造性。二、街道社区党员教育管理存在的问题和困难通过深入调研和广泛征求意见，街道社区党员教育管理还存在许多问题和困难。一是党组织和党员存在“双找”问题。一方面，一些素质较高的退休党员、流动党员主动寻找党组织，另一方面，社区党组织多方寻找“口袋党员”、“隐性党员”，没有形成自觉有效的覆盖各类党员的管理机制。二是部分社区党员常年不参加组织活动，党性淡薄，积极性差。部分退休党员纳入社区党组织管理后不适应或不认可，感到由社区党组织组织他们活动有失身份。三是部分社区党组织活动内容不够丰富，活动形式比较单一，活动场所还不够规范，缺乏对各类党员的吸引力。四是部分社区党组织工作缺乏主动性，开展活动少，对党员的覆盖面太小，造成越是活动少、参加人员越少，越是参加人员少、越不愿意组织活动的一种恶性循环。五是社区党员党费收缴难，党费收取标准难以把握，造成党组织活动经费不足，开展活动困难。这些问题的存在，既有宏观的共性的问题，也有个性的区域性的问题，需要在实际工作中深入研究，逐步加以解决。三、加强街道社区党员教育管理工作的思路与建议进一步改进街道社区党员教育管理工作，增强工作的实效性，就要落实科学发展观，坚持解放思想，坚持以人为本，从教育、制度、活动等几方面夯实基础，在继承中创新，在创新中发展。一是抓好职能和制度建设。1、以成立街道党委为契机，从组织配置上保证发挥党委的核心领导作用，为党委统揽全局、协调各方提供保障。进一步理顺和明确街道社区党组织的职能和权限，尝试建立涵盖辖区大企业、大单位的社区综合党委，构建区域性“大党建”格局，整合街道社区党建资源，共同参与街道社区党员管理，构建以社区党组织为领导核心、辖区党员为主体、驻区单位党组织参与、资源共享、优势互补、共驻共建、和谐发展的社区党建工作新格局。2、作为街道社区党组织，以街道社区党建为核心，积极构建覆盖全体社区成员的服务体系，是义不容辞的职责。从组织部宏观管理层面，通过构建“四大服务体系”、“一个信息化平台”，即建立街道社区党员服务体系、综合服务体系、文体服务体系、卫生服务体系和一个信息化平台，形成以党建为核心的社区建设与社区服务体系。3、进一步建立健全社区党员教育管理的制度和机制，从管理机制上，尝试创造性地采取赋分制、任期责任制、定期考核制等考核办法，对社区党组织进行考核，增强考核目标的实用操作性和透明度，促进社区党员教育管理工作发展。在制度上，建立社区退休党员工资收入证明制度，掌握退休党员个人收入情况，合理确定党费收缴标准，解决社区党员党费收缴难和收缴标准偏低的问题。二是抓好载体和软硬件建设。1、硬件建设要跟上。科学合理地设置社区，使社区朝多功能化、社会化、精品化方向发展。并且，把改善社区办公环境作为社区建设的基础性工作，坚持统一规划，合理规范社区规模，加大社区软硬件的建设力度，进一步提高社区服务居民群众的能力。2、抓好党员活动载体。街道党员教育管理不是生硬的说教，而是与街道社区实际相结合的灵活阵地，必须抓住党建活动这个载体，通过设计各种活动，增强党员教育管理工作的参与性、现实性和灵活性。从街道社区党员群众的现实需求出发，从“以人为本”的和谐理念出发，整合街道社区各种业务工作的活动资源，组织党员和各类社区志愿者以“真心服务居民、争创一流社区”、“在职党员进社区”、“双扩双创”、“三联四创”、“党员三为”工程等各项主题活动为载体，积极开展“党员志愿服务日”、“社区义工”、“社区党员文明行动日”等富有创造性的活动，增强社区党团组织的凝聚力、战斗力，增强社区党员和社区成员的归属感。3、党员活动与文体活动相结合。以文体服务站、信息化平台为中心，以形式多样的文体活动为载体，不断满足社区群众多样化、个性化的服务需求。社区内各类群众性文艺协会、团体开展自主、自治的文体活动，调动辖区内各类文化体育资源，组织文艺演出、体育比赛等活动，满足群众多种形式的文化体育需求。三是抓好思想政治建设。1、把握党员思想政治方向。通过建立健全社区党员活动室、社区党员服务站、流动党员登记站、党员之家、流动党校等工作机制，使街道社区各类党员开展活动有场所，接转关系有依托，遇到困难有依靠，发挥作用有阵地。以提高社区党员素质、占领思想阵地为重点，通过丰富多彩的活动形式，增强社区党员的组织观念，自觉抵制不良思想侵袭。2、加强社区服务管理，优化社区干部队伍素质。组织社区干部集中培训，多渠道加强对社区干部的教育培训力度，不断增强社区工作者管理社区、服务群众的能力，解决个别社区干部工作缺乏主动性、创造性，社区活动缺乏吸引力的问题。3、本着“党员服务、群众满意”的工作方针，充分发挥各街道党委的职能作用，调动辖区各方面的力量，强化基层党建工作，积极为群众排忧解难，努力在各项工作中发挥每一名党员的先锋模范作用，形成争先创优良好风气。积极组织街道社