浅析国家核电建设前期金融风险与控制

浅析国家核电建设前期金融风险与控制摘要：现今，我国的核电事业虽看似蓬勃发展，但实质看来仍处在发展中阶段。按照时间顺序将建造一座核电站的期限可分为：建造期、运营期、退役期三个阶段。当然，在此过程中，尤其是核电建设前期，风险的控制以及避免措施显得极为重要。总结来看，我国核电建设前期的风险基本概括为在商务的合同签订、投资的计划、设计的核心、技术的接口、采购设备、施工的调试、工程的管理方面等都存在着较大的风险。我国应建立较为适合自身核电事业发展的标准化、技术化、规范化的模式，来促进我国的核电事业真正意义上得蓬勃发展。关键词：我国核电建设前期风险预算管理降低风险现今普遍地认为，核电技术是唯一能够证实的并且可以以基本的负荷方式来实现大量提供电力，也就是说既没有空气的污染，或是说不会发射出温室气体。虽然诸如太阳能发电、风力发电等等也较为环保，但是我们无法保证的是带基荷能够长期而连续地运行。有人做了估计，2020年时中国的电力装机的总量或许能够达到15亿千瓦。如此算来，2030年以及2050年会是多少？据大致估算，即使不履行京都议定书中减排的目标，“8.9亿的装机的容量对中国火电来说会达到一个峰值”。那么，到2050年的中国，核电项目在电力的配置中份额，与世界的核大国做相比会仍然偏低，完全不值得我们来沾沾自喜。中国的核电事业应当规划更为宏伟的目标。一、核电建设前期风险总述风险，是任何事业未来存在的不确定性对于企业来实现其目标的重要影响。而在我国的核电建设事业中，在商务的合同签订、投资的计划、设计的核心、技术的接口、采购设备、施工的调试、工程的管理方面等都存在着较大的风险。另外，除上述的这些风险以外，我国的核电建设事业普遍地存在这劳动力的短缺、招标的风险、承包商的管理的风险方面等等的诸多风险。下面，就金融和财务方面的风险进行分析。二、从总体分析核电建造前期金融风险来自华盛顿的报道，各个核电厂运营的成本普遍较低，但是建造的费用却十分昂贵，现在的核电厂的生产电力的费用较煤或者天然气的火力发电厂的生产电的费用便宜得多。但新的核电厂前期的建设的费用极有可能非常的惊人，大概为几近全部的股票价值。例如，在核电和二氧化碳的排放费用的方面，较其他的发电技术做比较，建造的成本已然成为了核电厂之间竞争关键。但费用的前期预算却存在很大的差异，比如会有人在今天做预算来建造一座核电厂费用大约为50亿美元，而也会有人做预算是2022年来建造一间有着两座反应堆这样的完整的项目则要260亿美元。三、核电建设前期资金预算管理资金预算的管理是一个企业的资金日常管理的工具，通过资金的预算管理，能够明确企业的目标、管理的控制以及更规范自己的企业。对于正处于建造前期的核电站，国家所批复的项目的概算是你的企业所进行的对投资的控制、编制的预算的依据。对于核电建造期，应该有目的地建立起三级的费用的控制以及管理中心，构成企业自身的预算体系。其中应该包括的是预算编制、预算的批准、预算的执行、预算方案的修正、预算的评估等方面。另外，对于资金的之处与统计、分析也极为重要。费用的之处情况必须要在定期的时间内进行统计和分析，这样有利于对各支出费用的实际情况做跟踪。费用之处的统计项目一定要与费用的预算、承包结构、合同的价款等保持一致，这样有利于统计、对比以及分析研究。同时，必须对实际支出较高的项目费用做预警程序，要组建专门且有力度的管理小组，及时分析较高额份的支出情况，并作出纠正，还要定期将核电建造期的资金情况定期做报告汇总。四、核电建设前期资金的综合管理的目标1、充分地满足核电建设的金融需要。核电项目的总体目标是“质量要好、投资要省、工期要短、效益要高”，强力有效地金融财务保障才是确保建造工程如期完成，如果拖延工期，不但会使建造成本大大增加，更损失较大量发电的收益。所以充分地满足核电建设金融需要是金融管理的基本保证。2、尽可能降低成本。核电项目的建造成本极高是制约各个核电站发展的因素之一。通过下调核电建造价格的各方面需求的协作配合，是从根本上降低成本的方法。3、金融风险的控制。核电建造的融资必会涉及资金汇率以及利率的风险问题。现今，金融衍生品的不断增多，也为各个企业金融管理提供了一个良好地工具，也是投机事业的工具。然而也为大型企业和公司的金融管理的要求大大提高。金融风险的管理的中心性活动的目的是减少或者降低和其项目密切关联的风险，却并非从中获取暴利。然而投机事业其目的恰恰相反，其中心是为了承担较大风险为代价来获取高利润。但是，这样的风险和利润都不是经营本身目的所追求来的，所以，企业必须搞清楚二者之间的差别，同时要十分清楚的明白自己企业真正想要的是什么，这样才不会是核电建设事业盲目。4、灵活化且多样化的金融结构体系。在现今中国的市场中，核电建设事业的金融结构体系的能动性已经受到一定的约束。巨额的投资已是各个股东不得不按国家规定的最低注册资金去提供企业的资金。因此，就需要将金融结构有所优化，做到以资金的成本和筹资的效率作为标准，力争金融结构体系的灵活化以及多元化，而根据自身核电建设企业的实际情况出发，要注意的是内部的融资及外部的融资、国内的融资及国外的融资、长期的融资及短期的融资、直接的融资以及间接的融资，真正降低金融风险。五、结论在核电建设前期必须做好金融方面的预算和监督工作，尽量避免低价位竞标的现象的发生，并坚决杜绝腐败现象。要加大力度建设监管力度，包括设备采购阶段的监督、金融预算及支出阶段、施工建设方面的监督，成立专人监管组，减少或避