浅谈发电企业“高效益_低成本”竞价上网的发展策略

浅谈发电企业“高效益_低成本”竞价上网的发展策略摘要：近年来，发电企业如何在新形势下立于不败之地，是摆在所有发电企业面前的重大课题。本文通过对企业经营管理、设备管理、低成本运营、人力资源、员工知识技能教育和培训等方面阐述了发展策略。关键词：电厂改革发电企业发展策略中图分类号：C29文献标识码：A文章编号：随着以政企分开、网厂分开、电网商业化运营、农电管理体制改革为主要内容的电力工业改革的相继推开，电力由卖方市场成为买方市场的今天，竞价上网已越来越紧迫地摆在发电企业面前。实行“网厂分开、竞价上网”符合市场经济的运作规律，有利于电力市场发育与形成，并将进一步促进发电企业提高生产经营管理水平。一、认识网厂分开、竞价上网的改革“网厂分开、竞价上网”是电力工业发展到一个新阶段的战略选择，是生产关系适应生产力发展的具体体现，是各国电力工业改革的普遍经验，也是深化改革的前提。电力市场改革的主要内容包括：电网经营企业不再投资建设全资发电企业，除必要的调峰、调频骨干发电企业外，让电网各类发电企业按公司法要求，通过改制、改组，成为真正的独立核算、自负盈亏、自我激励、自我约束、自主经营的法人实体，与发电企业一道，按照“同网同质同价”的原则公平参与发电市场的竞争。竞价上网是改革的难点和重点之一，是促进发电企业提高效率的重要手段。“网厂分开、竞价上网”是一个涉及面广、影响深远制度改革。它将对国家、地方、投资方及电力企业本身的经济利益进行重大调整，是一项很复杂的系统工程。为取得改革成效，需要结合我国电力工业的实际情况，实事求是，精心设计改革的操作方案，精心组织改革的具体措施，确保改革目标的实现。（一）要加强安全生产，提高机组运行可靠性。电网商业化运营要求发电企业提供安全经济可靠的电力，要达到这一要求，必须保持机组运行可靠性。做到高峰要迎得上，低谷降得下，以适应电网高度对电厂的要求。（二）要强化企业管理，苦练内功。竞价上网实质就是成本的竞争，细化管理的竞争。谁的管理加强了，成本下降了，上网电价就便宜，谁的效益就好。降低成本、降低电价、增加发电量和提高效益，将成为发电企业经营管理的主要工作。（三）要重视发挥专业人才的作用。实现电网商业运营，发电企业必须建立技术支持系统（包括负荷预测、报价、计量、计费结算系统），这样，才能使发电企业准确了解市场，加强内部管理，以最低的电价，最优质的电源，立于市场不败之地。因此，发电企业既要有懂技术会管理的生产技术人才，也要有精通市场知识、资本运营等专业知识的市场型人才。（四）要实施科教兴电战略。努力提高发电企业的整体创新能力，大力促进科技与生产经营的紧密结合。当前技术创新的重点，一是要紧密围绕发电企业发展战略，瞄准世界电力科技水平和电力科技发展动态，开展提高发电综合实力，面向21世纪的基础性、综合性、长远性的课题研究，努力增加技术储备，为发电企业可持续性发展提供技术支撑；二是要紧密围绕提高发电企业经济效益的目标，加强高新技术成果的推广应用，使高新技术应用成为发电企业新的经济增长点；三是要紧密围绕企业中的科研问题和技术难题，加大科研攻关和技术改造；四是要搞好教育和职工培训工作加快把电力的发展转移到依靠科技进步和提高劳动者素质上来，为竞价上网奠定牢固的基础。二、坚持以高效益、低成本竞价上网适应电力改革，提高管理水平，应以高效益、低成本竞价上网，发电企业必须解决好六个问题（一）要解决好安全生产问题。效益是中心，安全是基础，安全稳则全局稳，安全没有保证，企业效益就无从谈起。要保证生产的长治久安，就要进一步建立起覆盖企业各部门、各岗位的安全保证体系和稳定可靠的安全管理机制。将安全管理标准化延伸到各个层面，使其成为企业现代化管理的一项系统工程。要树立“安全生产不仅要可控，并且要在控”的观念。我们要适应“网厂分开、竞价上网”的新形势，参与电力市场的竞争，就必须保持安全生产的高质量和高水平。安全生产标准化管理工作的推进，可把传统管理的优势和现代科学管理的方法相融合，使企业安全生产管理工作的标准、质量、效能、效率和效益得到大幅度的提高，为适应“网厂分开、竞价上网”奠定良好的基础。（二）要解决好设备管理问题。设备的检修质量和维护水平的高低，关系到技术经济指标的优劣，最终影响到企业的经济效益。要不断提高监盘、操作和巡回检查的质量。在设备检修管理上，要以推行状态检修和点检制为突破口，努力促进检修和维护水平的进一步提高。一要提高经济运行水平，提高设备效率降低发电煤耗。企业受设备装备水平和技术水平影响较大，如果进行合理的技术投入，潜力是巨大的。一些主要指标都可以通过计算进行成本核算，通过控制生产过程的成本来谋求生产过程效益最大化，实现少投入、多产出，保证机组在最经济的状态下运行，提高市场竞争力。二是要加强设备的运行状态管理，提高设备健康水平，降低检修成本。降低检修成本，一方面要控制检修材料成本，按ISO9001标准对采购环节进行评价，招标选购，最大限度地提高选材质量，降低采购成本；另一方面要提高设备健康水平，减少检修次数，降低检修人工有材料费用消耗。三是要建立完善的设备管理责任制，按定员定额组织生产设备管理，开展状态诊断和状态检修，提高检修质量，科学安排检修周期，在保证可靠性的前提下，合理降低检修费用，从而降低检修成本。四要加大新技术的应用，对低效、高耗能、可靠性差的设备实施技术改造，提高设备的经济性。从长远利益上讲，这是企业可持续发展的重大战略，降低发电成本，适应竞价上网的基本条件。（三）要解决好经营管理问题。在市场条件下，发电企业实行现代企业管理制度，企业必须为国家纳税，为自身发展积累资金，为职工提供生活、工作的资金保证，总之就是必须盈利。因此，抓经营管理是重点。第一，要进一步发挥计划管理的龙头作用，强化财务与合同管理。下大力气研究分析财务状况，形成成本监控约束机制，强化财务预算管理，杜绝预算外开支，提高经营运作水平。第二，要严厉制止花钱不计成本、挥霍浪费的行为，加大监督、约束和考核力度，加强宣传和教育，让职工认清面临的严峻形势，认识到电力企业的优势正在消失，要居安思危、精打细算，学会过紧日子，真正形成节约光荣，浪费可耻的良好氛围。第三，要特别加强对管理人员的工程、工商、财务、经济法规等多学科知识和管理技能的培训，使广大管理干部提高科学管理的当家理财的能力。使全体职工增强资金、资产观念和形成成本、效益、市场、竞争意识，为企业走向市场创造优势。（四）要解决好劳动、人事制度改革问题。由于长期以来沿用旧式管理办法，发电企业普遍机构设置多而全，管理重叠，人浮于事，效率较低。这些不仅使企业难度加大，需要平衡的关系多，管理重点不突出，而且在深层次上阻碍了企业发展。要适应电力工业的深化改革，就必须实施效能化管理并分离企业办社会职能，分流富余人员，发展第三产业和多种经营，实施减人增效，拓展社会大市场。发电企业要按照国家电力改革的部署，结合实际，积极稳妥地推进这一改革。（五）强化员工知识技能教育和培训。没有高素质的员工，企业就很难适应形势的发展和需要。引进人才固然是企业调整员工队伍素质的一种办法，但面对现实，企业除了有重点的引进少量特殊人才外，基点还是应该放在现有人力资源的开发上，通过教育和培训，不断开发全体员工的智力和提高技能。加强人力资源管理是发电企业生产发展的迫切需要，是走向市场的重要保证。（六）要解决好“以人为本”、企业文化问题。“以人为本、安全第一、效益至上”是电力企业的宗旨。进一步加强内质外形建设，树立良好的行业形象和企业形象，在干部职工中广泛开展企业精神教育、集体主义教育、企业文化教育，全面提高职工素质，这是发电企业提高各项管理水平之根本，同时也是在网厂分开、竞价上网，实行电网商业化运营中立于不败之地的制胜法宝。总之，发电企业面对“网厂分开、竞价上网”这一市场经营方式，只有转变观念，挖掘内部潜力，加强经营管理，坚持走可持续发展的道路，以优质、高效益、低成本竞价上网，才能在市场竞争中赢得企业