特种设备管理工作的思考.doc

特种设备管理工作的思考苏红刚特种设备主要是指涉及到生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施等。既然涉及到生命安全、危险性较大，因此，作为特种设备使用单位应将特种设备安全管理作为安全生产的责任主体来抓，要建立起特种设备安全生产责任制，把“安全生产，人人有责”从制度上固定下来，并把特种设备安全生产的责任落实到每个环节、每个岗位、每个人，并增强各级管理人员的责任心，使特种设备安全管理工作既做到责任明确，又互相协调配合，共同努力把特种设备安全生产工作真正落到实处。一、特种设备管理中存在的问题和不足。根据2007年全国特种设备安全状况白皮书中公布的数据，按照事故原因分类：制造安装缺陷(含非法制造安装)占5.2，非法使用、管理混乱、维护缺失、无证作业、违章作业、操作不当等违规使用占79.5，未按规定检验或因客观原因无法实施检验占6.8，因安全附件失效或安全装置损坏占5.5，气瓶违规充装占2.9。 根据监察实践，生产企业主体责任不落实、监控措施不到位、非法使用、管理混乱、无证操作等问题严重危及特种设备的使用安全。防止和减少生产企业特种设备事故的根本途径，就是要采取有力的监控措施，真正实现特种设备的全面和有效监控。二、如何加强特种设备管理力度。首先，特种设备使用单位应建立健全特种设备安全监督管理机构人员职责。例如，公司行政正职是安全生产第一责任人，对本公司特种设备安全管理与监督负全面责任；分管行政副职对特种设备安全管理与监督负领导责任，向行政正职负责；总工程师对特种设备的安全技术管理工作负领导责任，向行政正职负责。其次，企业在选购、安装特种设备时一定要认真查验设备的制造单位是否具备资质，设计文件(全套图样、强度计算书)是否经过鉴定，产品质量合格证明、出厂监督检验报告、使用维护安装说明等证明文件是否齐全真实。如有不清楚的，可向所在地质监局特种设备安全监察部门进一步咨询查证；使用企业还应委托有安装资质的单位进行安装，并要求安装单位于安装施工前向特种设备安全监察部门报告。应积极参加特种设备安装总体竣工验收，并将施工档案资料搜集齐全。如果特种设备安装单位不移交全部档案资料，使用单位应坚持不进行验收决算。通过制度规范和经济约束，确保特种设备安装符合要求。特种设备使用单位应由机械管理职能部门（如，修试工区、配电工区、车管中心、物管中心等）负责制定特种设备管理制度，对制度的贯彻落实进行监督与检查；各职能部门会同安全部门对日常管理和作业进行安全管理和监督。再次，特种设备使用单位对所有特种设备都应明确责任人，建立运行日志、维护保养和检查制度，并认真做好记录。规定特种设备操作人员每天作业前应对特种设备及其作业环境进行检查，作业中要进行监护，作业后应按规程停车，并检查确认。对特种设备进行保养性检查，确保安全保护装置等重要部件完好。特种设备使用单位还应制定特种设备每日检查、每月检查和年度检查计划，并督促班组落实。特种设备作业前还应编写本企业各类特种设备的安全操作规程，经常组织学习并严格执行。对涉及特种设备作业的施工项目的作业指导书也应有相应专业的技术人员参与编写。特种设备使用单位还必须开展对各级、各类特种设备操作人员的安全教育培训。每年制定特种设备作业人员和管理人员的教育培训计划，并加以实施。利用多媒体教学、开展特种设备操作大比武、特种设备知识问答等多种形式以提高特种设备操作人员操作技能和理论水平。三、小结通过对生产企业在用特种设备实施监督检验，可有效检测设备隐患和故障，确保特种设备在检定周期内安全运行。鉴于特种设备安全工作的重要性，国家对其实行法定的强制性安全检验制度，其目的是从第三方(既不是制造者，也不是使用者)的立场，公平、公正地进行定期检验，及时发现和消除危及安全的缺陷和隐患，防止事故发生，达到延长使用寿命，保证特种设备安全经济运行的目的。使用企业应按照有关安全技术规范中定期检验的要求，在安全检验合格有效期满前1个月，向特种设备检验单位提出定期检验要求，并根据企业自身的使用特点，安排好定期检验计划，尽量做到按计划的检验时间停车检验；检验后，使用企业应针对特种设备技术状况和检验单位出具的检验报告，及时采取技术处理或改造更新等措施，消除隐患并复检合格后方可继续使用。对于特种设备安全管理工作我认为就是要做到“三老四严”：把特种设备的安全当作一项事业对待，要当老实人，说老实话，办老实事；对待特种设备安全工作，要有严格的要求，严密的组织，严肃的态度，严明的纪律。在特种设备工作中要做到“四个一样”：黑天和白天一个样，