环境污染突发事故应急预案.doc

环境污染突发事故应急预案为加强重大突发环境危机事件处理的综合处置能力，提高紧急救援反应速度和协调水平，有效防范环境污染事故特别是重大环境污染事故的发生，及时、合理处置可能发生的各类突发性环境污染事故，确保事故发生时能快速有效地控制和消除污染，同时最大限度地减少人民群众的生命财产损失，结合我段实际，制定环境污染突发事故应急预案。一、应急预案适用范围本预案适用于在段区域内人为或不可抗力造成的废气、废水、固废（包括危险废物）、危险化学品等环境污染、破坏事件；在生产、贮存、运输、使用和处置过程中发生的爆炸、燃烧、大面积泄漏等事故；因自然灾害造成的危及人体健康的环境污染事故；其它严重污染事故等。二、根据环境污染与破坏事故程度分为四个等级：（一）一般环境污染与破坏事故由于污染或破坏行为造成直接经济损失在千元以上、万元以下（不含万元）的。（二）较大环境污染与破坏事故凡符合下列情形之一者，为较大环境污染与破坏事故：1.由于污染和破坏行为造成直接损失在万元以上、5万元以下（不含5万元）；2.人员发生中毒症状；3.因环境污染引起与周边居民冲突；4.对环境造成危害;（三）重大环境污染与破坏事故凡符合下列情形之一者，为重大环境污染与破坏事故：1.由于污染或破坏行为造成直接经济损失在5万元以上、10万元以下（不含10万元）；2.人员发生明显中毒症状、辐射伤害或可能导致伤残后果；3.人群发生中毒症状；4.因环境污染使社会安定受到影响；5.对环境造成较大危害；（四）特大环境污染与破坏事故凡符合下列情形之一者，为特大环境污染与破坏事故：1.由于污染或破坏行为造成直接经济损失在10万元以上；2.人群发生明显中毒症状或辐射伤害；3.人员中毒死亡；4.因环境污染使当地经济、社会的正常活动受到严重影响；5.对环境造成严重危害;三、组织领导及机构职责成立南京东机务段环境污染事故应急处理领导小组：组长：段长副组长：总工程师组员：各副段长，办公室、安全科、保卫科等部门负责人，各车间主任。主要职责：1.负责受理环境污染和生态破坏事故报告，调查事故原因、污染源性质及发展过程，立即作出应急处置措施反应。2.负责制订环境污染与破坏事故的应急方案并组织实施。3.负责组织协调有关部门动用应急队伍做好事故处置、控制和善后工作，并及时向当地政府和环保局报告，征得上级部门援助，消除污染影响。下设环境污染事故应急处理小组：组长：总工程师副组长：办公室、安全科、保卫科部门负责人组员：各车间部门负责人，安全、消防、节能、环保、化验专职，各车间部门兼职环保员主要职责：1.负责对环境污染与破坏事故进行现场调查、分析认定，明确事故性质和危害程度，并及时向段环境污染事故应急处理领导小组上报污染事故。2.负责防治环境污染与破坏事故的技术储备。3.负责组织、指导、协助有关部门和人员对污染区域进行监测、化验、消毒，最大限度地消除危害。4.负责监督检查各车间部门的应急预案制订和污染防治工作。四、建立污染事故报告制度凡车间部门发生环境污染事故，应立即向段环境污染事故应急处理领导小组报告，发生较大环境污染以上事故同时需向当地政府和环保局报告。环境污染事故分速报、确报和处理结果三类。速报从事故发生起，48小时内上报；确报在查清有关基本情况后立即上报；处理结果在事故处理完后立即上报。五、污染事故的应急处理程序（一）任务受领及要求环境污染事故应急处理领导小组在接到污染事故发生的警报后，应立即通知环境污染事故应急处理小组赶赴现场，当出现重、特大突发性环境污染事件时，领导小组应有一名以上成员到现场指挥应急救援工作。环境污染事故应急处理小组受领任务后，应尽可能了解以下内容并及时向段环境污染事故应急处理领导小组汇报：（1）事故发生的时间、地点、性质、原因以及已造成的污染范围；（2）污染源种类、数量、性质；（3）事故危害程度、发展趋势、可控性及预采取的措施；（4）本小组基本任务、到达时限等要求；（5）可能得到的支援及协同规定；（6）上级指挥机构（指挥员）位置、指挥关系、联络方法；（7）受领任务后48小时内发出速报，报告事故发生的时间地点、污染源、经济损失、人员受害情况等；（8）其它需要清楚的情况;（二）赶赴现场环境污染事故应急处理领导小组按指定路线组织环境污染事故应急处理小组人员和车辆赶赴现场，明确途中联络方法，灵活果断地处置开进途中情况，确保按时到达应急地区。（三）应急处置污染事故应急处理包括迅速报告、迅速出击、现场控制、现场调查、污染处置及情况上报、调查取证及污染跟踪、结案归档七个步骤。应急处理小组到达现场附近后，应根据危害程度及范围、地形气象等情况，组织个人防护，进入现场实施应急。要尽快弄清污染事故种类、性质，污染物数量及已造成的污染范围等第一手资料，经综合情况后及时向领导小组提出科学的污染处置方案，经批准后迅速根据任务分工，按照应急与处置程序和规范组织实施：（1）立即采取有效措施，与相关部门配合，切断污染源，隔离污染区，防止污染扩散；（2）及时通报或疏散可能受到污染危害的部门和职工；（3）参与对受危害人员的救治；（4）及时进行现场调查、事故检测，掌握监测数据资料;（5）在调查、分析事故原因，收集相关证据，确定事故责任人基础上，依法对违法行为进行查处；（6）继续对事故发生地进行污染跟踪，并采取相应措施继续控制、减轻污染程度，直至污染影响消失为止;（7）污染事故处理完毕后，形成总结报告，按时上