S233监理规划.doc

省道S233焦作境豫晋交界至武陟县城段改造工程 监理规划省道233焦作境豫晋交界至武陟县城段改造工程监 理 规 划中公交通监理咨询河南有限公司二零一二年八月五日目 录1、工程项目概况2、监理工作依据3、监理范围和目标4、工程进度控制5、工程质量控制6、费用管理的内容与方法7、合同管理的内容与方法8、对施工中环境保护、安全及文明施工的监理措施9、组织协调的内容与方法10、监理工作质量保证措施11、信息与资料管理的内容与方法12、交工及缺陷责任期的监理13、项目监理机构的组织机构一、工程项目概况省道233焦作境豫晋交界至武陟县城段改造工程起点位于豫晋两省交界处，路线南行经斗水村、岸上乡，于方庄镇交汇于省道S306处，继续南下穿焦新铁路后进入修武县城，于修武县南与省道S308相交后，下穿晋新高速和原焦高速公路后，经龙源镇后进入武陟县城，终点止于武陟县城兴华路和红旗路交叉口，路线全长59.267公里，实修48.988公里，其中修武县境长43.955km，武陟县境长4.991km。路面设计为沥青混凝土路面。主要分项工程有：4cm细粒式沥青混凝土上面层，5cm中粒式沥青混凝土下面层，18cm水泥稳定碎石基层，以及路面车辙、坑槽等病害处理。二、监理工作依据1、施工监理服务合同协议书；2、业主与第三方签订的合同协议及附件；3、施工图及说明；4、施工合同的工程量清单及说明；5、施工合同指定使用的标准图纸、技术规范、工程质量检验评定标准、试验规程等法规性文件；6、业主制定的本项目项目管理手册、监理实施办法或相关的管理办法及有关文件和业主指示；7、国家、交通运输部和河南省颁布的监理法规和规定；8、本工程及其他有关的工程监理规定与要求。三、监理服务的范围和目标按照施工监理规范、合同文件及业主的要求及时建立起监理组织体系，制定规范可行的监理实施方案，明确各岗位职责范围，在业主的领导下与承包人建立起正常的、良好的工作程序和联系渠道；对工程的质量、费用、进度、安全、环保进行全方位监督和管理，创精品工程，让业主满意。全面优质地履行监理合同，坚决做到 “严格监理、优质服务、科学公正、廉洁自律”的十六字方针。遵循业主和招标文件颁发的有关社会监理的考核和奖惩暂行规定。3.1、监理目标：监理工作总目标：强化管理，确保工程质量、进度和费用满足合同要求，使工程建设达到质量优、投资省、进度快、效益高、安全生产的目标。工程质量目标：本项目严格按照监理程序开展监理工作，确保工程按施工承包合同、技术规范及经监理工程师签发的设计文件施工，按照交通部公路工程质量检验评定标准（JTG F80/1-2004）及承包人在投标书中承诺的质量档次验收。工程质量保证合格。最终竣工验收综合评分达到优良工程（综合评分90分以上）标准为目标。工程进度目标：本项目以监理单位所监理的各承包人与业主签订的施工承包合同中载明的合同工期为进度控制的目标。费用控制目标：本项目以监理单位所监理的各承包人与业主签订的施工承包合同总价作为费用控制的目标。3.2、工程范围：工程范围：为设计文件所指工程范围和业主与承包人签订的合同文件规定的全部工程内容，以及业主要求的工作内容。工作范围：1、工程施工的全过程监理。2、质量控制、进度控制、费用控制、安全控制、环保控制、合同其他事项的管理。3.3、监理服务的内容监理服务各阶段内的具体监理工作，监理单位应按照本项目施工监理工作要求、施工合同条款、公路工程施工监理规范（JTG G10-2006）、本项目管理手册及公认的监理职业准则承担监理合同段的全部工作，在与业主签订的监理合同授权范围内行使规定的权利，履行相应的义务，承担相应的责任。在任何情况下（包括合同另有规定的情况），凡涉及设计变更、工程量增减、议价、索培、事故处理、改变工期、改变技术标准、改变重大施工技术方案等一切与费用有关的监理工程师的指令，在正式颁布前均须事先与业主协商，在得到业主有权机构书面认可后方能正式颁布。（一）一般监理工作1、编制监理方案及工作大纲，建立监理单位的质量、安全、环保保证体系；2、熟悉合同文件，图纸及施工现场；3、编制监理工作周报、月报、季报和年报，及业主要求编报的其他报表；4、主持召开第一次工地会议及工地例会；5、编制监理方面的竣工文件，并提交竣工文件电子档案；6、建立监理的试验、检测工作体系，按照规定的频率独立开展试验、检测工作；7、督促、检查承包人编制工程技术档案及竣工文件；8、完成业主交办的其他与本工程有关的工作。（二）工程质量监理1、编制本工程的监理计划及其监理实施细则（还应包括环境保护和安全生产监理内容），按规定经业主批准后用于本工程;2、参加交桩和设计交底工作，审查承包人提交的复测结果，并提出审查意见。对施工图中发现的重大错误、漏项或方案性问题提出报告，及时上报业主。3、督促和检查承包人建立质量保证体系和安全保障体系，审查施工环保措施;4、审核承包人的工地试验室，并督促承包人办理试验检测能力认定申请。5、建立监理的试验、检测工作体系，按照规定的频率独立开展监理的试验、检测工作。6、审批承包人拟用于本工程的原材料、成套设备的品质以及工艺试验和标准试验，审查并控制重要外购成品件或半成品件的质量，必要时报业主。其中，代表处审批承包人拟用于本工程的原材料（中、上面层集料）、砼配合比（C40及其以上的标号的砼配合比）、沥青混合料组成设计（包括相应外加剂）、无机结合料配合比、外购成品或半成品的规格和质量以及工艺试验；驻地办应审批除应由代表处审批之外的原材料和配和比；7、审查承包人进场的机械设备的性能与数量；8、审核承包人为实施本工程编制的施工组织设计和技术方案及主要方法或工艺，经与业主协商后批准特殊技术处理措施和特殊操作工艺；9、对承包人的检验、测试工作进行全面监理，使用自备的测试仪器设备，对工程质量进行检验，凭数据对工程质量进行监理；10、要求承包人按照合同条件、技术规范进行施工，通过旁站、巡视、检测、试验和整体验收等手段全面监督、检查和全面控制工程质量；11、调查、处理工程质量缺陷和事故，与设计代表、承包人一起提出改进措施工和方法，出现重大质量和安全事故时，应及时上报业主，并督促承包人按规定上报有关部门。12、签发中间交工证书、移交证书和工程缺陷责任终止证书；13、审查承包人提交的交工申请报告，并按公路工程质量检验评定标准的要求，科学公正地对各合同段的工程质量进行评定；14、审核承包人的交工验收报告，向业主转报并提交相关的监理情况报告，参加业主或上级主管部门主持的交、竣工验收工作；15、监督承包人认真执行缺陷责任期的工作计划，检查和验收剩余工程，对已交工工程中出现的缺陷、病害，调查其原因并确定相应责任；16、签发工程缺陷责任期终止证书；（三）、施工安全监理1、审查施工图设计文件时，发现不满足有关法律、法规、强制性标准的规定，或存在较大施工安全风险时，应及时向业主报告；2、审查施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准；3、监督检查承包人的安全生产责任制、安全生产管理机构、安全生产管理人员的落实情况及分项工程安全技术交底等；4、对施工现场安全生产情况进行巡视检查，检查承包人各项安全措施的具体落实情况。对易发生事故的重点部位和环节施工旁站监理。发现存在安全事故隐患的，应当要求承包人立即进行整改，情况严重的应当要求承包人暂时停工，并及时报告业主；（四）、施工环境保护监理1、组织工程环境监理交底会，向施工单位提出应特别注意的环境敏感因子和有关环境保护要求及环境监理的工作程序；2、检查承包人对施工人员进场前卫生检疫与卫生免疫措施的落实情况；3、检查施工过程中承包人对承包合同中环境保护条款的执行与环境措施落实情况，重点监督检查施工区生活饮用水质保护、施工区珍稀物种保护、污水处理、空气污染控制、噪声污染控制、固体废弃物处置和卫生防疫等方面；4、系统记录工程施工环境影响，环境保护措施效果，环境保护工程施工质量，及时定期作出评价，并上报业主；5、编写环境监理月报和工程环境监理报告；6、参加工程验收，并签署环境监理意见。（五）、费用监理1、签发动员预付款支付证书；2、按施工合同的规定，现场计量与核实合同工程量清单规定的任何已完工程的数量和价值，隐蔽工程必须在隐蔽前测量记录；3、按合同规定审查、签认中间支付证书、对不符合合同文件要求的工程项目和施工活动，有权暂时拒绝，直到上述项目和施工活动达到合同文件要求；4、已完工程量必须按公路工程质量检验评定标准检验评定达到规定要求，才能签署计量单；5、严格核对工程数量，对已完工程进行准确计量，并将现场计量的原始记录原件存档备查。6、参与清单核查工作，复核施工图涉及和工程量清单的核查数据，对施工单位编制的工程项目清单进行核查。(六）、进度监理1、代表处签发合同工程开工令；驻地办审批单位、分部、分项工程开工申请；2、审查承包人提交的总体进度计划和年度计划及现金流动计划的偏差，并提请业主对可能影响总进度计划的因素采取措施，督促承包人提出施工计划调整方案并予以审查；3、按时审查承包人根据总体实施性施工组织设计编写的月、季、年度计划；4、编写监理工作月报、季报、和年报；5、在施工过程中检查和监督计划的实施。当工程未能按计划进行时，应及时分析原因，找出存在的问题，并通知承包人调整或修改计划，采取必要的措施加快施工进度，以使实际工程进度符合施工合同的要求。6、定期向业主报告工程进度情况，当施工进度可能导致合同工期严重延误时，及时提出应采取的措施和办法，供业主决策。（七）合同其他事项管理1、主持开工前的第一次工地会议（代表处）和施工阶段的工地例会（驻地办），并签发会议记录，有权参加承包人为实施承包合同组织的有关会议；2、按施工合同规定及业主制订的变更管理办法规定的变更范围，对工程或其任何部分的型式、质量、数量及任何工程施工程序的变更进行审查，确认变更工程的工作量，经业主同意后由代表下达变更令；3、对符合合同规定的延期意向或事件做好现场调查和记录，在施工单位提出正式延期申请后，对延期原因、发展情况、结果测算等资料进行审核并报业主；4、发布暂停/复工令；5、监督承包人派驻到现场的主要技术、管理人员的构成、数量、资格与合同所列名单是否相符，对不称职的主要技术、管理人员、监理工程师要及时督促承包人更换，以满足合同要求；6、对承包人的主要施工机械设备的数量、规格、性能按合同要求进行监督、检查、由于施工机械设备的原因影响工程的工期、质量时，监理工程师应及时督促补充、更换或停止支付；7、对施工单位劳务队伍进行审查，择时检查劳务队伍的作业进展情况及其工资发放情况；8、监督承包人进入施工现场的农民工工资发放情况，对于拖欠农民工工资的承包人，监理工程师应及时告诉业主并发出书面通报，对于恶意拖欠农民工工资的承包人，其项目经理可按不称职管理人员相关条款处理；（八）、其他1、监理工程师在履行职责时要行为公正、事实求是地做出判断，并经受检查，如发现有不当之处，应及时改正；2、对设计中的错误或设计与实际工程环境不协调之处，以及能给业主带来经济效益的变更要及时提出意见，报业主批准；3、签订合同之后应积极组织监理人员对施工图设计进行审核或在业主的统一组织下，参加施工图设计的审核；4、按照业主建立的本项目管理系统的需要，及时地将工程进度、工程质量、工程费用、合同管理等方面的动态信息录入项目管理系统。5、督促、检查承包人按交通部公路工程竣（交）工验收办法和业主的要求编制竣工文件；6、编制监理方面的交、竣工文件；四、工程进度控制在工程进度监理方面，制定了具体管理办法和措施，承包人按照工程总体进度计划要求，在计划工期内完成全部工程。监理工程师应要求承包人在编制工程进度计划时必须贯彻合同条件及技术规范，真实、可靠并符合实际，清楚明了并便于管理，表达施工中的全部活动及其它的相关联系，反映施工组织及施工方法，充分使用人力和设备，预料可能的施工障碍及变化。要根据承包人提报的经业主批准的施工组织设计，施工总体进度计划、年度、季度和月度施工进度计划，认真审核、审查并督促其实施。及时进行计划进度与实际进度比较分析，定期向业主报告工程进度情况。总监办必须关注关键工程的进度，要特别随时注意工程总进度是否在工程管理曲线的范围内。如果低于工程管理曲线的下限，工程处于严重滞后时，及时向承包人发出指令并抄报业主。监督进度计划的执行，应特别注意资源投入与原计划要求是否相符。当工期出现偏差时指令承包人进行调整，确保工程总工期的目标得以实现。1、发布开工令监理工程师应依据施工合同具体规定的日期，按时向承包人发出开工令并报业主备案。如无特殊原因，开工令发出的日期不应提前或推后。2、审查工程进度计划1）承包人的工作程序是否符合计划，其关键线路上的工程安排是否合理，工序安排是否适当；2）承包人的机械设备进场计划是否符合工程计划的安排，其所配备的机械质量、能力和性能是否与当地的地形、地质、水文情况相适应，施工设备的使用状况是否完好。是否备有足够的零配件，是否考虑到工期、当地气候条件和因维修保养而停驶等因素，所配备的设备数量是否满足需要；3）便道、水、电等临时设施布局是否妥善合理；4）技术人员、管理人员、劳力、机械维修人员、熟练操作工、测工和试验工的配置是否与施工计划相适应，若主要管理、技术人员与招标文件中所报人员不相符，应提出质疑，并要求承包人报实际到位人员的详细资料以供审查；3、进度计划的提交1）总体进度计划在中标通知书发出后合同规定的时间内，监理工程师应要求承包人书面提交以下文件：(1)一份详细和格式符合要求的工程总体进度计划及必要的各项关键工程的进度计划；(2)一份有关全部支付的现金流动估算；(3)一份有关施工方案和施工方法的总说明。2）阶段性进度计划(1)年度进度计划及现金流动估算；(2)月（季）度进度计划及现金流动估算；(3)分项（或分部）工程的进度计划。3）进度计划的审查在工程进度监理方面，制定了具体管理办法和措施，承包人按照工程总体进度计划要求，在计划工期内完成全部工程。监理工程师应要求承包人在编制工程进度计划时必须贯彻合同条件及技术规范，真实、可靠并符合实际，清楚明了并便于管理，表达施工中的全部活动及其它的相关联系，反映施工组织及施工方法，充分使用人力和设备，预料可能的施工障碍及变化。要根据承包人提报的经业主批准的施工组织设计，施工总体进度计划、年度、季度和月度施工进度计划，认真审核、审查并督促其实施。及时进行计划进度与实际进度比较分析，定期向业主报告工程进度情况。总监代表处必须关注关键工程的进度，要特别随时注意工程总进度是否在工程管理曲线的范围内。如果低于工程管理曲线的下限，工程处于严重滞后时，及时向承包人发出指令并抄报业主。监督进度计划的执行，应特别注意资源投入与原计划要求是否相符。当工期出现偏差时指令承包人进行调整，确保工程总工期的目标得以实现。监理工程师应依据施工合同具体规定的日期，按时向承包人发出开工令并报业主备案。如无特殊原因，开工令发出的日期不应提前或推后。1）承包人的工作程序是否符合计划，其关键线路上的工程安排是否合理，工序安排是否适当；2）承包人的机械设备进场计划是否符合工程计划的安排，其所配备的机械质量、能力和性能是否与当地的地形、地质、水文情况相适应，施工设备的使用状况是否完好。是否备有足够的零配件，是否考虑到工期、当地气候条件和因维修保养而停驶等因素，所配备的设备数量是否满足需要；3）便道、水、电等临时设施布局是否妥善合理；4）技术人员、管理人员、劳力、机械维修人员、熟练操作工、测工和试验工的配置是否与施工计划相适应，若主要管理、技术人员与招标文件中所报人员不相符，应提出质疑，并要求承包人报实际到位人员的详细资料以供审查；在中标通知书发出后合同规定的时间内，监理工程师应要求承包人书面提交以下文 (1)工期和时间安排的合理性施工总工期的安排应符合合同工期各施工阶段或单位工程（包括分部、分项工程）的施工顺序和时间安排与材料和设备的进场计划相协调；易受冰冻、低温、炎热、雨季等气候影响的工程应安排在适宜的时间，并应采取有效的预防和保护措施；对动员、清场、假日及天气影响的时间，应有充分的考虑并留有余地。(2)施工准备的可靠性所需主要材料和设备的运送日期已有保证；主要骨干人员及施工队伍的进场日期已经落实；施工测量、材料检查及标准试验的工作已经安排；驻地建设、进场道路及供电、供水等已经解决或已有可靠的解决方案。(3)计划目标与施工能力的适应性各阶段或单位工程计划完成的工程量及投资额应与承包人的设备和人力实际状况相适应；各项施工方案和施工方法应与承包人的施工经验和技术水平相适应；关键线路上的施工力量安排应与非关键线路上的施工力量安排相适应。4）进度计划检查专业监理工程师应要求承包人按单位工程、分项工程或工点对实际进度进行记录，并予以检查，以作为掌握工程进度和进行决策的依据。总监理工程师应要求承包人根据现场提供的每日施工进度记录，及时进行统计和标记，并通过分析和整理，每月向总监理工程师和业主提交一份每月工程进度报告。主要包括以下内容：概况或总说明、工程进度、工程图片、财务状况、其它特殊事项。监理工程师应编制和建立各种用于记录、统计、标记、反映实际工程进度与计划工程进度差距的进度控制图及进度统计表，以便随时对工程进度进行分析和评价，并作为要求承包人加快工程进度、调整进度计划或采取其它合同措施的依据。5）进度计划的对比调整监理工程师根据现场分析，当进度计划产生偏差时，要求承包人进行修改或调整，确保总工期。在承包人没有取得合理延期的情况下，当监理工程师认为实际工程进度过慢，将不能按照进度计划预定的竣工期限完成时，应要求承包人采取有效措施加快进度，以确保工程进度计划目标和工期的实现。由于业主或监理工程师的原因，或承包人在实施工程中遇到不可预见或不可抗力的因素，因而使工程进度延误并批准延期后，监理工程师应要求承包人对原来的工程进度计划予以调整，并按调整后的进度计划实施工程。当由于承包人的原因造成工程进度延误时，且在合同工期内难以完成时，监理工程师将重新审核承包人的施工能力，并及时提出书面报告建议，供业主决定是否更换承包人。6）进度控制流程见框图。进 度 控 制 流 程 图业主与承包人签订施工合同承包人编制施工总进度计划1、主要劳动力计划2、主要材料进场计划3、主要机械、设备进场计划4、施工准备工作计划5、临时设施临时占地计划6、现金流量计划驻地办审核总监代表处批准承包人编制具体工程项目和年度的施工进度计划，并按月上报实际工程进度情况。监理工程师审核进行计划进度与实际进度检查两者对比继续执行计划直到工程竣工同意不同意不符合符合1、当月（年）完成计划量2、当月（年）实际完成工作量3、累计计划完成和实际完成4、计划提前或拖后分析5、拟采取的对策6、人、材、设备数量汇总指定承包人修改施工进度计划承包人修改施工进度计划报监理工程师批准进行计划进度与实际进度检查五、工程质量控制一、施工准备阶段1、审查承包人的机械设备进场情况监理工程师对承包人的进场机械设备进行检查。检查进场机械设备的数量、型号、规格、生产能力、完好率是否与施工合同相符，各种施工机械设备的配套是否满足施工技术和工期要求。经检查数量不足或不配套的施工机械设备，要求承包人补足进场；不合格的机械设备，要求撤离工地；承包人要求替代或更换的机械设备，要事先得到监理工程师的同意；经监理工程师检查合格已进场的机械设备，未经监理工程师同意不准运出工地。2、验收承包人的施工测量监理工程师应对业主提供的或图纸上的原始定线资料进行复核，对无力消除的差错应上报业主预以纠正。若原始基准点或基准原始高程发生损坏或丢失，当失控点连续在两个以上时，应通过业主预以补定；一个点失控时，可直接由承包人预以补定，监理工程师复核认定。监理工程师应对承包人为加密控制、定线和施工放样为目的的测量工作进行现场监督、检查并复核认定。监理工程师应指示并检查承包人对所有测量控制点进行有效的防护，直到工程竣工验收结束。监理工程师应特别注意自己负责监理的施工合同段与两相邻合同段在接点处的联测，应要求承包人对全部工程或开工段落的原始地面线进行实际测定，并对测定工作进行检查验收，以作为路基横断面施工图和土石方工程计量的依据。3、审批承包人提交的施工图在各项工程开工前合同规定或合理的时间内，监理工程师应对承包人依据合同规定完成并提交的各种施工图进行审核批准。监理工程师应要求承包人在未进行施工测量之前或在施工测量的过程中，对合同图纸中各类结构物进行现场核对和补充调查，必要时还应进行补充测量，以保证原始资料的准确和完整。工程项目如有局部的调整或修改，应要求承包人将有关资料及具体处理意见书面报送监理工程师审批。所有施工图的图幅应有统一规定，竣工图应与其一致。4、审批承包人的质量保证体系监理工程师应按照合同要求承包人建立一个完整的以自检为主的、各级自检员有质量否决权的质量保证体系。各级自检人员应由富有施工经验、持有专业技术职称、熟悉规范和图纸，并具有很强的责任心的称职技术人员担任。在质量保证体系中，承包人的总工、质检工程师、自检员均起着相当重要的作用，缺一不可。监理工程师必须审查承包人各级自检人员的资格，并要求其一直在工程现场进行质量管理，对工程责无旁贷地进行全过程控制。检查承包人质保体系中各个岗位的责任是否明确，责任是否到人，并有切实可行的检查办法和严格的奖罚措施。5、审查承包人的试验室监理工程师应督促、帮助承包人尽早建立起工地试验室，应对承包人的试验室的设备数量、规格、功能和完好率、人员资质、操作方法、资料管理等项工作进行有效的监督、检查和管理。试验室筹建完成后，由政府有关部门进行检查验收，经验收合格，核发临时资质后，方能投入使用。监理工程师应定期或不定期的对承包人的试验仪器进行检验，并监督承包人按规定期限对仪器进行标定。监理工程师应督促承包人的试验室尽早开展工作，如对原材料的检验、砼的配合比的试验等。6、检验承包人的进场材料用于工程的材料或商品构件订货之前，应要求承包人提供生产厂家的产品合格证书及试验报告。必要时监理人员还应对生产厂家生产设备、工艺及产品的合格率进行现场调查了解，或由承包人提供样品进行试验，以决定是否同意采购。材料或商品构件运入现场后，监理工程师应按规定的批量和频率进行抽样试验，不合格的材料或商品构件不准用于工程，并应由承包人自费运出场外。在施工进行中，监理工程师认为有必要时应对用于工程的材料或商品构件进行符合性的抽样试验检查。监理工程师应随时监督检查各种材料的储存、堆放、保管及防护措施。如钢筋的防锈、水泥的防潮等。7、审批承包人的安全保证体系监理工程师应按合同要求承包人建立一个完整的安全保证体系。该体系必须指定承包人一名主要领导挂帅，设专门人员负责，建立安全保证措施，确保安全生产，文明施工。特别是在桥梁基础施工、预制场、上部结构的高空作业等施工现场制订严格的安全操作规程并认真执行。监理和承包人要随时随地检查，不得有任何马虎。此外，监理工程师还要检查工程场地占用情况，承包人要向监理工程师提出工程场地占用计划，并附图报业主审批。二、施工阶段监理工作1、质量控制监理工作确保工程质量是监理工作最主要的目标之一，监理工程师要以“严格监理、优质服务、科学公正、廉洁自律”的原则搞好此项工作。总监办要认真建立质量控制体系，强化承包人自检体系的管理，严格把住开工申请的审批、工序检测、中间质量检查以及现场质量验收等环节，为保证本工程质量达到优良标准，做出最大努力。工程质量监理的主要任务是对工程施工全过程进行检查、监督和管理，使承包人完成的项目符合设计图纸、技术规范、验收评定标准和使用要求。工程质量是通过质量控制程序和现场质量控制来实现的。质量控制程序包括：审批开工报告、工序检查签认、中间交工、中间计量。现场质量控制包括：测量、试验、检查（巡视和旁站）和监理工程师指令。2、质量控制程序（1）审批开工报告在各单位工程、分部工程或分项工程开工之前，总监理工程师应要求承包人提交工程开工报告并进行审批。工程开工报告应提出工程实施计划和施工方案；依据技术规范列明本项工程的质量控制指标及检验频率和方法；说明材料、设备、劳力及现场管理人员等项的准备情况；提供放样测量、标准试验、施工图等必要的基础资料。（2）工序检查签认a、工序自检报告监理工程师应要求承包人的自检人员按照专业监理工程师批准的工艺流程和工序检查程序，在每道工序完工后首先进行自检，自检合格后，申报专业监理工程师进行检查认可。b、工序检查认可专业监理工程师应紧接承包人的自检或与承包人的自检同时对每道工序完工后进行检查验收并签认，对不合格的工序应指示承包人进行缺陷修补或返工。前道工序未经检查认可，后道工序不得进行。（3）中间交工a、中间交工报告当工程的单位、分部或分项工程完工后，承包人的自检人员应再进行一次系统的自检，汇总各道工序的检查记录及测量和抽样试验的结果提出交工报告。自检资料不全的交工报告，专业监理工程师应拒绝验收。b、中间交工证书专业监理工程师应对按工程量清单的分项完工的单项工程进行一次系统的检查验收，必要时应作测量或抽样试验。检查合格后，提请总监理工程师签发中间交工证书。未经中间交工检验或检验不合格的工程，不得进行下项工程项目的施工。（4）中间计量对填发了中间交工证书的工程，方可进行计量并由总监理工程师签发中间计量表。完工项目的竣工资料不全可暂不计量支付。3、质量控制措施（1）测量控制：测量是监理工程师对承包人的工程放样和有关几何尺寸进行检查、控制的重要手段。现场测量主要包括尺寸、高程、位置等项目测量。每一分项工程施工及完成后，由承包人按规定频率自检合格，上报监理工程师审查。监理工程师按规定的频率进行抽检合格后，方可继续施工。不合格的工程责令承包人进行缺陷修补或返工。监理人员利用配备的必要的测量仪器，对阶段性施工测量成果进行检测、复核，以便核实承包人的测量成果，确保准确无误。对本工程中的所有土建工程，要严格把好工程测量关，采取针对性控制措施，加强对各承包人的放线、贯通线的测量成果的复测复核，以确保全合同段的准确贯通；确保所有工程的几何尺寸的误差控制在允许范围内，而且要缩小误差。会同设计单位，向承包人提供测量控制网的控制测量成果。标墩及标志自交验之日起，由承包人承担保护的责任，承包人应落实保护措施，不致遭受不必要的人为破坏。承包人应定期进行检测，如发现问题，应及时书面向测量监理工程师报告，专业监理工程师除向总监理工程师报告外并应提出采取补救措施的建议。承包人如因工作需要而增加新测量基准点，需提出书面申请，说明理由、点位、设置方法、施测方法，待监理工程师同意后具体实施。承包人和监理工程师提交新测量基准点的测量数据及成果，监理工程师核对认可，书面批准后方可使用。承包人应向监理工程师提交用于测量的仪器和设备清单，并说明其完好性、可靠性、精确度及近期法定检验单的检验报告；承包人应向监理工程师提交测量人员的组成及能力，监理工程师应表示是否予以认可的意见。承包人对工程中主要工序的测量方案、方法、使用的控制点、水准点及仪器，能达到的精度等书面报告监理工程师，并得到批准。测量记录采用标准的测量手簿，书写清楚，不得涂改。测量报表用断面图形表示，在图上表示设计尺寸及检测尺寸。报表应书写清楚，应有测量人员、测量负责人及工程主管签署。（2）试验检测：试验是监理工程师对工程质量进行控制的一个主要手段。所有用于工程的材料均需经过试验合格后才能进场，钢筋、水泥、沥青、半成品必须有质保单，并经现场监理人员、试验人员批准后方可使用，不合格的材料必须清除出施工现场，不得在施工现场堆放。试验内容主要有：工程原材料的物理、力学和化学性质测定；混合料配比、密实度、强度试验；标准击实试验等。监理工程师应对承包人提交的各种试验资料进行检查分析，按技术规范规定和有关要求的频率进行自检，包括验证试验、标准试验、工艺试验、抽样试验和验收试验等。a、验证试验验证试验是对材料或商品构件进行预先鉴定，以决定是否可以用于工程。验证试验应按以下要求进行：在材料或商品构件订货之前，应要求承包人提供生产厂家的产品合格证书及试验报告。必要时监理人员还应对生产厂家生产设备、工艺及产品的合格率进行现场调查了解，或由承包人提供样品进行试验，以决定同意采购与否。材料或商品构件运入现场后，应按规定的批量和频率进行抽样试验，不合格的材料或商品构件不准用于工程，并应由承包人运出场外。在施工进行中，应随机对用于工程的材料或商品构件进行符合性的抽样试验检查。随时监督检查各种材料的储存、堆放、保管及防护措施。b、标准试验标准试验是对各项工程的内在品质进行施工前的数据采集，它是控制和指导施工的科学依据，包括各种标准击实试验、集料的级配试验、混合料的配合比试验、结构的强度试验等。应按以下要求进行：在各项工程开工前合同规定或合理的时间内，应由承包人先完成 标准试验，并将试验报告及试验材料提交监理工程师中心试验室审查批准。试验监理工程师应派出试验监理人员参加承包人试验的全过程，并进行有效的现场监督检查。监理工程师中心试验室应在承包人进行标准试验的同时或以后，平行进行复核（对比）试验，以肯定或否定或调整承包人标准试验的参数或指标。c、工艺试验工艺试验是依据技术规范的规定,在动工之前对路基、路面及其它需要通过预先试验方能正式施工的分项工程预先进行工艺试验，然后依其试验结果全面指导施工。工艺试验应按以下要求进行：监理工程师应要求承包人提出工艺试验的施工方案和实施细则并予以审查批准。工艺试验的机械组合、人员配额、材料、施工程序、预埋观测以及操作方法等应有两组以上方案，以便通过试验做出选定。监理工程师应对承包人的工艺试验进行全过程的旁站监理，并应作出详细记录。试验结束后应由承包人提出试验报告，并经监理工程师审查批准。 d、抽样试验抽样试验是对各项工程实施中的实际内在品质进行符合性的检查，内容应包括各种材料的物理性能、土方及其它填筑施工的密实度及混凝土的测定和试验。抽样试验应按以下要求进行：监理工程师应随时派出试验监理人员，对承包人的各种抽样频率、取样方法及试验过程进行检查。在承包人的工地试验室（流动试验室）按技术规范的规定进行全频率抽样试验的基础上，监理工程师中心试验室应按1020的频率独立进行抽样试验，以鉴定承包人的抽样试验结果是否真实可靠。当施工现场的旁站监理人员对施工质量或材料产生疑问并提出要求时，监理工程师中心试验室随时进行抽样试验，必要时还应要求承包人增加抽样频率。e、验收试验验收试验是对各项已完工程的实际内在品质做出评定，应按以下要求进行：监理工程师应派出试验监理人员，对承包人进行的钻芯抽样试验的频率、抽样方法和试验过程进行有效的监督。监理工程师应对承包人按技术规范要求进行的加载试验或其它检测试验项目的试验方案、设备及方法进行审查批准；对试验的实施进行现场检查监督；对试验结果进行评定。监理人员利用试验设备和随身携带常用的检测工具，按合同和技术规范要求完成各项检测任务。工序抽检和试验检测频率按规定的百分比进行，以确保工程质量。同时对承包人的工地试验室进行认真、严格的验收，督促承包人到项目所在地质监站办理试验室临时资质，对其人员资质也要进行审核。（3）旁站、巡视和检查：监理工程师对承包人施工的各项程序、方法和工艺及材料、机械、配比等进行全方位的巡视、全过程的旁站、对施工质量进行有效的监督和管理。总监理工程师在施工期间每天对施工现场进行巡视检查，发现并处理施工发生的质量问题；专业监理工程师或监理员对关键部位、隐蔽工程、易产生质量缺陷的工程、不易补救的部位、主要的工序及工艺等，实行全过程的旁站监督，及时消除影响工程质量的不利因素；每道工序或每一分项工程结束后，现场监理工程师（或监理员）及时进行检查和认定，并现场监督承包人的试样抽取及施工记录。(4)监理日志：工地各级监理工程师对施工中的情况和主要问题及时记录于监理日志中，并存档备查。监理日志要叙述详细，不仅有提出的问题，后边要有解决的办法，有连续性。不准漏计、补计。(5)监理工程师指令文件：在承包人施工过程中监理工程师可通过发布指令文件对工程质量进行监控。指令文件有：工程师现场指令、监理工程师通知、备忘录、会议纪要（记录）等。4、对质量缺陷的现场处理在各项工程的施工过程中或完工以后，现场监理人员如发现工程项目存在着技术规范所不允许的质量缺陷，应根据质量缺陷的性质和严重程度，按如下方式进行处理：(1)当因施工而引起的质量缺陷处在萌芽状态时，应及时制止，并要求承包人立即更换不合格的材料、设备或不称职的施工人员；或要求立即改变不正确的施工方法及操作工艺。(2)当因施工而引起的质量缺陷已出现时，应立即向承包人发出暂停施工的指令（先口头后书面），待承包人采取了能足以保证施工质量的有效措施并对质量缺陷进行了正确的补救处理后，再书面通知恢复施工。(3)当质量缺陷发生在某道工序或单项工程完工以后，而且质量缺陷的存在将对下道工序或分项工程产生质量影响时，总监理工程师应对质量缺陷产生的原因及责任作出了判断并确定补救方案后，再进行质量缺陷的处理及下道工序或分项工程的施工。(4)在交工使用后的缺陷责任期内发现施工质量缺陷时，总监理工程师应及时指令承包人进行修补、加固或返工处理。5、对质量事故的现场处理当某项工程在施工期间（包括缺陷责任期间）出现了技术规范所不允许的断层、裂缝、倾斜、倒塌、沉降、强度不足等质量事故时，应按如下程序抓紧处理：(1)监理工程师应立即指令承包人暂停该项工程的施工，并采取有效的安全措施；(2)监理工程师应要求承包人尽快提出质量事故报告并报告业主。质量事故报告应详实反映该项工程名称、部位、事故原因、应急措施、处理方案以及损失的费用等。(3)监理工程师应组织有关人员在对质量事故现场进行审查、分析、诊断、测试或验算的基础上，对承包人提出的处理方案予以审查、批准，并指令恢复该项工程施工。(4)监理工程师应对承包人提出的有争议的质量事故责任予以判定。判定时应全面审查有关施工记录、设计资料及水文地质现状，必要时还应实际检验测试。在分清技术责任时，应明确事故处理的费用数额、承担比例及支付方式。6、质量控制流程见框图。质 量 控 制 流 程 图承包商报施工组织设计驻地办审核总监办、业主审批不同意，修改再报合格未通过承包商报验施工放样，进场材料，进场设备监理工程师初审、批准承包商提出单项开工报告驻地审核、经总监理工程师同意后批准承包商实施每道工序，监理抽检、旁站承包商自检合格、提出中间检查申请监理工程师抽检承包商实施最后一道工序，提出分项工程验收申请总监代表处检查验收承包商提出交工申请报告驻地办审核、检查交工检查小组审查、评价总监理工程师初签交工证书、业主审批承包商提出终止缺陷责任申请驻地办审核、检查缺陷责任期工程检查小组检查、评价总监理工程师签发工程缺陷责任终止证书不合格实施下一道工序合格进入下一分项工程不合格不合格不合格不合格不合格未通过六、费用管理的内容与方法在工程计量与支付监理方面，制定了具体的管理方法和措施，确保工程计量与支付的准确性，避免滥用职权，不合格工程亦支付、重复计量、超前支付、超量支付等情况的发生，确保业主的利益不受损等。计量工程师要严格按本项目监理规程中“计量与支付程序”的规定进行工程计量工作。监理工程师要严格把住合格工程计量关，不合格工程不予计量，严格核实工程数量。监理工程师严格把好审查关，凡不符合计量支付规定的一律不予办理手续。严格把住变更设计的审批程序以及变更的工程数量，深入现场进行核实。对于索赔工作，要做好各种证据、资料的记录、整理，在规定时间内按规定程序办理，维护合同各方的合法权益，把好费用关，确保工程总投资目标在控制范围之内。1、监理工程师要熟悉工程量清单和有关内容，掌握工程范围内容、计量方式和方法，对土石方量进行复测，对工程量清单中的其它工程量进行复查，认真做好现场核实工作并有原始记录。检查承包人的保险，支付动员预付款。2、合同计量监理工程师必须熟悉技术规范、工程量清单及工程量清单说明的内容，掌握工程具体项目的工作范围和内容、计量方式和方法。3、监理工程师必须检查承包人为计量准备的有关资料，发现问题或资料不全，应退还承包人，暂不进行计量，或计量后暂不予支付。现场监理工程师按合同规定，现场计量核实合同工程量清单规定的任何已完成的且质量合格的工程数量。合同计量监理工程师要认真审查，正确计量，做到工程数量真实，计算准确，确保计量的准确性。4、监理工程师必须对中间计量表审查无误后签发中期支付证书。5、支付工作主要是审查支付项目是否满足合同要求，各项资料、证明文件手续是否齐全，所有款项的计算与汇总是否准确无误等。经审核符合要求后，方可签发支付证书。6、监理工程师要按合同规定时间和程序，认真审核变更、索赔支付证书。7、合同计量工程师应按月编制财务月支付报表和材料供应、机械设备进场月报表，并报总监理工程师。8、计量与支付控制流程见框图。计量与支付控制流程图合格工程监理工程师和承包人共同现场计量承包人填写中期支付证书报驻地办审核总监办审核签发业主同意否是否七、合同管理的内容与方法严格监督承包人认真履行施工承包合同，平等维护合同各方的合法权益，科学、公正地发挥监理的控制作用与第三方的特殊地位，协调好各方关系。做好合同管理，严格审查工程分包合同，对资质不符或素质低下的施工队伍，要及时建议业主清除出场，以规范约束合同各方的行为，提高管理水平。合同管理主要包括工程变更设计、工程延期、费用索赔、争议和仲裁违约、分包与指定分包等审查工作。1、变更的处理程序和监理工作方法1）有关规定 任何工程的形式、质量、数量和内容上的变动，必须由监理工程师签发工程变更令，并由监理工程师监督承包人实施。 监理工程师认为有必要根据合同有关规定变更工程时，应经业主同意。 业主提出变更时，监理工程师应根据合同有关规定办理。 承包人请求变更时，监理工程师必须审查，必要时报业主同意后，根据合同有关规定办理。 监理工程师应就颁布工程变更令而引起的费用增减，与业主和承包人进行协商，确定变更费用。2）受理程序 意向通知监理工程师根据合同规定对工程进行变更时，应向承包人发出变更意向通知。主要内容包括：a、变更的工程项目、部位或合同某文件内容。b、变更的原因、依据及有关的文件、图纸、资料。c、要求承包人据此安排变更工程的施工等事宜。d、要求承包人提交此项变更给其费用带来影响的估价报告。 资料搜集监理工程师宜指定专人受理变更，较大的工程变更应邀请业主参加。变更意向通知发出的同时，必须着手搜集有关资料。包括：变更前后的图纸（或合同、文件）技术变更洽商记录；技术研讨会记录；来自业主、承包人、监理工程师方面的文件与会谈记录；行业部门涉及该变更方面的规定与文件；上级主管部门的指令性文件等。 费用评估监理工程师必须根据掌握的文件资料和实际情况，按照合同的有关条款，考虑综合影响，完成下列工作之后对变更费用做出评估。a、审核变更工程数量，监理工程师评审的主要依据是：变更通知及变更图纸；监理工程师现场计量的结果。b、确定变更工程的单价监理工程师宜按下列顺序，选用确定变更工程单价的方法。工程量清单内的单价；合同内规定的单价计算方法；国家、部、省（市）级机构颁布的概预算定额及价格参考书；参考承包人预算及实际支出证明，协商单价；计日工方法。由于承包人责任造成的或承包人为方便其施工而提出的变更，原则上所增加的费用不予补偿，所节省的费用归业主，也可由业主与承包人协商确定。对应清单工程细目的数量或金额变化超过合同规定的限额时，可重新确定该细目的单价。 协商价格监理工程师应与承包人和业主就其对工程变更费用评估的结果进行磋商，在意见难以统一时，监理工程师应确定最终的价格。 签发工程变更令变更资料齐全、变更费用确定之后，监理工程师应根据合同规定，签发工程变更令。工程变更令主要包括以下文件：a、文件目录；b、工程变更令；c、工程变更说明；d、工程变更费用估计表；e、附件：变更前后的图纸；业主、承包人、监理方面的会议、会谈记录与文件；有关设计部门对变更的意见；有关行业部门、上级主管部门的文件；承包人的预算报告；确定工程数量及单价的证明资料等。2、违约条件的处理程序和监理工作方法1）业主的违约（1）、有关规定当业主有下列事实时，监理工程师应确认业主违约。a、宣告破产，或作为一个公司宣告停业清理，但清理不是为了改组或合并。b、由于不可预见的理由，而不可能继续履行其合同义务。c、没有