工程质量管理办法

台州湾大桥及接线工程台州湾大桥及接线工程 PPPPPP 模式融资模式融资 和部分路段施工总承包第一合同段和部分路段施工总承包第一合同段 K99 000K99 000 K131 100K131 100 质量管理办法质量管理办法 中国建筑股份有限公司台州湾大桥及接线工程 PPP 模式融资和部分路段施工总承包 第一合同段项目经理部 2016 年 02 月 25 日 目 录 第一章 总 则 1 第二章 质量管理目标 2 第三章 组织机构及职责 2 第四章 质量管理制度 5 第五章 质量检查 8 第六章 质量缺陷与事故处理 9 第七章 奖励与处罚 11 第八章 附则 12 Comment A1 去掉了总包部及各分 部 Comment A2 增加了合同要求 Comment A3 那三项 建议取消 0 台州湾大桥及接线工程台州湾大桥及接线工程 PPP 模式融资模式融资 和部分路段施工总承包第一合同段和部分路段施工总承包第一合同段 K99 000 K131 100 工程质量管理办法工程质量管理办法 第一章第一章 总总 则则 第一条第一条 为确保中国建筑股份有限公司台州湾大桥及接线工程项 目工程施工质量 提高和规范工程质量管理水平 明确质量管理责任 确保实现工程质量管理目标 使项目工程质量符合设计 规范及合同 要求 特制定本办法 第二条第二条 贯彻 百年大计 质量第一 的方针和坚持依法管理 全面开展质量创优活动 建立健全各项质量管理制度 坚持质量与经济 利益挂钩 精心筹划 科学论证 规范管理 争创一流 坚持和加 强质量源头控制和过程管理 开展 三项治理活动 防范各类工程 质量事故的发生 第三条第三条 本办法依据 建设工程质量管理条例 中建总公司 项目管理手册 2015 版 中国建筑股份有限公司施工企业质量 管理办法 台州市沿海高速公路工程质量管理办法 试行 招标文件 本项目合同文件等国家 地方 企业的相关规定 第四条第四条 本办法适用于中国建筑股份有限公司台州湾大桥及接线 PPP模式融资和部分路段施工总承包第一合同段项目经理部 以下简称 总承包部 及所属各分部 Comment A4 公路无优良标准 但 这条是合同文件上的内容 Comment A5 台州市沿海高 速公路工程质量管理办法 试行 上内容 Comment A6 改为 总承包部 及各分部建立以项目经理为 首的两级质量管理小组 总 承包部质量管理小组负责全 线质量管理工作 各分部质 量管理小组负责各自分部的 质量管理工作 领导小组人员应分工明 确 项目经理是施工项目工 程质量的第一责任人 对施 工项目的质量管理工作及项 目的工程实体质量负直接领 导责任 项目质量分管副经 理 质量总监 对项目质量 管理体系的运行 维护及工 程质量负监督及管理责任 项目生产副经理对项目施工 过程质量负直接领导责任 项目技术负责人对项目的工 程质量负技术管理责任 Comment A7 建议去掉总承包部 改为全线的标准的质量小组机构 1 第五条第五条 各分部应依据本办法 结合本项目部的实际情况 制定 切实可行的实施细则 用以指导工程施工的质量控制 第二章第二章 质量管理目标质量管理目标 第六条第六条 本建设工程项目质量目标 交工验收质量评定90分及以 上 竣工验收质量评定 鉴定 90分及以上且工程质量等级为优良标 准 第七条第七条 严格执行施工技术规范 确保工程质量符合设计及规范 要求 杜绝特别重大质量事故和重大质量事故 遏制较大质量事故 减少一般质量事故 杜绝质量隐患 有效克服质量通病 建设百年工 程 打造放心工程 争创钱江杯和鲁班奖 第三章第三章 组织机构及职责组织机构及职责 第八条第八条 为加强工程质量的管理 建立健全质量保证体系 总承 包部成立以项目经理为首的质量管理领导小组 全面领导本工程的质 量管理工作 各分部成立以分部项目经理为组长的质量管理领导小组 全面负责各项目的质量管理工作 项目经理是项目质量管理第一责任 人 项目总工程师是质量管理的技术负责人 项目生产经理是质量管 理的施工过程质量负责人 参加单位的各工程局是工程质量控制的直接责任人 第九条第九条 总包部质量管理工作领导小组 由项目经理任组长 项 目质量总监任副组长 无质量总监可由总工担任 项目班子其他 成员任组员 Comment A8 现在项目好多无质量 总监 要么强制要求分部设置专职专职质 量总监 有学历和工作年限要求 要么由总工担任 Comment A9 建议去掉分部 Comment A10 建议增加总包部 Comment A11 建议 去掉分部 我 们建立总部的 督促要求分部健全组 织机构 Comment A12 增加的一条 Comment A13 写上就要执行 要不 就不写或改为不定期 Comment A14 和第二条有重复 2 质量管理工作领导小组 组 长 项目经理 副组长 质量总监 成 员 项目副经理 项目总工 主要部门负责人 各分部项目 经理及总工 第十条第十条 总包部总包部质量管理领导小组主要职责 建议总承包有三点 一是建立总承包的质量管理组织 二是要督促各分部建立质量组织结 构和人员并能正常运行 三是巡查 1 认真贯彻国家 交通部 建设部有关工程质量管理的法律 法 规 条例以及规范 规程 标准等 对整个工程质量管理负责 2 建立健全总包部 分部两级工程质量保证体系 健全机构 配 齐人员 制定规划 建立质量管理的规章制度 完善管理机制和质量 责任制 3 监督各分部建立质量管理机构 配齐人员 健全质量保证体系 制定各项质量管理制度 检查各分部质量组织机构运行情况和质量管 理制度的执行情况 3 负责不定期组织召开质量管理领导小组会议 编写领导小组会 议材料 撰写质量管理情况报告 研究解决质量管理存在的重大问题 组织安排领导小组质量检查的活动 收集工程质量信息 确保工程质 量保证体系运转正常 使工程质量始终处于受控状态 4 建立健全工程质量监督机制 坚决实行质量一票否决制度 严 格奖惩制度 有效调动各参建项目部的创优积极性 Comment A15 各分部都没上报 Comment A16 增加条款 Comment A17 单独增加总承包部管 理职责 合适吗 建议取消 3 5 审批各分部上报的创优规划 6 定期或不定期地开展专项质量检查 组织工程质量的检查和评 比 7 开展施工项目质量策划 9 参加单位工程 分部工程的质量验收工作 第十一条第十一条 总包部工程部为工程质量的业务管理部门 在质量管 理领导小组的直接领导下 负责工程质量管理的日常工作 对施工过 程中的工程质量实行监督和管理 其主要职责是 1 在总包部总工的直接领导下 负责贯彻落实或组织实施国家 交通部 建设部 浙江省 台州市有关工程质量及管理的法律 法规 规范和标准及相关规定 具体实施总包部 各分部的有关管理办法及 要求 2 负责制定和完善工程质量管理的各项规定 监督整个工程施工 过程的质量管理 3 定期或不定期地组织工程质量的检查和总结评比工作 撰写工 程质量管理情况检查报告和通报等 实施奖优罚劣和质量否决等有关 具体事务的处理 促进工程质量水平的稳定及不断提高 4 建立拟创优工程的工程质量管理台帐 对重点工程重点部位的 工程实体质量实施必要抽查 确保创优目标的顺利实现 5 负责对下属各分部施工过程及质检资料实行抽检 确保各类工 程资料的及时 准确 真实 完整 Comment A18 增加对分部 4 6 负责对下属各分部质量管理部门工作的对口管理 7 组织或参加工程质量事故的调查与处理工作 8 做好上级或股份公司领导质量检查或巡视行程安排等具体事宜 9 制定目标责任考核办法 并按考核标准严格组织考核 确保质 量目标的实现 10 参与对分部验工计价的审核工作 质量不合格项目不能进行验 工计价 第十二条第十二条 各分部职责 1 认真贯彻和执行国家 省 部及业主等有关工程质量的法律 法规 规章制度 规定 办法及通知等文件的精神要求 实施工程质 量目标管理 确保工程质量满足验标及合同要求 2 制定标段质量管理办法 编制创优规划 强化工程创优意识 组织有关培训 大力开展全员 全过程的创优活动 3 严格实行质量负责制和质量终身责任制 建立和不断完善各种 质量管理制度 并保证制度的有效实施 4 各分部质量领导小组定期或不定期组织工程质量检查和评比 5 提出本标段工程质量管理的重点 难点并制定相应的质量保证 措施 6 经常组织对各工区质量保证体系运行情况的检查 并提出有关 改进措施 7 项目开工时组织对各工区施工队伍 含劳务分包 施工能力和 Comment A19 增加的一条 Comment A20 主要是对分部 5 质量水平进行审查和核对 确保具有较高施工质量水平的施工队伍承 担工程施工任务 8 组织或参与工程质量事故的调查和处理 9 在竣工验收时应落实工程保修责任 并对建设工程使用年限内 的施工质量负责 10 应按规定做好质量技术资料的收集 整理 归档 保证竣工文 件真实 完整 11 做好立功竞赛考核评比质量管理工作 第四章第四章 质量管理制度质量管理制度 第十三条第十三条 为实现工程质量管理目标 全项目实行全面质量管理 全过程质量管理 全员参与质量管理 质量目标逐级分解 直到参与 工程建设的最基本岗位 使每一个岗位都承担相应的质量控制职能 第十四条第十四条 现场质量管理工作主要目标是 消除质量通病 杜绝 质量事故 深入开展工程质量通病治理活动 有针对性的整治现场质 量管理薄弱环节 认真推行规范化施工 严格执行考核管理办法 强 力推行质量一票否决的质量管理制度 工程质量严格按照 谁施工谁 负责 的原则 建立健全工程质量各级 各类岗位责任制度 认真贯 彻落实 并有专人进行监督检查 在项目初期确定质量目标 认真编 制过程管理文件和实体工程质量控制文件 在项目建设过程中 严格 按照质量目标 规范标准 合同条款进行施工 对存在的问题加以分 析和整改 确保质量始终处于受控状态 6 第十五条第十五条 工程创优制度 施工的工程项目必须按要求制定工程 创优规划和保证措施 努力做到 坚持标准 一步到位 开工必优 一次成优 的目标 第十六条第十六条 变更设计审批制度 各分部严格执行变更设计报批程 序 做好变更设计初审 上报和变更后落实工作 确保工程质量 第十七条第十七条 技术交底制度 在工程开工前或变更设计的项目 要 严格按照设计文件和施工组织设计进行技术交底 交底内容清楚 记 录详细 参加人员逐一签名 因交接不清造成质量事故的 追究相关 人员的责任 第十八条第十八条 材料进场检验制度 进料从竟标后公布的合格厂家进 货 砂石料在检验合格的料场进料 材料进场时必须按规定进行到 货验收 检验 认真做好记录和试验报告 检验不合格的拒收 因材 料不合格造成质量事故的追究相关人员责任 第十九条第十九条 成品 半成品保护制度 各类施工人员在施工中树立 成品 半成品的保护意识 下道工序的施工必须保护上道工序的完整 对野蛮施工造成上道工序产品损失的 对相关责任人进行处罚 第二十条第二十条 试验把关制度 试验室应严格按照试验规程的具体规 定 把好试验关 因工程试验问题造成质量事故的 追究相关部门和 人员的责任 第二十一条第二十一条 各分部应贯彻执行隐蔽工程检查签证制度 所有分 项工程的隐蔽施工 在隐蔽前 作业班组及班组之间应进行 三检 其质量达到合格标准后 应及时通知分部专职质量检查员进行专检 7 在确认其质量达到标准后 再由专职质量检查员及时通知现场监理 进行隐蔽检查 在现场监理确认达到质量要求并及时履行相关隐蔽工 程的签证手续后 方可进行下道工序的隐蔽施工 禁止事后补办手续 的违法行为 第二十二条第二十二条 贯彻执行定期或不定期的巡回检查制度 工程施工 过程中 总包部 分部两级工程技术部均应组织定期 不定期地进行 质量巡回检查 总包部对检查过程中发现的问题 将以整改通知单的 形式通知相关分部 并视问题轻重程度 在征得相关领导的批准后 对相关分部及责任人处以限期整改 停工整顿 返工重做或经济处罚 等处理 第二十三条第二十三条 工程质量验收制度 检验批 分项 分部 单位工 程完工后 严格按现行质量标准进行验收 检验批 分项 分部工程 必须达到合格标准 方准转入下一道工序 严格按照工程验收制度执 行 第二十四条第二十四条 文件资料记录制度 图纸审核记录 技术交底记录 测量及复核记录 隐蔽工程的质量检查记录 试验报告单 变更设计 记录 施工日志等必须指定专人收集整理 并经常检查落实情况 记 录要求真实 详尽 规范 完整 签认齐全 妥善进行保管 第二十五条第二十五条 质量问题通报制度 总包部工程部结合工程施工的 具体情况 对在施工过程中出现或可能出现的重大 较大质量及质量 隐患问题 以文件的形式通知各分部 以督促各分部改正及预防 分 部发现在施工过程中出现重大质量问题 应及时报告总包部及有关领 Comment A21 和月度管理例会一起 Comment A22 是总包还是分部 还 是一起说的 Comment A23 太频繁 执行不起来 8 导 第二十六条第二十六条 会议制度 总包部每月召开一次质量分析会 分析 本月质量控制情况 针对存在的不足制定持续改进措施 第五章第五章 质量检查质量检查 第二十七条第二十七条 领导小组定期进行质量大检查 定期或不定期巡查 正在施工的质量状况 并及时将检查结果进行通报 限期进行整改 第二十八条第二十八条 对实体工程必须坚持随工检查 及时禁止和纠正 处罚违章行为 克服质量通病 任何一道工序未经检查签认不得进入 下一道工序 第二十九条第二十九条 检查的主要内容 质量保证体系 质量控制制度是 否建立健全 质量管理人员到位及时措施执行情况 质量监控手段是 否科学 关键工序是否进行了技术交底工作 第三十条第三十条 路基工程 填筑材料必须符合要求 要做到分层填筑 摊铺 碾压 检测 软基处理按图纸施工 软基处理长度 间距 承 载力满足试桩要求 内业资料做到及时 齐全 真实 有效 结构物 工程内实外美 轮廓分明 表面光洁 整洁 隧道工程质量做到不渗 不漏 不裂 结构尺寸是否满足设计要求 第三十一条第三十一条 总包部每周召开周例会 参加人员应及时沟通工程 建设过程中的质量方面的问题 及时研究 布置相应的工作 第三十二条第三十二条 总包部质量管理领导小组每月召开一次质量分析会 各分部参加 对当月工程质量情况进行分析研究 布置下一个月的质 Comment A24 与 26 条重复 Comment A25 总部分包全部混在一 起写 不明确 Comment A26 歧义 下属单位指的 是谁 对分包的下属单位无合同关系 9 量管理工作 第六章第六章 质量缺陷与事故处理质量缺陷与事故处理 第三十三条第三十三条 在施工进程中或完工后 总包部工程部或各分部质 量管理部门如发现工程存在着技术规范不允许的质量缺陷 应根据其 性质和严重程度 按以下方式处理 如为分部发现 应立即向总包部 报告 1 当因施工而引起的质量缺陷处在萌芽状态时 应立即制止 并 要求其相应的下属施工作业单位及时更换不合格材料 设备或不称职 的施工人员 或改变不正确的施工方法及操作工艺 2 当因施工而引起的质量缺陷已出现时 应立即向相关的分部或 其下属施工作业单位发出暂停施工的书面指令 待施工作业单位采取 了能足以保证施工质量的有效措施 并对质量缺陷进行了正确的补救 处理 同时得到了监理工程师认可后 再书面通知恢复施工 3 当质量缺陷发生在某道工序 而且质量缺陷的存在将对下道工 序或分项工程产生不良影响时 分部质量管理部门应对质量缺陷产生 的原因及责任做出判定 并编制补救方案 报相关方审批后再进行质 量缺陷的处理及下道工序或分项工程施工 4 工程完工后 发现工程质量缺陷时 分部质量管理部门应及时 督促分包单位按要求进行修补 加固或返工处理 第三十四条第三十四条 重视质量缺陷的修补及加固 出现质量缺陷 由分 部提出处理方案报总包部 视质量缺陷的严重程度 必要时由总包部 10 通知设计单位 提出修补加固方案 修补加固方案应不降低质量标准 并在技术规范所允许的范围内 如果质量缺陷影响结构安全和使用功能 必须推倒重来 彻底返工 总包部将按质量事故严重程度对分部进行 处罚 第三第三十五十五条条 质量事故的处理 按 建设工程质量事故处理规定 的程序及时报告 不得谎报或隐瞒不报 未经分部总工和总包部工程 部 必要时应由总包部总工参加 察看或验证 不得擅自掩盖处理 更不允许故意破坏事故现场 弄虚作假 提供假材料 在查清质量事 故原因并确定相关责任人后 按照 建设工程质量管理规定 及相应 的法律 法规对相关责任单位进行处罚 质量事