大蛇头乡领导班子议事规则和重大事项集体决策制度.doc

大蛇头乡领导班子议事规则和重大事项集体决策制度为坚持和健全党的民主集中制原则，切实加强和改进乡领导班子工作，规范和监督领导集体的决策行为，实现乡集体领导的制度化、规范化、科学化，根据中国共产党章程、中国共产党农村基层组织工作条例及其他有关规定，制定本规则。一、基本原则乡领导班子集体研究决策重大事项，以“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，必须严格遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，实行集体议事。二、议事决策范围1、事关本乡全局性和政策性的问题。研究制定贯彻落实党的路线、方针、政策和上级党委、政府决定的具体意见、措施。2、本乡的权力配制。包括领导班子成员分工和调整等问题。3、干部人事管理权限范围有关人员的录用、推荐、调整、考核等。按照干部管理权限，研究决定干部的培养教育、管理监督、推荐、提名、任免、调整、调入调出及奖惩事项；研究决定干部年度考核等次评定、表彰等事项；按有关规定讨论审批所属机构的成立、变更或撤销；讨论党员的审批和不合格党员的处置。4、中长期战略性研究。研究决定乡中、长期经济、社会事业发展规划和年度工作计划，研究一个时期的中心任务和完成工作任务的措施、要求。5、规模较大的投资，工程等项目和金额较大的财物问题。如研究审定重要工程项目安排、大额度资金使用等事项。6、讨论决定各个方面的重要问题。讨论决定思想政治工作和精神文明建设、民主法制建设、集镇建设、新农村建设、社会治安综合治理、计划生育等方面的重要问题。7、重要制度的制定与修订。本乡敏感事项的有关制度和程序的制定与修改。8、研究审定职工奖金分配原则、福利待遇等问题。9、其它重大事项。三、议事程序1、各乡成立由班子成员和部分工作人员组成的议事机构。2、乡领导班子要结合本乡实际，制定议事规范，议事规范须列明议事机构组成人员，和本乡须经集体议事、决策问题的具体事项。3、重大事项议事规范、决策制度须报县农村基层党风廉政建设办公室审查，审查同意后在本乡公布施行。4、凡研究决策重大问题，须有三分之二以上的领导班子议事机构成员到会方可进行。5、领导班子议事和研究决定重大事项，须按如下程序进行：(1)会前酝酿。研究决策重大事项的会议不得搞临时会议，议题应该由乡领导班子成员(或议事机构成员)进行会前协调，然后由领导班子主要成员负责决定是否上会。(2)会前通知。会议至少提前1个工作日通知相关领导组成员和议事机构成员。(3)充分讨论。会议由领导班子主要负责人主持，先由分管领导介绍上会材料，然后安排时间对议题进行充分讨论。讨论决定问题时，应畅所欲言，充分发表个人意见，最后对议题逐个表态，领导班子主要负责人在听取其他领导班子成员或议事机构成员的意见后再表明自己的态度。(4)逐项表决。表决采取举手、口头或书面等形式，表决后将表决意见记录在案，以示负责。(5)作出决策：在充分发扬民主的基础上，按照少数服从多数的原则进行决策，持赞成意见的超过应到人数的半数以上即为通过。(6)会议如对重要问题发生争论，双方人数接近，除在紧急情况下必须按多数人意见执行外，应当暂缓作出决定，会后进行调查研究，交换意见，并进一步酝酿，提交下次会议进行表决。必要时，可将争论情况向上级报告，请求裁决(7)乡研究决策重大事项应有专人记录，详细记录会议时间、地点、参加人员、主持人、会议的议题、每个成员发言的主要观点和明确意见。属于表决的，须注明口头还是投票表决，并记录同意、不同意和弃权的票数，暂缓表决的意见。会议记录须经会议主持人审阅签字后，由专人保管，并按有关规定存档。四、组织纪律1、与会人员在议事中必须讲党性，顾大局，实事求是，公道正派。严禁违反议事程序决定重大问题，违规作出的重大决定无效，并追究有关人员的责任。2、严格执行回避制度。凡讨论干部任免奖惩等事项时涉及与会人员本人及其亲属的，本人必须回避。3、参会人员对应该保密的内容和讨论表决情况必须严守秘密，不得泄露。4、会议决定的事项，按照职责分工负责组织实施，决策实施情况及时向乡党政负责人报告，接受监督。5、参会人员对会议决定有不同意见，可以保留，也可向上级反映；在执行中发现新的情况可提请领导班子重议，但在没有通过会议作出新的决定之前，任何人不得擅自更改决定。五、其他重大事项未经议事机构集体议事或会议表决通过的，应立即纠正，重新议事和表决，未经集体议事或会议表决形式决定，但领导班子我行我素一意孤行不予纠正的，对领导班子主要负责人进行诫勉谈话；对决策过程中发生的违纪违法行为的