人身伤害应急预案.doc

人身伤害事件处置应急预案吉林风力发电股份有限公司二一一年七月人身伤害事件处置应急预案一、风电场人身伤害应急处置组织机构及职责：1、总则1.1编制目的坚持“安全第一、预防为主、综合治理”原则，加强现场安全和环境的管理，加深风电公司员工对危险因素、危险源的认识，增强风电公司员工的安全防范意识，最大可能减少意外事故带来的人身伤害、财产损失和环境污染。有效预防、控制和消除突发人身伤害事件及其危害，做好各类突发人身伤害事件应急处理工作，从而最大限度地减少突发人身伤害事件对风电公司员工健康造成的危害，保障全体员工身心健康与生命安全。1.2编制依据依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国电力法、国家突发公共事件总体应急预案等相关法律法规制定本预案。1.3工作原则以人为本，安全第一。始终把保持风电公司员工的生命安全放在首位，认真做好预防事故工作，切实加强员工和应急救援人员的安全防护，最大限度的减少事故灾难造成的伤亡和财产损失。居安思危，预防为主。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，树立常备不懈的观念，防患于未然。增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，做好应对人身伤亡事件的各项准备工作。提升素质，科学施救。大力开展教育宣传、培训演练，提高工作人员安全意识，提升人员自救、互救技能等综合素质。加强预防人身伤亡事件先进技术手段的研究和开发，配备先进的人身安全防护和救援装备，开展科学施救，减少人身伤亡事件的发生和损失。二、适用范围2.1、风电场在生产、基建活动过程中，由于触电、高摔、物体打击、机械伤害、中毒、灼烫、交通等原因突发人身严重伤害（须住院治疗）及其以上情形的人身伤害事件时，可启动本预案。2.2 预案启动的工作流程2.2.1 本预案所称事件发生后，现场有关人员应根据现场情况立即进行必要的处置。并将事件的发生地点、基本情况、影响、发展趋势等报告风电公司应急领导小组。同时报告省公司应急指挥部。2.2.2 风电公司应急领导小组接报后，根据事件情况、严重程度、可能后果和应急处理的需要，确定是否进入应急状态。经研究决定启动风电公司应急处理机制后，由风电公司应急领导小组组长宣布进入应急状态，启动本预案，并报省公司应急指挥部。 2.2.3 风电公司应急领导小组根据本预案，按职责分工，立即开展应急处理工作。三、组织机构及职责3.1 成立人身伤害事件应急救援领导小组组 长：张克英 李国才副组长：孙忠民 梁庆嘉成员: 王永海 程 伟 张艳红 柏峰泽 孙 策 刘 峰 张喜国 高剑铮 贲德明 3.2 风电公司应急领导小组组长组织指挥、协调本单位人员进入应急救援状态；组织收集事故相关资料（如现场拍照或录像、查阅相关记录、与事故相关的物品等），调查事故原因。监督救援工作现场的安全措施，防止救援人员发生人身伤害。负责组织现场保卫工作，保护事发现场原貌，维持现场秩序。调查非生产性事故的原因，搜集、保管相关资料和物证。对非生产性事件，及时采取防止事态进一步发展扩大的措施，必要时请求当地公安、消防部门的支援。3.3 风电公司应急领导小组副组长在组长的指挥下，负责现场应急救援的具体指挥工作，并协助组长组织分析、评估发生人身伤害的原因和严重程度；并及时与医院联系，请求医院医护人员支援；组织应急状态结束后的后期处置。3.4 风电公司安全员负责对现场救援工作进行全过程监督，并参与预案的修订和完善工作；负责对救援现场进行全过程安全监督，防止救援人员受到伤害；必要时，向120急救中心或其他附近医院联系，请求支援。并依照重大事项报告制度，履行上报职责。组织工伤人员进行伤残检查并向劳动部门进行工伤申报工作；协助搜集事故相关资料；负责事故现场的录像、拍照工作。参与应急状态结束后的后期处置。3.5 风电公司备品备件管理员负责各种应急物资的储备和供应，参与应急状态结束后的后期处置。3.6 风电公司综合管理专责及时了解突发事件发展情况，负责向社会、新闻媒体发布信息，做好对外宣传、解释等处理工作。并负责组织好应急处理使用车辆的调配工作和事故处理中的后勤保障工作。3.7 风电公司配电管理专责负责组织本单位技术力量，指导并参加应急救援和抢修工作，对人身伤害事件造成设备事故时，组织收集设备事故方面的相关资料，调查和分析设备事故与人身伤害的因果关系；因设备损坏而造成对人员救护阻碍时，研究、制定解决方案，采取有效措施防止救援过程中再次发生人身伤害。如事故发生的基建施工中，应做好基建施工现场的控制管理，组织收集事故发生时的相关信息，调查了解人身伤害事故的原因以及由此引起的设备损坏等问题，研究制定解决方案。3.8 风电公司其他人员服从应急工作组的指挥，积极参加应急处理和善后处置工作。四、风险评估与预防行动4.1 公司及风场根据职责分工，对可能引起人身伤亡事件的各类风险要加强评估检查。4.2风险评估方法及信息收集渠道：4.2.1 风场对可能造成人员伤亡事件的风险应开展及时性、周期性监督检查，进行风险评估，并将很高、较高等级的风险及时上报公司相关部门。4.2.2 风场应采用流动巡查、图像视频系统监控等常规和先进手段，对生产作业中人身伤亡风险进行监督，必要时将监督结果及时上报公司相关部门。4.2.3 风场应紧密结合作业环境、作业时间，开展人身伤亡事件隐患排查工作，落实责任、保证人力物力的投入，确保人身伤亡事件隐患及时整改，暂时不能整改的要制定措施，严密跟踪，必要时将跟踪结果及时上报公司相关部门。4.3风场应按照“谁主管，谁负责”的原则，认真履行保证体系管理职责，组织风场对生产经营中可造成人身伤害的所有危险源开展识别和评估工作，建立危险源数据库，登记建档；建立危险源分析和评估常态机制，开展定期检查、评估，组织风险分析、辨识，制定预控措施，予以消除，不能及时消除的，应严密监视、跟踪，预防人身伤亡事件发生。4.4风场在日常工作中引入风险管理理念，调动广大员工和管理人员的积极性，实施以风险为核心的管理和控制；有效整合现场标准化作业、现场工作安全控制等先进经验，形成规范的安全工作秩序、严谨的安全工作氛围，并在作业区域及特种车辆内配备必要的急救药品、器具，降低公司人身伤亡事件的风险。4.5风场进一步完善现场安全生产规章制度，确保现场各项规程、规定符合生产实际条件和安全工作要求。严肃领导干部和管理人员到岗到位要求，开展现场危险点分析和预控，严格落实各项安全措施；加强对承发包工程、生产和施工现场的监督管理，加强对外来人员、专业施工分包人员及劳务分包人员的监督管理，严格执行现场（安全）规程、规定，严格规范各类人员行为，以“三铁”反“三违”，防止发生人身伤亡事件。4.6加强对全员的安全生产知识培训，分级负责，组织落实安全生产法律法规和规章制度的培训和考核，严格把关；加强对工作人员岗位培训和专业技能、应急技能培训，加强预案演练，提高人员素质，掌握必要的自救互救基本常识和技能，从而避免和减少人身伤亡事件的发生。4.7加强对于支援社会突发事件应急处置工作管控，落实好防雷击、触电、溺水等措施，结合季节、地域等特点做好防暑降温、防寒防冻、防高原反应等工作，备好必须的医药物资和医疗救护力量，确保员工生命健康和安全。4.8 加强预防和处置人身伤亡事件先进技术手段的研究和开发，配备先进的人身安全防护和救援装备，减少人身伤亡事件的发生。五、人身伤害事件报告和现场保护5.1人身伤害事件报告：人身伤害事件发生后，风电公司应急领导小组将发生人身伤害的情况（发生地点、基本情况、影响、发展趋势等）报告本单位负责人和应急处理工作组，并按要求进行续报。5.2事件发生地点的有关人员必须严格保护现场，并迅速采取必要措施抢救伤员。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要转移现场物件时，按照“生命第一”原则先行救人，但事后必须作出标记（有条件时，要对现场进行录像、拍照，详细记录事故相关信息和绘制事故现场图），并妥善保存现场重要痕迹、物证等。五、应急处理方案及具体措施六、人身时间伤害后期处理6.1事件发生后，现场人员要按照“先人后设备”的原则，首先对人员实施救护。6.1.1救援工作前，救援人员必须冷静观察现场环境，防止造成对伤员的二次伤害或使救援人员受到伤害。必要时必须采取有效安全措施后再实施救护工作。或在必要时设置临时隔离区，并派专人看护。6.1.2 伤员脱离险境后，要就地进行必要处置（必要时打电话请求医院进行处置方法的指导），然后迅速设法将伤员转移到就近医院进行救治。6.1.3 必要时，现场人员（或应急处理工作组）要向当地120或110等政府有关部门请求救援。6.2应急领导小组接到报告后，立即上报公司经理和主管经理，通知有关成员单位迅速赶赴现场进行支援。6.3发生人身伤害实践后，风电公司应急领导小组迅速组织人员、物资赶赴现场实施救援。同时指定专人对事故原因进行调查、取证；记录救援现场的相关信息；协助保护现场和相关物证。七、 现场安全防护、医务、交通、物资、后勤等的需求7.1风电公司安全员负责现场安全防护，同时上报省公司安监部，请求派监督力量支援。7.2风电公司应急领导小组要指定专人负责应急现场的物资、后勤保障八、满足下列条件后，应急处理领导小组可解除应急状态：8.1受伤人员已得到妥善救治；8.2受困人员已全部得到解救；8.3失踪人员已全部找到；8.4事件现场潜在危险已全部解除；8.5警方已同意撤离现场。 九、后期处置9.1应急处理领导小组，对伤亡人员家属做好解释、安抚、赔付等善后工作。9.2应急状态结束后，应急领导小组应组织事故分析，总结经验和教训。必要时组织对预案的修订。9.3要及时总结经验和教训，进一步完善突发事件应急处理、应急救援等相关措施，及时修订预案。9.4上报省公司及时补齐用于事故救援的应急器械、药品等储备物资。十、应急保障10.1加强与社会医疗救护系统的沟通协调，建立常态工作联系机制，重点发挥社会医疗救援力量的作用，提高对伤亡人员救治能力。10.2风电公司及下属风场要在现有员工中组建专（兼）职应急救援小组，实施各类紧急救护培训，重点组织外伤和触电急救培训，确保事件第一时间有效开展自救、互救和参与其他事件的应急救援。10.3通信与信息保障10.3.1 要持续完善电力专用和公用通信网，建立有线和无线相结合、基础公用网络与机动通信系统相配套的应急通信系统，确保应急处置过程中通信畅通。10.3.2 公司系统各类作业现场和各种相关人员要配备必要