机车乘务员队伍建设的研究.doc

毕业设计（论文）中文题目： 机车乘务员队伍建设的研究 1学习中心（函授站）： 专 业： 1姓 名： 1学 号： a1指导教师： 1 北京交通大学远程与继续教育学院2019年12月北 京 交 通 大 学 毕 业 设 计 （论 文）毕业设计(论文)承诺书与版权使用授权书本人所呈交的毕业论文是本人在指导教师指导下独立研究、写作的成果。除了文中特别加以标注和致谢之处外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得北京交通大学或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。本毕业论文是本人在读期间所完成的学业的组成部分，同意学校将本论文的部分或全部内容编入有关书籍、数据库保存，并向有关学术部门和国家相关教育主管部门呈交复印件、电子文档，允许采用复制、印刷等方式将论文文本提供给读者查阅和借阅。论文作者签名：_ _年_月_日指导教师签名：_ _年_月_日中文摘要摘要：随着铁路体制机制的改革和大量动车组、高铁的不断开行，机车乘务员作为铁路系统的一个重要工种，已经并将继续承担着越来越重要的职责。特别是党的十八大以来，国家的发展更加注重民生，加之铁路正处于体制机制改革的关键时期，如何发挥机务系统的作用，提高机车乘务员保安全的能力，更好的为社会、为群众服务，铁路将面临着新的课题。通过对我段机车乘务员管理中存在问题的分析，加快机车乘务员队伍建设，提高机车乘务员队伍的整体素质已经刻不容缓了，特别是随着黄韩侯铁路电气化开通、中南部通道开通运营，三晋快运、晋南快线等物流运输的开行，新装备、新技术不断投入应用，这些新的变化都对当前的机务安全管理产生了极大的冲击，人员结构发生了很大的变化，我段机车乘务员素质已经不能很好的跟上铁路发展的脚步了。对于机务安全管理来说，既要适应当前形势的需要，促使机车乘务员尽快的掌握新技术，又要根除长期以来机务安全管理存在的诸多问题，可以说，面临极大的压力。本文主要针对目前铁路机车乘务员队伍进行现状分析，对存在的问题，进行梳理、归纳，剖析问题深层次原因，找出相对应的措施。通过对新形势下运用车间管理的探索，进一步提高机务安全管理的针对性和有效性，以便在机车乘务员队伍的结构、培养、管理和运用等方面，对症下药，创新手段，更好的发挥机车乘务员队伍的作用，促进生产运输效率的提高，为运输秩序的畅通创造良好条件，最终实现铁路运输的安全、平稳。关键词：铁路；机车乘务员；现状；分析。ABSTRACTTITLE:Research on the construction of locomotive crewABSTRACT:With the railway reform of institutional mechanisms and a large number of EMU， continue to develop highspeed rail line，the locomotive crew as an important trade ot the railway system has been and will assume an increasingly important responsibilitiesEspecially since the Chinese Communist Party18，the development of the country pay more attention to peoples livelihood，coupled with the railway is in a critical period of refbm of institutional mechanisms，how to play the role of the locomotive system， imProve the locomotive crew to ensure safety capacity,the better for the community,the masses，the rmlway will be faced with new issues Segment locomotive crew management problems，speed up the construction of the locomotive crew team，improve the overall quality of the locomotive crew 1S desperatelY needed，especially with the BcijingTianjin intercity,the Beijing-Shanghai high。speed railway,BeijingGuangzhou highspeed rail，high speed rail line a large number of CDB，new equipment，new technology continues to put into application，these new changes haVe the currem locomotive Safety management had a great impact，personnel structure nas undergone great changes，the quality of personnel is not good to keep up with the rallway development footstepsFor motorcycle safety management，it is necessary to adapt to the needs of the current situation，prompting the locomotive crew to master new technology as soon as possible，but also to eradicate Locomotive Safety management has long been a tew problems，it can be said that，faced with a great deal of pressureThis article Was mainly focused on analyzing the current status of railway locomotlve crew team：generalized existing problems；dissected deeper roots and dlagnosed corresponding measuresEMU workshop building under the new situation to explore，to futher improve the relevance and effectiveness of the maintenance of safety management，m order tot11e 10comotive crew team structure，culture，management and use of,the right remedy,innovative means，better play locomotive crew team，to promote the efficlencY ot production and transport，to create favorable conditions for the smooth flow of transport order,and ultimately safe，stable and rail transportKey words：railway，the locomotive crew team，status quo，analysis.KEYWORDS：Railway;Engineman;Actuality;Analyse.目 录中文摘要.iABSTRACT.iil 绪论.11.1 机车乘务员队伍研究的背景.11.2 机车乘务员队伍研究的目的和意义.21.3 本论文的写作思路.32 机车乘务员队伍现状分析.52.1 机车乘务员的现状及突出表现.52.1.1 人员结构不合理.52.1.2 人员思想素质不高.62.1.3 队伍业务素质偏低.72.1.4 “两违”现象较为突出.82.1.5 标准化落实不到位.92.2 机车乘务员队伍现状的原因分析.92.2.1 来自机车乘务员自身的原因.92.2.2 来自管理方面的原因.102.2.3 来自外界环境的原因.122.2.4 来自制度本身的原因.122.2.5 来自其它方面的原因.142.3小结.153 加强机车乘务员队伍建设的方法与对策.163.1优化人员结构.163.1.1 拓宽机车乘务员引入渠道.163.1.2 建立健全机车乘务员招聘制度.163.1.3 规范机车乘务员退出机制.163.1.4 实现乘务员定期体检.173.1.5 清理非本职乘务员.173.1.6 适当加大预备率.173.2 加强思想教育，实现队伍稳定.173.2.1 加强思想动态分析.173.2.2 加强职业道德教育. 183.3 提高队伍技术业务水平，强化职业教育培训.193.3.1 加强教育资源基础建设.193.3.2 优化培训模式.203.3.3 建立培训长效机制.213.4 定标塑形，规范作业标准.223.4.1 培养良好的职业习惯.223.4.2 立标塑形，规范作业标准.233.5 全面落实规范化管理.233.5.1 切实发挥干部管理作用.233.5.2 改进管理手段，提升管理能力.243.5.3 切实发挥指导司机的管理作用.253.5.4 坚持以人为本，切实维护职工利益.263.6 建立、健全激励机制.263.6.1 建立、健全职业生涯制度.263.6.2 创建良好的内部竞争环境，完善分配激励机制.273.6.3 建立规范有效的奖惩制度.273.7 构建铁路特色企业文化.283.7.1 加强铁路安全文化建设的意义.283.7.2 明确安全文化建设的基本内容和工作重点.293.7.3 建立安全文化建设推进机制.303.8小结.314 结论.32致谢.34参考文献.351 绪论1.1 机车乘务员队伍研究的背景铁路作为国民经济的大动脉，承担着促进经济发展和社会资源调配的重要使命，它是以完成运输任务为目的，为人们提供生活便利、提高生活质量的一个不可缺少的主要交通工具。日常生活中，人们看到的往往是它把旅客和货物安全的运送到目的地这一过程的结果，而对其是如何实现和做到，还了解的不深，认识的不够。铁路要实现和完成运输生产目标，需要靠机务、车务、工务、供电、电务、车辆等各生产运输系统联劳协作来实现，也就是我们常说的需要这个“大联动机”昼夜不停地运转。确保这一运输任务过程顺利完成，还要克服因自然环境、生产环境、设备质量等种种因素带来的诸多不利影响。因此，在谈到铁路运输生产环节过程中，我们不得不谈到机务系统中的火车司机，也就是机车乘务员这一特殊的行车工种。机车乘务员作为机务系统工种中的一份子，它在安全运输生产中扮演着重要的角色，起着举足轻重的地位。他既是完成运输目的中最重要的工作环节，也是实现铁路生产运输目的最后一道工序的执行者和落实者。如果没有人从事火车司机这一工作，就不可能完成运输任务、实现运输目标。因此，机车乘务员队伍素质的高低对铁路运输工作有着非常重要的作用，其思想素质、身体素质、业务能力、心理素质等方方面面都直接或间接的影响着能否顺利完成和兑现目标，关系着实现目标的最终结果。一旦机车乘务员中的某一环节出现偏差，轻则可以造成财产损失，重则可能导致车毁人亡的后果。所以，我们必须从机车乘务员队伍的建设上下功夫。随着国民经济的发展，铁路发展建设也相应加快了步伐，短短几年时间，在国家的支持和全体铁路职工的共同奋斗下，我们国家逐渐建成并相继开通了京津城际、京沪、京广、哈大等多条高速铁路。伴随着铁路运输业的大发展、大建设，高科技含量的新设备、新技术已经不断的装配和投入运用到铁路运输系统，并将在今后大量推广使用。这些都对机车乘务员队伍产生很大的冲击，人员结构发生了很大改变，人员素质已经很大程度上不能适应铁路快速发展的步伐。新线路的大量开通、人员青黄不接、大功率客运机车的相继上线造成机车乘务员数量的匮乏。这无形中在给我们一个重要的提示：必须时刻了解和分析研究机车乘务员队伍的现状，针对机车乘务员中存在的人员结构、素质、管理等问题，有效制定措施，以便从日常管理、培养和教育等方面，更好的发挥机车乘务员队伍的作用，促进生产运输效率，为确保运输秩序畅通创造条件。1.2 机车乘务员队伍研究的目的和意义(1)有助于帮助管理者进一步加强对机车乘务员的管理。一是从工作环境来说。机车乘务员这支队伍，受工作性质的影响，他们没有白天、黑夜和节假日的区分，也不受暴风雨雪等恶劣天气的影响。在任何时候，他们都不能把工作停下来，都要日复一日，年复一年的奔波在铁道线上，永远没有停歇。二是由他们所具备的能力决定。机车乘务员这个岗位决定了他们必须要掌握足够的行车安全知识。首先要掌握所操纵机车车型的基本知识，知晓它的性能状态，达到能够排除列车运行中的机车故障；其次需要掌握铁路运输各项规章制度，并能够熟练运用，达到能够在列车运行中处理和解决遇到的问题；再次要掌握所值乘任务区段的线路、站舍等情况，达到能够准确按照要求操控列车。三是由他们所担当的任务性质决定的。机车乘务员这个岗位，因分工不同，担当的任务种类也不同，工作标准也不同。如何实现不同管理标准、作业标准情况下的安全管理，对管理者来说，是十分必要的。(2)有助于提高机车乘务员的适应能力。通过对机车乘务员所从事的工作性质、所处的工作环境、所具备的能力分析，我们不难看出，要想确保运输的绝对安全，他们必须要承受足够大的身心压力。如果我们不能从他们的生活状态、工作表现入手，主动了解他们的所思所想，就不可能清楚他们的实际情况，也就不可能在制定各项方针政策、待遇等方面，针对这一工种从实际状况出发。给予机车乘务员及时的关注与关心，才能真正帮助和解决他们在生产和生活中遇到的问题，提高他们在新形势下的适应能力，并激励他们更好地为铁路的发展多做贡献。(3)有助于进一步改善机车乘务员的结构。从我段目前机车乘务员队伍的现状来看，机车乘务员大部分是35岁至50岁之间的人员，他们具有较为丰富的从事运输工作的经验和技能，可以说，年富力强，然而随着时间的推移，这些人一旦年龄增大，就很难适应铁路运输要求(精力、反应力等)。且后备力量培养不够及时，面临着青黄不接的问题。通过深入分析研究，加强乘务员后备队伍的培养，保证良好的乘务员梯队建设，才能更好的适应铁路发展的需要。从以上三个方面的分析来看，我们有必要了解和分析机车乘务员队伍现状，有针对性的加强机车乘务员队伍管理。1.3 本论文的写作思路(1)立足于促进铁路健康发展。机车乘务员队伍，作为铁路运输系统中的一个具有特殊性质的岗位，在铁路发展的进程中离不开他们辛勤的汗水和无私的奉献，也正是因为有了这样一支队伍，我们的运输任务才得以圆满完成。防灾减灾物资的运输需要他、旅客的旅游需要和外出办事需要他，因此说，他在促进祖国的繁荣昌盛、经济腾飞，特别是在铁路高速发展建设中和提高运输效率提供了有力的支撑。如新线建设需要他们运送各种材料，新线开通需要他们参与多次的实验等等。因此，要使铁路健康的发展，离不开全体机车乘务员的共同努力。(2)立足于人们更多的了解和关注他们。由于受铁路体制和机车乘务职工作性质的影响，火车司机的生活状况、工作状况一般不为外人所知，造成很多人都产生一定的误解，认为他们与汽车司机没什么区别。然而，要成为一名真正的火车司机是不太容易的，首先从时间上讲，如果不是专业学校毕业的职工，从学徒到真正考上司机，最少也需要3年到4年时间，在这期间要学习各种相关知识、要掌握各种规章制度等都要经历一个积累的过程，还要经过工作业绩鉴定、基础理论测试、实作测试和操控列车考试，考试通过后，才具备了驾驶列车的资格。要想考上司机，真可以说是过五关斩六将。这都是由这个岗位的性质决定的，责任重大，容不得我们一点闪失。仅从它运送的旅客数量讲，一列车一趟少则几百人，多则上千人，要想把旅客安全的运送到目的地就必须具备过硬的本领。(3)立足于强化管理和规范管理。鉴于这支队伍的特殊性质和承担的重要责任，要求我们必须管好用好机车乘务员队伍，这既是行业的需要，也是发展的需要，因此，在社会发展建设的过程中，不断地丰富和完善，建立健全各项管理制度和作业标准，使管理更加规范，机车乘务员队伍建设得到健康发展。一是必须在解决好这支队伍的进口(招工)和出口问题(改职或退休)上下功夫，为加快成才创造条件。二是必须在提高机车乘务员队伍素质上下功夫，建立健全必要的激励机制、约束机制等，积极推进培养教育创新，提升确保运输安全的能力。三是必须在营造和谐的企业环境上下功夫，真正的为机车乘务员创造一个良好生存环境。2 机车乘务员队伍现状分析2.1 机车乘务员的现状及突出表现2.1.1 人员结构不合理(1)人员年龄呈两级分化。以侯马北机务段侯北二运用车间为例，该车间乘务员的年龄结构基本上是呈现两级分化，反映出：一是年轻力量较多，但是普遍刚刚上班，由于缺乏足够的现场实践和锻炼，导致缺乏单岗作业的能力和经验；二是老龄化严重。40岁(含40岁)以上人员虽然行车经验丰富，但是随着时间的推移，将呈现青黄不接的现象。三是中坚力量不足。30至40 岁人员可以担当机车司机的比较少。(2)文化程度普遍较低。通过对侯北二运用车间的491人的学历调查发现：具有本科学历的有37人，占总人数的7.54；具有大专学历的有176人，占总人数的35.85；具有中专学历的有128人，占总人数的26.07；具有高中学历的有102人，占总人数的20.77；具有高中以下学历的有48人，占总人数的9.78。从数据可以看出，具有大专以上文凭的机车乘务员所占比例不到机车乘务员总数的50，并且绝大多数职工的学历都是在职不脱产学习得来，其真实性、“含金量”受到很大质疑。随着铁路的跨越式发展和设备不断的更新换代，由于受知识水平的限制，乘务员很难具备快速掌握新设备、新技术的能力，反过来，这将更加制约乘务员知识水平的提高。 (3)非本职人员、长病人员较多。据相关数据统计，2015年，侯马北机务段在岗乘务员总数为1782人，通过对4个运用车间的人员情况进行摸排，乘务员从事非本职、长病人员有153名(其中司机89人，学习司机64人)，占乘务员总数的8.85，其中，长病人员连续休病假超过六个月的22名(其中司机10人，学习司机12人)，有35名代干人员。这部分人员占用乘务员的职名，却又因为这样、那样的原因不能从事乘务员本职工作，而路局依据各个机务段的乘务员定编来下达任务量，这就造成人员的使用紧张，特别是春运、暑专运、假日运输等所表现的人员紧张更为突出。(4)机车乘务员身体状况总体欠佳。从统计数上来看，机车乘务员队伍中，一些职业病，如高血压、糖尿病、心脏病等逐渐在年龄稍大点的职工身上体现出来，甚至个别乘务员在不到40岁就表现出“百病缠身”，就拿侯马北机务段来说，在2015年，就有2名乘务员因癌症、心血管病倒在了工作岗位上。目前机务系统广泛实行的是单司机值乘，这种令人堪忧的身体状况，无疑给行车安全带来极大的隐患。2.1.2 人员思想素质不高(1)存在着“得过且过”的思想。一是“铁饭碗”思想严重。面对严峻的形势和挑战，一些机车乘务员忧患意识不高，缺乏进取意识，特别是部分年龄较大的职工，更为突出，存在典型的“听惯了、干惯了”的消极思想。二是进取心不足。一是大多数新进入铁路人员能够从思想上、业务上做到严格要求自己，但是工作几年以后，一部分人无论从心理还是从行动上都发生了很多的变化，这里面可能有在自己的岗位上没能干出成绩的原因，也有没有得到更高层次提拔的原因，也有因为违章违纪受到处罚的原因等等。当出现这些问题时，由于没有及时做好他们的思想工作，从而导致他们情绪低落，甚至产生负面思想，从而出现工作积极性不高，不愿意去学的现象。因此，在车间、车队组织的学习会上，这些人经常迟到、早退，甚至不去学习。有时候，车间、职教科等部门也会专门安排他们参加技术业务脱产培训，但是部分人却没能利用好这个学习充电的机会，造成部分乘务员业务素质低下。(2)存在着“优越感”的思想。根据我段乘务员队伍结构，由于新线开行较多，需要大量的机车乘务员，造成各个运用车间人员缺口很大。同时，受铁路用人体制的影响，很多乘务员无形之中就产生了一种天生的优越感，所以他们没有压力感、危机感，也不愁找不到岗位。在他们看来，学好学坏一个样，只要不违法乱纪，就不能被解聘。所以，很多人在日常学习业务时就抱着无所谓的心态，总是感觉还有比自己更差的。(3)存在着“吃老本”的思想。有些担当专调作业的司机，对自己的业务能力要求标准低，认为只需要懂基础规章和一些站场信号设备就可以了，对深入掌握内燃机车知识抱无所谓的态度，一旦遇到问题，寄希望于指导司机或车队，学习的积极性不高。还有一些年龄较大的机车乘务员认为，自己已经快到退休年龄了，记忆有些东西也力不从心了，觉得没有再学习的必要了，所以一旦发生问题，或者要求学习新的技术时，都以“上年纪了，记不住了”作为借口。2.1.3 队伍业务素质偏低业务素质方面，现在乘务员队伍中突现出以下几大问题： (1)新职人员上岗前不能熟练掌握与岗位相关的业务知识，基础知识不扎实、不牢靠，在日常工作中多多少少会出现要么是心中没底，不敢处理，要么是根本就不会，不知道从哪里下手。例如：2015年9月21曰，XX机务段XXXX号机车，担当的XX 至XX间XXX次，列车运行至XXX站出站后，均衡风缸压力由600KPa上升至820KPa；均衡风缸、列车管追总风，正是因为司机业务知识不扎实，作业中违反技规第270 条“随时检查机车总风缸、制动主管的压力”的规定，没有及时发现制动系统均衡风缸、列车管压力追总风的现象，在发现后，严重违反“制动系统故障须果断停车”的规定，没有果断、坚决采取停车措施，而是盲目运行，臆测行车，给列车运行安全埋下了严重安全隐患。二是部分乘务员虽然在其岗位上已经工作了多年，也形成了一定的工作经验，但是对新的岗位标准、规章制度等规范的学习非常教条、孤立，对新岗位、新技术、新设备、新标准的适应能力较低，日常作业完全凭经验干活，知其然却不知其所以然，机车乘务员的岗位责任意识不强，存在“撞大运”的侥幸心理。(2)职工本人根本没有头绪，不执行标准，流程混乱，甚至日常的基本作业技能也不能熟练，与岗位技能标准还有很大的差距，只能是在工作中边干边学，边干边纠正、整改。例如：2015年7月20日XX机务段整备场电8道接XXX次到达的XXXX 机车整备作业后，由于司机习惯性违章作业，违反段细关于防溜安全第3条“机车整备作业完毕后，检查司机应用列车无线调度通信设备通知调度员，由调度员通知外勤值班人员，乘务员(检查司机)按外勤人员指挥行至有关停车地点或与前方机车连挂”的规定，在没有外勤人员显示连挂手信号的情况下，擅自动车，造成响钩，在机车反震作用力下将XXXX号机车第2、3动轮间铁鞋挤下钢轨，机车发生溜逸。(3)由于机车乘务员工作中“熟练工”的不良认识比较严重，面对当前新形势下越来越繁忙的工作程序，过分依赖行车监控设备，盲目认为“机控强于人控”，不能很好的做到现代高科技技术与自身专业技能的有机结合，酿成责任事故。例如：2016年3 月1目XX站至XXX站XXXX次旅客列车牵引任务，由于司机交接班简化作业程序，臆测输入，从心理上先入为主，思想全部放在如何抢点运行上，因此导致在交接班作业环节中，司机二人没有确认好机车配属段，也没有确认好车间制作的监控器输入提示卡，臆测输入监控器交路号，造成区间停车构成铁路交通一般D15类事故。(4)部分乘务员安全意识不强，作业标准不执行或者执行不彻底，单机运行中间断了望、检查机车不认真、双套设备试验不规范等问题时有发生。例如：2015年6月7日，XX段乘务员担当XXX次旅客列车，到达终点站单机入库时，一名司机忙着收拾行李下班，另一名司机自行操纵机车入库，两人既不互控也不进行呼唤应答手比眼看的作业制度，且经过一夜的操纵运行后，精神疲倦且不集中，导致越过关闭的XX信号机，由于是顺向道岔且司机单阀制动及时，未挤坏道岔造成事故的升级，这集中体现了乘务员标准不执行、制度不落实的问题严重存在。(5)应急故障处置能力低下。部分机车乘务员在遇到非正常情况下，就手忙脚乱，不知如何处理，或优柔寡断处理不及时，或处理错误，最终导致事故的升级或者引发次生事故。例如：2015年10月17目，XX段乘务员担当XXX次旅客列车，使用SS4型机车，运行至XX站至XX站间，因机车突然在牵引过程中卸载，无压无流，司机立即采取紧急停车措施，停于区间后两名司机立即进行故障处理，但是由于司机根据故障现象判断不了故障处所，更不知道如何处理，导致在区间停车1小时12分，乘务员在不明白如何处理的情况下也没有及时向车间、段上反馈信息，构成铁路交通D21类一般事故，后机车回段后检查是电器保护的最简单的故障，只需断电重启即可。2.1.4 “两违”现象较为突出(1)作业标准化的认识淡化。单司机值乘、轮乘和各种检测手段的投入，使整备车间承担了地勤看车、机车清洁、检测试验等内容，等、靠的思想和行为在一些机车乘务员中就表现的比较突出，认为出勤前后都有整备司机看车，自己只负责机车在运行中的质量问题，做到有活提票就行了，一些小的跑冒滴漏、松脱虚接现象，不会酿成什么大事，存在典型的低标准的现象。如：2015年11月22日XX机务段XXXX号机车担当的XX站至XX站间XX次错误输入停车站股道号，在没有与车站核实情况下，擅自更改监控装置侧线股道号，反映出机车乘务员在对站场设备不熟臆测行车。(2)二是标准化作业过程简化。出勤提前的时间偏晚，基本上是按点出勤，给预留抄写调度命令、写卡等内容的时间不够，一旦赶上施工命令多，往往是时间非常紧迫，符号标示的也不全。出勤前小组会简单，流于形式，行车安全预想针对性不强，比较笼统，抓不到要点，抓关键没有针对性，例行公事的现象比较普遍。出勤上车后从看车、试验、输卡等监督上互控不到位，盲目进行作业，造成事故的发生。2.1.5 标准化落实不到位(1)思想认识上存在差距。一个时期以来，特别是自乘务制改革以来，往往重视和重点抓的是安全和质量的结果，而忽视了一次标准化作业程序的过程控制这项基础性工作，造成了一些乘务员不能很好的落实和执行一次出乘作业标准化。(2)方法与手段上存在不适应。随着铁路快速发展和生产结构的调整以及先进的技术装备的投入运用，管理层在如何进一步完善机车乘务员一次出乘作业标准化管理制度上存在不适应的问题，特别是在适应新变化上，各项制度措施没有完全跟上，有些管理方法和模式没有及时给予补充和完善，还没有全面形成适应规范作业的要求。(3)教育培训上存在不到位。一是管理层在对待一次标准化作业上重视程度小了，对新职人员的教育培训的力度小了，有些新职机车乘务员没有系统的学习一次出乘作业标准化，对有些规定和要求不熟悉，执行中往往出现偏差或只知其一，不知其二。二是机车乘务员对执行和落实一次标准化作业的重要性认识不到位，工作中的自觉性不强，满足于不出事就行了，满足于别人能够把车开回来我也能把车开回来，少看一眼、少呼唤一次等不会出什么问题。管理者放松了日常的教育与管理，执行者放松了日常的自我约束。2.2 机车乘务员队伍现状的原因分析通过上述对机车乘务员现状分析，可以看出，无论是在人员素质还是在管理方式上都存在诸多的问题，我们必须本着眼睛向内的原则，深挖问题根源，我们同样可以发现，这些问题的出现，既有来自机车乘务员自身的主观原因，也有来自外界环境、管理方式等方面的原因。2.2.1 来自机车乘务员自身的原因(1)安全意识淡薄。虽然“安全第一”的思想天天在讲，时时在说，所有的机车乘务员也知道铁路工作的重要性，尤其是机务系统，一旦出现安全的问题，就可能引发车毁人亡的严重后果，但是，往往个别机车乘务员在实际作业中，没有真正把安全责任提升到法律责任的高度来认识，认为工作简化一点、标准降低一点不会影响安全生产，存在典型的作业标准低现象。有的乘务员安全生产自觉性不强，不能自觉执行规章制度和生产、作业纪律，导致问题频频发生。(2)学习积极性不高。一是依赖思想极其严重。为了提高乘务员应急处置的能力，减少机车故障率，我段设置了“110”机车故障咨询台，一旦机车乘务员在运行中遇到机车质量方面的问题，可以向富有行车经验，精通机车质量故障处置的人员进行求助，这样虽然减少了机破，但是无形中使乘务员产生了较为严重的依赖思想，很多机车乘务员在思想上就产生了变化，认为遇到机车故障和疑难问题，直接打电话寻求”110”远程帮助就可以，没有必要自己再主动的学习业务了。二是缺乏持续学习的毅力。随着车型、机车设备的不断更新，对我们的机车乘务员的业务素质提出了更高的要求，要求机车乘务员不断的学习新知识、新理论。但是很多人认为考上司机就可以了，在后续的学习上，明显动力不足，失去了持续学习的毅力。三是非正常行车知识掌握不到位。由于机车乘务员在日常的行车中很少应用非正常行车知识。用的少，就难免会生疏，由于平时疏于学习，对非正常行车知识掌握不清，理解不透，导致很多机车乘务员在遇到非正常情况时，不知所措，处置失当。2.2.2 来自管理方面的原因(1)思想教育不到位。一是教育不能及时有效。由于机车乘务员岗位经常处于流动分散中，思想工作覆盖到全员，既需要时间，更需要精力。特别是随着长交路轮乘制、单司机值乘等机车交路的不断改革，机车交路延长，管理者和职工见面的少了，难免会对职工的思想变化掌握不全面，这样就很难做好思想工作。二是管理者的精力受限。随着管理手段的不断增多，导致车队、指导组的事务性工作增多，特别是指导司机，由于任务量化标准较高，加之书面台账不断增多，导致很多指导司机没有足够的时间来进行思想教育。三是重视程度、教育方法不够。部分指导司机、车队书记、车队队长对思想政治工作不重视，没有认真做好一人一事的思想政治工作。还有一些管理者缺乏职工教育的方法和手段，对一些矛盾和问题不能有效的处理，引发队伍不稳定的问题。四是关键人盯控不到位。在人员管理方面，缺乏定期分析和动态跟踪，特别是对思想上、业务上的关键人教育针对性不强，措施不力。(2)日常培训不到位。一是培训计划不细、不全。没有根据自身发展实际需要，制定科学、系统的机车乘务员队伍建设规划，缺乏实用的培养计划，与铁路快速发展目标要求有着很大的差距。二是培训重点偏离。虽然近几年不断的组织机车乘务员培训，但重点主要在基础理论知识领域，同时也由于设备条件的限制，对应急故障处理、基础规章等方面的培训重视程度不够，缺乏系统性，不能快速、有效的提高乘务员的技术作业水平。三是培训内容相对老化。随着铁路大发展，运用了大量的高新技术和现代化装备，但培训教材和内容却不能及时匹配，跟不上设备更新的速度。培训基地发展滞后，培训班次跟不上运输生产的实际需要。有一部分培训系统内部的“师父”、“老师脱离生产一线多年，年龄偏大，对老旧型机车有着丰富的行车经验，扎实的基本功，对老旧型机车的使用，故障处理得心应手，但随着新型机车的投入使用，受自身知识水平限制，学习新技术、新设备的能力不能适应铁路机务系统发展的要求。四是再教育机制不够健全。职工在上岗之后，被安排固定班组，按照人员交路表在铁路线上跑车，在熟练掌握线路知识及机车故障处理方法以后，应该再进行基础知识的补强，进一步强化专业知识的提高，知其然，知其所以然，但是，这方面做得还不够。五是“工学矛盾”突出。目前铁路运输任务繁重，人员比较紧缺，现场人员很难抽下来集中时间去培训，业余时间又没有更好的学习手段。六是培训质量不高。一方面培训管理缺乏统一组织和安排，存在多头办班现象，造成相同的内容重复多次办班培训的现象，总体培训效率不高。另一方面即使派人员参加了培训班，由于种种原因造成实际学习时间较短，加上缺乏严格的考核监督，导致培训质量不高。(3)管理人员作风不实。一是干部“安全第一”的思想位移。对“安全第一”喊得响，理解的浅，存在把安全形式化的现象，例如在生产任务重人员运用紧张时，干部中“保开车、轻人员把关”的思想在不同程度上存在，忽视人员业务素质、责任意识的把关。淡化了自己是“安全生产责任人”的法定责任。二是好人主义严重。一方面，思想疲塌，对发现的问题不当问题，大事化小，小事化了；另一方面，对现场的“两违”心慈手软了，标准是“没事就行”，满足于“差不多”、“大概其”，工作标准不高。(4)管理效果不佳。以XX段XX运用车间为例，2015年1月至10月车间共发牌568张，其中红牌407张；黄牌161张，这些问题主要集中在标准化的执行和落实方面，车间下了大力气去抓，但是同类问题总是重复发生，说明管理者眼中没活、没事、没问题，虽然完成了发牌任务，但发牌质量不高，针对性不强，考核跟不上。造成了职工“干惯了、看惯了”的问题。(5)安全管理缺乏规范性。出台的各项管理制度，可谓种类繁多，一般都是“头痛医头、脚痛医脚”，哪方面出现问题，立即有针对性地出台相应的管理措施，造成规章制度重复交错，泛滥成灾，淡化了基本规章的严肃性，使指导组执行起来无所适从，职工对此也存有一定的抵触情绪。2.2.3 来自外界环境的原因(1)受工作环境的影响。一是单调的工作性质。机车乘务员的性质几乎只是两点一线，每天都反复重复着同样的作业环节，加之确保安全的压力非常大，这样就无形中给机车乘务员带来了高度的紧张和压力。同时，机车上还承受着来自震动和磁场的辐射，这些都对机车乘务员的身体带来了极大伤害。二是单调枯燥的环境。由于机车乘务员的工作时间90都在机车上，工作环境相对封闭，实现作业的标准化，全靠自觉遵守规章制度。但是难免出现个别机车乘务员在“无人监管”的情况下违章作业。(2)没有形成浓厚的企业文化氛围。铁路作为一个特大型的国有企业，十年来在计划经济下的运行使铁路养成了一种按部就班、一切等待上级的命令指示、不习惯于主动应对各种改变的企业文化。人们习惯于按章办事，一切问题的处理都惯于沿用既有模式。职工绝大部分都不习惯于面对变革，害怕变革会带来自身利益的损害。一些管理者还盲目认为企业文化建设就只是做思想工作，或者开展一些文体活动。在这种文化的左右之下，基层运输站段的运作模式比较僵化。这种僵化不但表现在生产上，在职工的使用和激励上也是如此。职工的任用上也主要是考虑工作经验和资历深浅，对职工的激励主要是采用经济奖励和职务上的提升这两种传统模式，比较单调，不适应当前职工需求的多样化。(3)职工的切身利益得不到有效解决。一是后勤保障不到位。机车乘务员由于其工作的特殊性，在日常的管理中，吃饭、睡觉等问题都会涉及。这些问题一旦解决不好，将会对职工的工作热情将带来极大的影响，从而间接的影响行车安全。二是家庭环境不能得到很好的掌控。机车乘务员作为一个家庭的一员，家庭的冷、暖、贫苦、变故等都会影响乘务员的工作状态。2.2.4 来自制度本身的原因(1)机车乘务员来源受到限制。一是铁路职业技术专科学校与铁路系统的分离，以及大学生就业制度的改革、中等专业学校定向招生退出铁路等因素的影响，使高素质毕业生的引进工作受到严重影响，中专层次以上的接收数量不多。大学以上毕业生进入铁路就是干部身份、人事编制，虽然占用机车乘务员的名额，但真正从事机车乘务工作的人少之又少，都逐渐走向管理岗位。二是基层用人单位缺乏长远发展意识，甚至部分基层管理者在认识上存在着误区，远期的发展看不清、把握不住，缺少积极性。三是铁路系统内基层站段的独立法人地位具有很强的特殊性，没有传统独立法人属性。而铁路在一定程度上还具有垄断性和公益性的企业性质，目前铁路系统依然是劳资人事部门负责对企业人员管理，劳资人事部门思想观念大多仍然停留在传统的人事管理上，处理简单的事务，并且具有很强的特权性。由于铁路干部职工的收入分配与工作量的相关联性没有那么明显，使得日常管理中，对人才的培养和引进重视程度不够，措施也不到位，没有形成以人为本的人才观和科学发展观。(2)人力资源管理不到位。铁路是一个大型的国有企业，它的职工大多都是正式用工，实行的劳动合同制，在某种程度上可以说是终身聘用制，没有严密的人员退出机制，存在很大的制度漏洞。基层运输站段一般没有直接开除职工的权力，更多的是经济上的奖惩权、一定的人事调动权。对于那些不求上进混日子的职工来讲，管理人员的法定有效权力不大。真正的用人单位没有用人自主权，系统内淘汰机制不健全，造成能力差的人员淘汰不出去，使铁路变成了避难所、养