深圳港大铲湾港区三期与后方堆场.doc

深圳港大铲湾港区三期与后方堆场陆域形成工程环境影响报告书(简本)深圳市环境科学研究所二八年五月目 录1 建设项目情况12 建设项目所在地环境质量状况33 原陆域形成工程建设环境影响回顾评价54 环境影响识别55 陆域形成工程对潮流的影响66 施工期环境影响67 环境风险事故影响分析108 主要环境保护对策措施119 综合评价结论14141 建设项目情况大铲湾位于珠江口内伶仃洋的矾石水道东南部，在深圳市南头半岛西侧、妈湾港区北侧；拟建大铲湾港区集装箱码头位于大铲湾湾口，地理坐标为东经11352，北纬2232。大铲湾集装箱码头是深圳集装箱干线港的重要组成部分，码头港区总规划面积6.5 km2，其中一期规划岸线1830 m，二期1700 m，三期3280 m，后方预留岸线1257 m，远期岸线2804 m。原规划的大铲湾集装箱码头港区陆域形成工程已于2004年通过环境影响评估。目前，大铲湾陆域形成工程一期陆域已经形成，二期陆域工程正在实施。根据港区开发顺序，二期码头项目已经启动，其港池约1800 万方的疏浚土急需处理，以便为后续码头和地基处理创造有利条件。根据总体设计单位2005 年5 月的港区规划，三期码头前沿线作了调整，同时增加了后方堆场，调整及增加区域目前均为海域，在工程建设前需要进行陆域形成。因此，项目建设方拟启动港区三期工程与后方堆场陆域形成工程建设(项目位置见大铲湾港区三期工程与后方堆场位置图)。本次环评项目即为港区三期工程与后方堆场陆域形成工程，将参照一期陆域形成的成功经验，将二、三期及后方预留港池疏浚土一并吹填至三期与后方堆场区，既可解决二、三期及后方预留港池疏浚土的处理，又可解决港区后续建设所需的陆域。工程建设内容主要包括港池疏浚和炸礁、围堰隔堤施工、吹填施工。大铲湾集装箱码头三期工程与后方堆场陆域形成工程拟形成的陆域面积4.00 km2，疏浚港池面积3.08 km2，建设围堤总长6.58 km，隔堤总长3.85 km。根据三期与后方堆场的吹填标高进行库容计算，参考前期工程实际吹填经验，吹填区的总库容为2917.6 万m3，等效下方约为2652.4万m3。疏浚土方量比吹填水下方量多189.5 万m3，本阶段按外抛处理。大铲湾集装箱码头后方堆场大铲湾集装箱码头二期大铲湾集装箱码头三期三期新增码头大铲湾港区三期工程与后方堆场位置图本项目陆域形成围堤将采用“抛石挤淤斜坡堤方案”和“爆破挤淤基础袋装砂斜坡堤方案”。港池疏浚采用2艘1600m3/h绞吸式挖泥船进行，疏浚泥通过吹泥管输送到围堰内。港池炸礁采取专业炸礁船水下松动爆破和抓斗挖泥船清礁的方法进行施工，炸礁量约56 万m3。为减少对周边建筑物的振动影响，炸礁施工采取分段延时爆破技术。项目陆上施工人员约有200人，各类船舶上将有施工人员约500人。主要施工船机数量约40艘，各类施工机械约40台，自卸汽车和运输卡车10辆。项目需要的主要材料包括：堤心石449万m3，充填砂74.7万m3，中细砂56.9万m3，泥结碎石18.6万m3，块石10.15万m3，C30混凝土9.2万m3，浆砌块石挡浪墙1.28万m3。项目总投资27.9亿元，拟于2008年动工建设，2010年完成二期港池的疏浚。全部项目于5年内完成。2 建设项目所在地环境质量状况(1) 水环境质量现状由调查海区的丰水期、枯水期两期的监测结果可知，丰水期落潮时，调查海区pH、溶解氧、化学需氧量、汞、铜、锌、镉、铅和石油类含量符合功能区划海水水质标准，没有超标样品；无机氮的超标率为100%，最大超标倍数为1.08倍；活性磷酸盐的超标率为100%，最大超标倍数为3.16。涨潮时，调查海区pH、溶解氧、化学需氧量、汞、铜、锌、镉、铅和石油类含量符合功能区划海水水质标准，没有超标样品；无机氮的超标率为100%，最大超标倍数为1.59倍；活性磷酸盐的超标率为100%，最大超标倍数为3.23。枯水期调查海区的pH及海水中化学需氧量、溶解氧、汞、锌、镉、铅、铜和油类含量符合第三类海水水质标准限值要求，没有超标样品；活性磷酸盐超标率为67%，最大超标倍数为1.88倍；无机氮超标率为100%，最大超标倍数为3.38倍。调查海区无机氮和活性磷酸盐超标严重，是影响水质的首要因子。(2) 沉积物质量状况由丰水期、枯水期沉积物质量的调查结果可以看出，调查海区丰水期和枯水期沉积物中有机碳、汞、铅、镉、锌和石油类的含量符合第二类海洋沉积物质量标准限值要求，无超标样品；丰水期铜和硫化物有不同程度的超标现象出现，其中铜的超标率为38%，最大超标倍数0.98；硫化物的超标率为8%，最大超标倍数0.13；枯水期铜的超标率为20%，P3和P14站超标；油类的超标率为10%，P3站超标。(3) 海洋生物现状由丰水期、枯水期海洋生物现状的调查结果可以看出，调查海区丰水期鱼类体内除了Cu和Zn，其他因子未见超标；贝类的超标现象比较严重，除了Hg，其他因子全部超标，其中，近江牡蛎体内Cu和Zn含量分别超出第二类标准21倍和16倍。潮间带生物的超标现象比底栖生物严重，说明潮间带生物富集程度更加明显。调查海区枯水期底栖生物体内(贝类和甲壳类)、潮间带生物(软体类和甲壳类) 的总汞、铜、铅、镉、锌和石油烃含量均符合海洋生物质量标准，没有超标现象。(4) 渔业资源与渔业生产状况项目所在的深圳西部海区主要的渔业生产和养殖品种有：牡蛎、虾蟹和咸淡水鱼类等。已知在调查水域内，国家和省级重点保护的水生动物有黄唇鱼Bahaba flavolabiata(Lin)、中华白海豚(Sousa chinensis(Osbeck)。根据调查成果，在珠江口共捕获游泳生物65种，分隶于12目30科。其中：鱼类分隶于10目20科，种类数38种，鱼类中都是硬骨鱼类，鱼类以鲈形目的种类数最多，共8科18种，占鱼类总种数的47.37%；甲壳类分隶于2目10科27种，甲壳类中虾类14种，蟹类和虾蛄类分别为10种和3种，本次调查没有捕到头足类。可见，本次调查中，鱼类种类数占优势。(5) 环境空气质量现状评价区域内TSP、SO2、NO2均未超过环境空气质量标准(GB3095-1996)中的二级标准，评价区的环境空气质量良好。(6) 声环境质量现状项目所在区声环境质量良好，道路交通噪声和区域环境噪声均分别达到国家城市区域环境噪声标准。项目附近各监测点处的声环境昼间和夜间可达到城市区域噪声标准(GB 3096-93)中的1类或2类标准，表明目前区域声环境质量现状良好。3 原陆域形成工程建设环境影响回顾评价大铲湾港区陆域形成及一期工程建设的环境影响已在深圳港大铲湾港区集装箱码头一期工程环境影响报告书(深圳市环境科学研究所，2004)中进行了预测评价。从评价结果可知，围堰吹填施工结束后数小时至数天内，清淤及围堰吹填造陆产生的悬浮物将基本沉入海底，其影响也基本消失。工程建设对前海湾外附近海域水环境、海洋生态及渔业资源的影响是有限的。在采取一定的环保和污染控制措施后，陆域形成和一期码头项目的建设产生的环境影响在可接受的范围内。建设单位委托深圳市环境工程咨询服务中心对大铲湾港区陆域形成及一期码头的施工进行了施工期环境监察审核工作。从2005年1月2006年10月的监测数据可知，施工区域海水中悬浮物最大浓度为70.0mg/L，溢流口悬浮物最大浓度为78.0 mg/L。与第四章海洋水质现状调查结果相比较，施工过程中造成的悬浮物的增加值基本上均10mg/L，符合海水水质第二类标准。由此可知，大铲湾港区陆域形成及一期码头施工过程在采取相应的保护措施后，其施工过程符合环境保护的要求。4 环境影响识别(1) 施工期环境影响因素拟建工程主要施工内容包括码头水域疏浚和吹填形成陆域，根据工程施工的特点，结合施工区域附近的环境特征，按照重点保护生态环境以及施工区域外环境敏感点的原则，建设期主要环境影响体现在以下几个方面： 码头港池疏浚对水质的影响、对码头港池疏浚区底栖生物生存环境的破坏及对浮游生物的影响，保护目标是工程施工区域附近海水水质。 码头陆域填海施工过程中围堰基础清淤和陆域吹填固结排水等可能产生一定的悬浮物，进而会对海洋生物产生影响。 水下炸礁和挤淤爆破时可能会产生振动、爆破飞石、爆破空气冲击波以及爆破有毒气体等有害效应。 码头区基岩水下钻空爆破松动挖除岩石，爆破可能会对水环境产生一定的影响，爆破冲击波可能影响海洋鱼类和海洋生态；围堤爆破挤淤填石可引起悬浮物增加，造成水体浑浊水质下降，爆破冲击波和造成的水质下降均可对海洋生态环境产生影响。 施工船舶生活污水、含油污水及船舶垃圾排放对水环境的影响。 施工可产生场地及道路扬尘和施工机械废气污染。 施工机械、施工车辆噪声对声环境的影响。 施工队伍产生的生活污水和生活垃圾等对环境的影响。 由于施工期较长、随着施工的进行，吹填排泥管会逐渐产生磨损，严重时会发生爆管，导致泥浆外泄，造成水体泥沙含量增大。 可能发生与施工船舶有关的溢油事故，对水质造成污染。(2) 营运期环境影响因素陆域形成后本身不产生任何污染源，主要环境影响来自于新形成的陆域改变了局部岸线，导致附近水域潮流发生变化，进而可能对水域生态造成一定的影响。5 陆域形成工程对潮流的影响通过数值模拟可知，本项目陆域形成工程对周围较小范围内的流态有一定影响，但辐射范围并不太大，变化主要出现于本项目工地附近较小区域。6 施工期环境影响(1) 水环境影响本项目施工过程中，施工水域悬浮物含量明显增加，泥沙扩散范围较大，但高浓度仅局限在施工水域附近的泥沙源区域内。悬浮物扩散方向与流向一致，落潮时向东南方向扩散，涨潮时向北或西北方面扩散。从大小潮的预测计算结果来看，大潮时影响的范围比小潮时略大，但其悬浮物影响距离差别约在5%范围内。从扩散范围看，大潮期间在涨潮时100mg/L浓度最大影响距离约为3200m、最大宽度约为1500m，10mg/L浓度最大影响距离约为6200m、最大宽度约为2500m；在落潮时100mg/L浓度影响距离约为3100m、最大宽度约为1500m，10mg/L浓度最大影响距离约为5950m、最大宽度约为2400m。在一个潮周期中，悬浮物浓度大于100mg/L的影响面积为8.6 km2，浓度大于10mg/L的影响面积分别为28.8 km2。本项目位于前海海域，水域潮流总体较弱，泥沙颗粒在扩散过程中，在所受浮力及自身重力的作用下不同粒径的泥沙便会相继地沉降下来。在项目附近的浅水区(水深1.5m左右)，在约6个小时之内，83%的泥沙及再悬浮物在没有风浪的情形下会沉降至海底，在约1天的时间内90%的泥沙及再悬浮物将沉降下来；在水深7m左右的区域，在约28个小时内，83%的泥沙及再悬浮物将沉降下来，在约4天半的时间内90%的泥沙及再悬浮物将沉降下来。可见，本项目工程施工结束后数小时至数天内，清淤及围堰吹填造陆产生的悬浮物将基本沉入海底，其影响也基本消失。(2) 生态环境影响 悬浮物增加对海洋生物的影响本项目为填海造陆工程，没有陆域生态环境的影响。项目施工期对生态环境的影响主要表现在对海域生态环境的影响。本项目施工期将造成评价水域悬浮物的增加，将不可避免地对该地区水生生物产生负面影响，但该影响在采取合理的环保措施的前提下可以局限在较小的范围内，而且随着施工期的结束，对海洋生物的不利影响也将得到逐步缓解。 陆域形成对红树林的影响本项目陆域形成区域内有两片红树林分布，属深圳西部海岸红树林保护区范围。深圳西部海岸红树林均为人工种植的护岸林，主要树种包括秋茄、桐花树、白骨壤，最大树高约3 m，由上述树种组成的护岸林带宽约30m。陆域形成工程施工期间，工程用地范围内的所有红树林将会受到破坏，受破坏的面积约21500 m2。由于受影响区域将由原海域永久性地变更为陆域，其影响将是不可逆的，需要通过采取生态补偿措施弥补其影响。 底质破坏对底栖动物的影响在本工程建设中，由于港池疏挖、围堰吹填等施工作业，将会改变生物的原有栖息环境，尤其对底栖生物的影响是最大的。施工期港池疏挖将彻底改变施工海域内的底质环境，使得少量活动能力强的底栖种类逃往它处，部分底栖种类将被绞吸船绞刀造成机械损伤，大部分将被迫随吹填底泥排至陆域形成区，从而被掩埋而最终死亡。围堰吹填区内原有的底栖生物将会因为围堰的阻隔和泥土的吹填而遭受毁灭性的影响。 港池区炸礁对海洋生态的影响码头区水下炸礁采用钻孔控制爆炸方式，采用2号防水岩石硝铵炸药，齐爆孔数为6孔，单孔炸药量30 kg。硝铵炸药水下爆炸对水质的影响很小。本次炸礁施工对海洋生物的影响范围为400m。对于鱼类及其它活动性强的游泳生物来讲，爆炸的直接杀伤作用影响较小，除少部分致死外，大部分将迅速出逃，游迁其它海域。此外，水中冲击波的安全距离，木船为150m，铁船为100m。水下爆炸可使位于爆炸中心附近的贝类及其它底栖生物当场毙命，除声压致死外，那些致晕而处半死状态的底栖生物，在遭到由爆炸激起的大量泥沙石块掩埋之后，也难逃窒息死亡的命运，由于爆炸量相对集中，沉积物破坏面积相对不大。本项目炸礁区域周边的主要生态敏感目标为珠江口经济鱼类繁育场，其余生态敏感目标最近距离均在7 km以远，或对水底炸礁不敏感。因此，本工程码头区水底炸礁不会对附近海洋生态敏感点产生明显影响，但可能会对炸礁点附近水域400 m范围内的鱼类和游泳生物、底栖生物等产生影响。码头区水下炸礁应在详细勘察水下地形，准确确定炸礁量和炸礁范围，对强风化岩尽量用绞吸船绞动绞吸方法减少炸礁量，避开重要水生生物的繁殖季节，控制爆炸规模。其具体施工方案需报环保、安全生产和公安等部门审批后实施。 对中华白海豚的影响水下炸礁会因声波在水体中的传输损坏中华白海豚的听觉，从而破坏白海豚的身体机能导致其死亡。本项目距中华白海豚自然保护区约20 km，对自然保护区内的中华白海豚不会产生影响。但根据观测资料，本项目所在的珠江口段冬季和春季目击观测到中华白海豚的出现，因此，若在冬季和春季进行爆破作业，有可能会对中华白海豚造成危害，因此，应合理选择水下炸礁季节。 围堤爆破挤淤对海域生态的影响根据类似工程的经验，围堤爆破挤淤对水环境的影响将主要是悬浮物增大，影响范围约100 m。该影响范围在本项目围堤或港池疏浚范围内，其对海域生态的影响将局限于本项目施工区内。由于爆破的目的主要是排淤，用药量不大，且围堤爆破挤淤施工所在海域底泥中重金属含量相对较低，爆破后沉积物中重金属在与海水混合后，不会产生明显的溶出现象，COD、TOC和无机氮的含量升高幅度也不大，不会对区域水环境及水生态产生明显的影响。围堤爆破挤淤施工也可对爆破中心所在区域的海洋生物造成一定的伤害。 港池疏浚及陆域吹填对生态敏感目标的影响该项目的生态敏感目标包括：深圳西部海岸红树林保护区，部分红树林分布于陆域形成区内；珠江口经济鱼类繁育场，与本项目毗邻，且本项目将占用少量属于该区域的海域；内伶仃岛四周的滩涂养殖区，距离项目建设位置约16 km；内伶仃岛猕猴自然保护区，距离项目建设位置约17 km；珠江口中华白海豚自然保护区，距离项目建设位置约20 km；内伶仃岛与大铲岛之间海域是大小矾石贝类护养增殖区，距离项目建设位置约9 km；沙井、福永滩涂养殖区，距离项目建设位置约7 km。除珠江口经济鱼类繁育场外，港池疏浚和陆域吹填不会对其它生态保护目标产生影响。尽管本项目距珠江口中华白海豚自然保护区约20 km，中华白海豚也有可能在项目施工影响区内内出现，从而受工程施工影响。疏浚施工对中华白海豚最不利的影响为施工船舶对于偶遇的中华白海豚的直接机械伤害，特别是在中华白海豚有可能出现的冬季和春季，需要引起工程建设方的重视。 施工结束后对海洋生态环境的影响陆域形成工程施工完成后，港池疏浚区及其附近水域的底质将恢复平静，随后就是底栖群落的重新建立以及浮游生物的恢复。吹填造陆区由于陆域的形成，原有的海域生态系统将被陆域生态系统所替代，且无法恢复原有的海洋生态环境，为不可逆的环境影响。 生物量损失估算本项目生物量损失主要表现在港池疏浚、围堰造陆造成的底栖生物和渔业资源的损失(水下炸礁、爆破挤淤和爆夯对水生生物的影响范围在港池疏浚和围堰造陆的范围内)。根据估算，施工期造成的底栖生物损失量为6248 t，渔业资源损失量为2348 t。(3) 环境空气质量影响通过类比分析可知，本项目施工场界外50 m以内没有居民区等敏感点，不会受到施工场地扬尘的显著影响。本项目物料运输进场道路位于施工区的南侧和北侧，施工进场道路局部地段30 m以内有居民区，如不采取适当措施，施工场地进场道路扬尘会对居民区环境空气质量产生影响，但由于通过陆路运输进场的运输量不大，只要采取相应的措施，道路扬尘可得到有效控制。船舶施工区位于珠江口水域，具备良好的扩散，且距离陆域敏感点较远，一般不会对其产生显著影响。本项目将只配备5辆自卸汽车，其产生的燃油废气量很少。在选用排放达标车辆的前提下，运输车辆废气排放对环境空气质量的影响不大。(4) 声环境质量影响本项目施工场地所在位置远离密集居住区和商贸区等声环境敏感点，施工期噪声对项目附近地区声环境影响不大。7 环境风险事故影响分析本工程为港池疏浚和陆域吹填工程，施工期环境风险主要包括：油轮经过施工区附近水域，受施工船舶干扰而造成海损溢油事故；施工船舶在港口或通过油船加油时，也可能会造成溢油事故；施工船舶在工程位置作业或行进时，由于管理疏忽、操作违反规程或失误等原因引起石油类跑、冒、滴、漏事故；安全事故导致吹泥管破裂造成泥浆大量外泄造成水质污染。其中，以溢油事故风险后果最为严重。在施工过程中，吹泥管破裂的最大可能性源自于施工期较长，排泥管磨损严重。采取经常巡视、适时翻管或换管和及时维修的措施，可避免爆管现象的发生。由于本工程排泥管布设在滩地，即使发生爆管影响也是有限的。同时排泥系统是集中控制运行，一旦发现爆管，压力骤降，排泥系统会紧急停车，可将影响降低到最小的程度。通过模拟计算可知，施工期间风险事故造成的油品外溢，对水环境影响是巨大的，不仅影响本项目所在海域，还会给附近生态敏感点造成影响，必须严加防范，坚决杜绝。除日常防护外，需要有完备的应急处理措施。当本项目船舶发生海上溢油事件时，通过深圳海上搜寻救助分中心制定实施的深圳海域污染应急计划，并及时展开救助活动，基本可应急处理油品泄漏量为50t以下的溢油事故，由于本项目溢油事故多数为10t以下(占97%)，；10t至50t的占1%，大于50t的仅占2%。因此，深圳市海救分中心在一定程度上可有效地处理本项目导致潜在的船舶溢油事故。8 主要环境保护对策措施(1) 水环境保护措施 在吹填前必须在吹填区四周设置足够高度和强度的围堰，阻止疏浚物流入水域。 合理布置溢流口，让排水具有足够的停留沉淀时间。 选择适当疏浚设备。 加强生产管理，防止泥浆外漏。 加强事故防范措施。 施工现场设置泥沙沉淀池，用来处理施工泥浆废水。 施工机械含油污水经隔油池处理后方可排入市政污水管网。 合理规划施工场地的临时供、排水设施，采取有效措施消除跑、冒、滴、漏现象。 施工现场临时食堂，应设置简易有效的隔油池，加强管理，定期捞油，油渣和其它固体废物一并处理，防止污染。 施工队伍的生活污水经自行建设的生活污水处理设施处理后达标排放。 施工船舶产生的机舱油污水、生活污水、生活和生产垃圾等废物应按照船舶污染物排放标准(GB3552-83)的要求予以排放。 严格管理和节约施工用水、生活用水。 严禁向海域倾倒垃圾和废渣。(2) 噪声防治措施 施工时应尽量采用噪声小的施工机械，加强施工作业管理。 选择新型低噪设备，并通过加装消音装置和隔离机器的振动部件来降低噪声。 合理布置产噪设备，高噪声设备尽量布置在远离敏感点的地方，自卸汽车行驶路线应尽量避开敏感点。 在作业过程中加强对各种机械的管理、维护和保养，使施工机械保持良好的运行状态，减小因机械磨损而增加的噪声。 要合理安排施工进度和作业时间，加强对施工场地的监督管理，对高噪音设备应采取相应的限时作业，避免施工噪声对周围环境敏感点的影响。 做好施工机械和运输车辆的调度和交通疏导工作，限制车速，禁止鸣笛，降低交通噪声。 水下炸礁、爆破挤淤、夯爆等高噪声爆破作业时间安排必须避开中午午休及夜间休息时间，严格控制单位耗药量和单孔药量，实施毫秒延期多时段爆破。同时加强现场监控，避免当地居民和施工人员爆破时误入安全防护区。(3) 大气污染防治措施 定期清扫施工场地的洒落物，并辅以必要的洒水抑尘等措施。 装卸有粉尘的材料应洒水湿润。对于易起尘物料实行库内堆存和加盖蓬布。 根据本地区主导风向和周围环境敏感点的分布，合理选择布置施工场地位置。 禁止施工车辆车轮将泥土带出施工现场，必须经由“过水路段”冲洗干净后方能离场上路行驶。 施工现场渣土应及时清运。 对主要运输道路上的路基进行夯实硬化处理，尽量保持施工现场道路的整洁、平整，减少运输车辆颠簸洒漏物料，并应及时清扫洒漏的物料。 汽车运输土方、砂石料、水泥等建筑材料进场时，对于易起尘物料应加盖蓬布，运输车辆要严密，物料不要装得过满，以防途中洒漏。 严格控制进场车速，减少装卸落差，避免因大风和道路颠簸洒漏污染环境。(4) 固体废弃物污染防治措施 施工承包商应监督各施工船舶做好日常的船舶垃圾收集、分类与储存工作，靠岸后交有相应资质的机构进行陆域处理，并按规定记录。 工程施工期间所产生的固体废弃物如生活垃圾、施工废料、废旧工具、废棉纱等，应分类收集及处理。 施工产生的弃渣回用于陆域形成工程。(5) 其它环境保护措施 施工现场的大门场地和砂石料等零散材料堆场应进行地面硬化。 设置杂物停滞区、垃圾箱和卫生责任区，并确定责任人和定期清除的周期。 合理设置施工道路，采用永