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行政法与行政诉讼法 法治政府研究院林鸿潮 第四讲公务员法 2 1公务员概述 概念依法履行公职 纳入国家行政编制 由国家财政负担工资福利的工作人员 范围分类分级 分类 综合管理 专业技术 行政执法 分级 领导职务分级 非领导职务分级 公务员法 名称 地位 3 2职务的取得 录用 委任选任公开选拔聘任兼任职务的问题 4 3 1职务的履行 考核 考核的内容考核的方式考核的结果考核的效力 5 3 2职务的履行 奖励 奖励的对象奖励的形式奖励的等级 6 3 3职务的履行 处分 处分的等级处分的效力处分的解除公务员的错误命令抵抗权案例 长乐市原财政局长王凯锋玩忽职守案2001年11月 福建省长乐市法院认定 长乐市财政局原局长王凯锋于1995年10月至1997年9月 通过局长办公会研究决定 或者授权该市财政局信用服务部 先后与27家企业签订了财政周转金借款合同 并由企业所在地的乡镇财政所提供担保 现在这27家企业已倒闭 财政周转金尚有745 8万元未收回 王违反了 担保法 关于 国家机关不能作为担保主体 的规定 致使国家财产遭受重大损失 其行为已构成玩忽职守罪 判决王有期徒刑5年6个月 王凯锋及其辩护律师辩称 其行为实际上是严格按照省财政厅 福州市委市政府及长乐市政府的6份规范性文件和当前财政周转金发放通行做法办事 不具有玩忽职守罪的过失 合议庭认为 这些违法的文件既有党的也有政府及其行政部门的 法院无权对这6份文件进行司法审查 后经上诉 二审法院发回一审重申 改判为有期徒刑3年 缓刑4年 王凯锋再次不服上诉 福州市中院于2003年维持原判 7 3 4职务的履行 交流 调任转任挂职锻炼 8 3 5职务的履行 回避 任职回避 近亲任职回避 地域任职回避执行公务回避离职回避 9 4职务的丧失 辞职辞退退休开除
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