农民安置管理办法.doc

征地协议范围内被征地农民安置管理办法第一章 总则 第一条 根据国家关于被征地农民安置相关文件精神及中煤平朔煤业有限责任公司(以下简称：平朔公司)和地方政府签订的征地协议中有关被征地农民安置的条款，为统筹做好征地协议范围内被征地农民安置管理工作，促进企业科学发展与区域和谐稳定，结合平朔公司实际情况，制定本办法。 第二条 本办法适用于符合征地协议安置条款所确定范围及条件的被征地农民安置工作。 第三条 对被征地农民的就业安置管理，坚持“面对现实、多渠道、多方式妥善安置：严格程序、加强培训、公开择优录的原则。第二章 职责 第四条 平朔公司征地搬迁及失地农民安置工作委员会负责确定失地农民安置政策和安置渠道。 第五条 公共关系部是对征地农民统一管理的归口部门。负责协调成立被征地农民安置工作组；负责与地方政府、拆迁村庄的联系沟通办理具体接收事宜；负责协调组织接收后被征地农民身份核实工作。负责办理被征地农民的待培训期间和培训期间的生活补助的申请发放，负责对符合货币补偿安置条件的被征地农民进行货币补偿并办理相关手续，负责对符合安置人员中未按正常程序参加培训及上岗的人员进行管理。 第六条 人力资源部负责制定被征地农民安置方案；负责核定安置岗位；负责向各用工单位下发现场培训通知；负责对工贸公司的安置情况进行考核。 第七条 朔州市平鲁区平朔工贸有限公司(以下简称：工贸公司)是经平鲁区政府与平朔公司协商，由平鲁区政府出资设立的专门作为被征地农民就业安置的平台。负责被征地农民培训及上岗安置工作；负责与被征地农民签订劳动合同；负责每月将被征地农民培训情况反馈给公共关系部。 第八条 教育培训中心受工贸公司委托负责对被征地农民进行军训及岗前培训，并在培训期间进行管理。 第九条 法律事务部牵头，相关部门参与负责外包业务的清退工作。第三章 移交、接收被征地农民 第十条 征地协议范围内的被征地农民经平鲁区政府搬迁工作领导组审核确认后，将符合安置条件的人员名单正式移交平朔公司公共关系部。 第十一条 公共关系部对被征地农民提出安置申请，经平朔公司总经理办公室审批通过后，组织、协调成立被征地农民安置工作组由公共关系部、人力资源部、财务资产部、法律事务部、教育培训中心、纪委、工贸公司等部门组成。 第十二条 由公共关系部联系平鲁区政府搬迁工作领导组及被征地农民的村委会，办理具体接收事宜。不符合接收条件人员，退回平鲁区政府；符合接收条件人员，履行平朔公司安置程序。 第十三条 身份核实。 经审核确定为假身份的，将其人员移交地方政府；身份审核无误的安置对象因下列情形：上学的；参军人伍的；妇女生育在产假期间的，或其他原因导致现阶段暂无法参加安置的，由公共关系部依据有关证明组织其本人签订延缓安置协议，协议约定日期到达后，按照步骤进行安置，仍无法参加安置的，转入货币补偿安置。 审核确定为真实身份，且现阶段可参加安置的人员，公共关系部组织相关单位对符合安置条件的被征地农民进行体检，达不到用工标准退回地方政府，由地方政府按照相关政策办理，并由平朔公司公共关系部组织签订放弃安置承诺书，转为货币补偿安置；体检合格的，由公共关系部组织签订被征地农民接收待培协议书，并为被征地农民办理生活补助等相关事宜。 第十四条 对符合安置条件且安置期内由于被追究刑事责任的人员，刑满释放一个月内，经本人申请，并征得平朔公司同意，到公共关系部办理货币补偿安置手续。 第十五条 对服役以及通过全国统一高考被录取在校学习的符合安置条件的人员，需签订延缓安置协议，自通知之日起一个月内，不签订延缓安置协议的，则视为自动放弃安置。 服役期满或学校毕业后，一个月内持有关有效证明，可履行平朔公司有关安置程序。 第十六条 被安置人员从通知之日起，一个月内无故不到平朔公司指定地点报名、登记、正式培训和签订经济补偿协议书的，视为自动放弃安置。 第十七条 被征地农民安置及补偿相关事项的通知由公共关系部以书面形式通知所在村委会，由所在村委会负责通知本人。 第十八条 人力资源部根据接收人员情况(年龄、性别、学历等)制定被征地农民安置方案，经党政联席会审批通过后，将岗位清单移交至工贸公司。 第十九条 公共关系部将被征地农民人员名单及相关档案(个人情况表、被征地农民安置审批表(附后)一式两份)中一份移交工贸公司，另一份存档备案。 第二十条 核定岗位中所涉及到需清退外包业务的，由法律事务部牵头，会同相关职能部门和用工单位共同负责外包业务的清退工作。法律事务部要对外包业务的合同条款严格把关，合同签订中要明确约定随时解除合同的条款，并制定明确的清退程序。 第二十一条 监察审计部要加大监督、监察力度，接收后无论何时安置对象被查实不符合征地协议就业安置条款所规定范围及条件的，立即取消安置资格，并保留经济追索权力。第四章 培训及其考核 第二十二条 对被征地农民的培训主要包括军训、岗前培训、专业理论知识培训及现场实践培训。培训期限原则为61 2个月，对技能要求较低的岗位可适当缩短培训期。 第二十三条 工贸公司委托教育培训中心对被征地农民进行军训、岗前培训(课程包含有平朔矿情史及远景规划、劳动合同法、企业文化、企业规章制度、安全生产法律及基本知识、劳动纪律处罚条例等相关知识)。教育培训中心对培训合格人员颁发合格证书，并将培训情况定期反馈给工贸公司。 第二十四条 工贸公司组织对被征地农民进行专业理论知识培训，主要内容包括岗位基础操作规程、安全操作规程、个人素质提升、职业道德、从事岗位规章制度等相关知识。 第二十五条 工贸公司根据人力资源部下发的现场培训通知，委托相关单位对被征地农民进行现场培训，并与培训单位和个人签订培训协议。各用工单位根据实际情况开展现场培训，并对被征地农民的现场培训情况进行考核。 第二十六条 培训期满经考评合格的人员，与工贸公司签订劳动合同，工贸公司根据岗位需求结合所培训岗位安排上岗。工贸公司拥有对培训合格安置对象进行岗位调整的权力。 第二十七条 参加工贸公司就业安置的被征地农民，对同一安置对象可提供累计两次培训机会，即：参加本期培训期满考核不合格的或已参加培训中途放弃退出的，只能参加下期培训，培训期满经考核仍不合格的，不再提供培训机会，按货币补偿安置规定执行。 第二十八条 工贸公司每月5日前将上月被征地农民培训情况反馈给公共关系部，公共关系部负责按培训情况申请发放培训期间生活补助。第五章 待遇、费用 第二十九条 劳动合同签订前被征地农民的费用由平朔公司负责承担。劳动合同签订后，被征地农民的费用由工贸公司负责承担。 培训期间，军训、岗前培训发生的费用由教育培训中心申请；人力资源部审批，专业理论知识培训和现场培训所发生的费用由工贸公司申请，人力资源部审批，生活补助由公共关系部负责申请。合同签订前发生的费用全部由财务资产部负责审核结算。 第三十条 身份审核无误并签订培训协议的安置对象，从正式登记之日起由公共关系部发放生活费。其中：待培训期间发放标准为396元人.月；培训期间发放标准为488元人.月；初次培训期满经考核不合格，等待再次培训期间发放标准为396元人.月； 第三十一条 身份审核无误并签订培训协议的安置对象，一经就业安置上岗，即从上岗之日起停发生活费，工贸公司将上岗时间及时反馈给公共关系部。月度薪酬参照当地劳动力市场价位执行，但不低于平鲁区法定最低工资标准。 第三十二条 被征地农民的从业范围主要有：平朔矿区绿化、复垦造地、养殖种植等生态产业；煤炭开采过程中伴生资源的回收加工；煤炭加工过程中矸石、石料、炉渣等排弃物的深加工；平朔公司非核心业务的委托承包；劳务输出；劳动密集型产业项目开发等。第六章 货币补偿安置 第三十三条 有下列情形之_的安置对象，应与平朔公司签订货币补偿协议后一次性结算: 1自愿放弃就业安置或自愿放弃专业技能培训的； 2累计两次培训均不合格未能上岗的； 3未签定待培训协议的；(如：法定残疾情形且丧失基本劳动能力的人员；限制民事行为能力或无民事行为能力的人员) 4严重违反培训纪律被取消培训资格的； 5培训合格后工贸公司安排了工作岗位，但拒绝或放弃上岗的； 6被查实已与其他用人单位建立劳动关系的； 7安置期内被追究刑事责任的 8其他符合货币补偿安置情形的。 第三十四条 货币补偿安置协议须经安置对象本人、平朔公司及平鲁区政府安置机构三方书面签署，并经公证部门公证后生效，由公共关系部负责货币补偿事宜的办理。 第三十五条 补偿金额。安置对象与平朔公司签订货币补偿协议，并自公证生效之日起30日内，平朔公司除支付地方政府为安置对象建立社会保险所需费用外(一次性支付标准为79560元人)，另支付安置对象本人货币补偿金(一次性支付标准为l 42560元人)，从支付补偿金之日起停发生活费并取消安置资格。 第三十六条 符合货币安置方式第一款规定的安置对象，如拒不签订货币补偿协议，经书面通知，到规定日期仍拒绝或无任何反馈意见的，停发生活费并取消安置资格。第七章 其他规定 第三十七条 安置对象与工贸公司签订劳动合同上岗后，不论何种原因与工贸公司终止或解除劳动合同的，均应按照劳动合同法