2008年黑龙江.doc

2008年黑龙江一 上海普遍存在“群租”现象，究其原因，主要有以下几点：一是在租赁细分市场初期，没有中介操作，导致房源流个人手中；二是很多人负担不起高房价和高租金，对低价租赁住所有着旺盛的需求；三是群租比整租的租金月收益要高，存在一定的差价；四是政府出台的房地产调控政策抑制了二手房交易，促使租赁市场房源猛增。二 一要加大政策扶持力度。建立完善的住房保障体系，扩大政策覆盖面，将城市低收入者纳入最基本的住房保障体系，并在政策上给予的一定的倾斜。 二要打破户籍限制。对于外来人员和本地人要一视同仁，在政策的惠及上要突破户籍限制，提供同等的社会保障，实现个人利益之间的均衡。 三要加大廉租房的建设投入。要建立完善的住房租赁体系，扩大廉租房的覆盖面，提供更多的廉租房以满足低收入者的住房需要。三 构建完善的住房保障体系 近年来，许多城市掀起了“群租”的热潮，给社会带来了较大的安全隐患和治安隐患。针对愈演愈烈的“群租”现象，政府及有关部门出台了一系列取缔群租的相关法规，加大了“群租”现象的打击和整治力度，有效地遏制了“群租”现象不断蔓延的趋势。但是，我们应清醒地认识到，群租现象背后折射的是住房难的问题，强行禁止群租的做法，虽然在一定程度上为社会治安管理提供了便利，但在更大程度上加剧了城市低收入者住房难的问题。 妥善解决低收入群体住房难的问题，是一项长期的、综合的、复杂的民生任务，是解决广大人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题的重要保证，是切实实现好、维护好、发展好最广大人民群众利益的内在要求。为此，我们必须采取多种措施，努力构建完善的住房保障体系，扎实工作，积极推进此项工作的开展。构建完善的住房保障体系，要求各级领导干部提高认识，高度重视住房保障建设。廉租房覆盖面不足，很大程度上是因为领导干部对于住房问题的认识不到位，缺乏民本意识。因此，各级领导干部要牢固树立以人为本的思想，把人民的利益放在最重要的位置，高度重视住房保障建设，特别对中低收入家庭住房问题给予高度关注，并把解决弱势群体住房困难纳入重要议事日程。值得注意的是，要破除户籍限制，对外来人员的住房保障要给予同等的政策扶持。构建完善的住房保障体系，必须稳步扩大廉租房受益面，加大廉租房的投入力度。群租现象之所以这么突出，很重要的一个原因就是廉租房的严重缺乏。因此，要加大廉租房建设的财政投入和政策支持，将更多的资金投入到保障性住房建设的领域中来，让更多的人能够以低廉的租金住在一个安全、可靠、卫生的环境里。构建完善的住房保障体系，必须建立健全关于住房租赁的法律法规，规范群租行为的管理。过去一段时间里，由于没有相关法规的授权，小区物业和居委会对群租行为和群租人员的管理很难进行。对此，要建立完善关于住房租赁的法律法规，严格界定“群租”概念和床位出租的性质，明确业主和承租人之间的权利义务、法律责任和处罚措施，以立法的形式规范“群租”。只有这样，才能有法可依，才能使市场租赁行为有规范的法律保障。构建完善的住房保障体系，必须继续加强租赁市场管理，进一步加大群租现象的整治力度。“群租”现象的泛滥造成了小区品质的下降，给社会带来的严重的安全隐患和治安隐患。对此，必须加强对群租现象的监管，规范群租行为的管理，严格按照相关法律法规来实施管理，加大执法检查力度，隐患于未然。 群众利益无小事，民生问题大于天。妥善解决城市低收入群体的住房问题，构建完善的住房保障体系，关系到人民群众的切身利益，关系到改革