中山镇二0一二年上半年安全生产工作总结.doc

中山镇二一二年上半年安全生产工作总 结我镇在市委、市政府的正确领导下，坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，严格落实安全生产隐患排查的各项规章制度，加强安全生产组织领导，完善安全生产管理体系、严格安全生产制度，加强安全劳动保护，建立健全安全生产责任制，有力地促进了我镇安全生产工作平稳运行。始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，全面落实安全生产责任，强化安全生产基础工作，加大安全生产执法监察和检查督促力度，依法查处事故，使全镇安全生产事故降低到最低限度，确保了全镇人民生命财产安全，为全镇经济发展起到了应有的作用。现将上半年来的工作总结如下：一、主要工作（一）统一思想，周密部署，明确分工，落实责任年初，镇党委、政府召开了全镇安全生产工作会议，全面统一思想，部署了全镇的安全生产工作。根据各安委成员单位的具体职责，对安全工作作了具体的分工，安监办负责全镇矿山企业的生产安全；国土资源所负责整治非法开采和探矿企业的生产安全；派出所负责全镇的消防安全和爆破物品管理；交警中队、农推中心农机组负责交通安全；供电所负责用电安全，其他相关部门负责职能范围内的安全生产工作。由于领导重视，细化分工，明确责任，各单位认真负责，齐抓共管，狠抓落实，保证了全镇的安全生产。（二）大力宣传贯彻国家安全法律、法规，把安全工作纳入法制化轨道要抓好安全生产工作，首先就要让群众学法、懂法、懂得安全知识。一年来，我们认真宣传贯彻安全法律法规，开展形式多样的普法教育，让广大人民群众知法、懂法、用法，使群众贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针政策更加自觉，“企业负责，行业管理，国家监察，群众监督，劳动者遵章守纪”的安全生产管理体制得到落实，劳动者进一步增强了安全意识，提高了遵纪守法的自觉性，使安全工作进一步步入法制化轨道。（三）认真开展安全宣传教育和安全知识培训搞好安全宣传教育和安全知识培训，是抓好安全工作、提高全民安全意识和劳动者安全素质的有效途径。为抓好我镇安全生产工作，促进全镇经济快速发展，镇党委、政府始终站在讲政治、保稳定，抓安全、促发展的高度，坚持科学的发展观以人为本，安全第一，强化对劳动者的安全学习教育培训。一是边检查边宣传矿山安全生产法、中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国道路交通安全法、中华人民共和国消防法等法律法规、方针政策；二是利用“六月安全月”粘贴标语240条，宣传板4块，布标3 幅，黑板报2期，发放各类安全生产资料1228份。三是组织非煤矿山负责人（矿长），安全员等特种作业人员参加相关培训，特种作业人员持证率达100%以上，有力的提高了企业管理人员的安全管理水平。（四）强化安全生产目标责任制管理安全生产目标责任制，是强化安全生产管理的有效方法。镇党委、政府把安全生产纳入重要的议事日程，并与全镇11个村委会，10个重点企业，15个单位（站所）签订了安全生产目标责任状，并根据矿山生产安全的实际，指导企业建立健全有关安全规章制度，操作规程，明确专人负责安全生产工作，做到安全工作有人抓、有人管，有效地促进了安全生产。（五）狠抓安全检查和行政执法工作。加强规章制度建设，规范开展安全生产行政执法工作；规章制度是管理工作的依据，制度是基础，落实是关键。建立了行政执法日常巡查制度、暗访制度等，执法人员互相协助配合，坚持分工明确，责任到人的原则，做到事事有人管、件件有落实，并在具体工作中做到分工不分家，形成了相互协作，互帮互助，共同做好工作的良好氛围。行政执法的具体过程中，综合运用法律、经济和行政手段，采取依法监督、经济制约和行政管理多种形式和措施，依法规范企业安全生产行为。定期举行安全生产大检查，对全镇各矿、学校、企事业单位以及个体私营企业的安全生产情况和防范设施进行深入细致的排查，发现问题，就地解决，对机构不健全、制度不完善、设施不齐备的企业限期停业整顿。日常执法检查中，强力推行 “服务”执法模式。树立执法就是服务的工作理念，在优化服务中提高执法效率，做到经济发展到那里，安监工作就服务到那里。共开展安全大检查12次，查出安全隐患156条，发出整改通知书20份。检查后，按照“谁检查，谁负责督促整改”的原则，逐一消除了安全隐患，确保了全镇的安全生产。（六）加大工作力度，坚决清理整顿非法开采根据国家坚决取缔非法矿井和小煤窑的有关政策，全镇共对中山、务阻、法鲁古、酒房、洼子、六街、普掌七个村开展专项整治工作12次，全镇有煤的7个村委会进行巡查和整治，检查私挖滥采片区（累计）12片，检查清理煤炭私挖滥采煤点28个，对全镇境内的非法采煤点强行关闭砌封。强行关闭砌封违法采煤点10个（由联合执法组责令非法采煤责任人砌封后加封印），强行关闭砌封楚雄市中山宝隆矿业有限公司越界探矿井口10个，没收非法矿产品（无烟煤）40吨并处罚款13.5万元，使用炸药192公斤雷管128枚炸封违法洞口14个，捣毁违法采煤点30个，捣毁非法采矿机械设备8台，捣毁私挖滥采工棚9个，捣毁非法煤仓8个，没收非法采矿工具123件，遣散违法人员36人次，出动车次128次，出动142人次，镇财政专项用于打私经费13万余元，使我镇私挖滥采矿产资源违法行为得到了有效遏制与打击，形成了打击私挖滥采长期坚持不放松，高压态势不放松的工作格局，做到定期与不定期巡查整治、全民参与、打私机构不撤人员不散。（七）其他方面：认真开展了危险化学品及烟花爆竹专项检查工作，对2个加油站、9个烟花爆竹零售点和5个农药经营户进行了检查，我镇经营户持证率达100%,协调组建烟花爆竹专供批发点，规范了烟花爆竹专供专营体系，确保了春节烟花爆竹的安全销售。对人员密集场所进行了综合检查，认真落实了烟叶站消防器材布局不合理的隐患消除。加强了各校点的安全隐患排查工作，并在学校开展了学生出行的安全专项教育工作以及学校食堂卫生检查工作，确保食堂饮食、饮水安全及中学供电线路隐患的消除。二、存在的问题半年来，我镇在安全生产工作上虽然做了大量的工作，也取得了一定的成绩，但还是存在一些不足。（一）有的企业刚开工，企业由于资金不足，安全设施不尽完善，特别是铅锌矿，部分矿洞存在通道过于狭窄，难于行走，个别矿洞属独眼开采等问题。（二）企业管理人员中，缺乏系统的安全知识，只懂一些简单的安全常识，对安全工作无法全面管理。煤炭行业，由于处在探矿阶段，特种作业人员配备不足。（三）管理人员中，文化水平偏低，特别是一些技术性较强的设备无法准确掌握和使用。（四）安全教育不够。由于不断有新矿开工，矿山职工流动性大，安全教育培训还难于及时跟上。（五）各行业不同程度存在一些安全意识淡薄的现象。三、下半年工作打算一突出工作重点和难点。要在全面排查的前提下，重点强化对矿山、烟花爆竹、非煤矿山、危险化学品、交通运输、建筑施工、人员密集场所等高危行业和领域的安全隐患排查，切实做到不留死角、不留盲点。二下大力气抓好隐患整改。对排查出的安全隐患，要严格按照“三定原则”进行限期整改；对一些重大安全隐患要实行挂牌督办和公告公示，并加强跟踪治理，不留后患；对拒不整改或者整改无望的必须及时依法予以取缔关闭。三建立隐患排查治理长效机制。要着重加强安全隐患基础信息的收集归档，逐步健全基础信息数据库，强化对重点部位、重点企业、重大隐患、重大危险源的实时监控，努力提高安全隐患排查治理效率和水平。各职能部门要认真履行职责，明确责任，强化日常监督管理，依法严肃查处各类安全生产违法行为。要进一步加大打“三非”（非法生产、非法经营、非法建设）、反“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）、治“三超”（工矿企业超能力、超强度、超定员生产，交通运输超载、超限、超负荷运营）的工作力度，对发现的非法生产行为，要按照安全生产有关规定，该处罚的坚决处罚到位，该停产整顿的坚决停产整顿，该取缔的坚决予以取缔。必须通过严格执法，加大企业的违法成本，进一步规范企业生产经营行为。必须始终保持高压态势，对违法生产经营行为，只要有法律规定，从重从快处罚。要建立公开举报制度，发现问题迅速处置并予以打击。为有效防范和坚决遏制重特大事故发生，我们必须做到：一要把安全生产作为当前紧要工作来抓。尤其是对安全生产重点部位和薄弱环节，要加强督促检查，对检查发现的隐患和问题，能整改的要立即采取有效措施予以整改；暂时不能整改的，要立即制定防范措施，专人盯守，限期整改、跟踪落实；对隐患严重不能保证安全的生产经营单位，要责令立即停产整改；对重大危险源，要安排专人24小时严密监控，严防发生安全生产事故。二是要把重点行业和领域的安全专项整治作为重中之重来抓。非煤矿山方面：要认真落实国务院安委办关于进一步做好金属非金属矿山整顿关闭工作提出的意见和要求，坚决落实市政府下发的有关整顿关闭工作的方案，把各项措施落实到位。烟花爆竹方面：要采取更加严厉的手段和措施，对非法、违规行为实行严管重罚，用高压态势进行管控。交通运输方面：要强化对重点路段、重点线路的安全监管，严厉查处违法载人、无证驾驶、无牌无证上路行驶和酒后驾驶等违法行为。消防安全方面：要加强对学校、烟叶站、集镇市场等人员密集场所的消防安全检查，确保疏散通道和安全出口畅通、消防设备和照明设施等齐全完好。建筑施工方面：要加强对施工现场脚手架搭设、施工用电、施工机械的监督检查，对现场管理秩序混乱、问题突出、隐患严重的施工工地要进行停工整顿。煤矿探矿方面：必须严格执行领导下井带班制度，加大安全检查，排查安全隐患，进一步协调好与当地人民群众的关系，杜绝一切安全事故及其它问题的发生。各相关站所也要按照各自职责加强对其它行业的监管，确保安全。三要把应急救援体系建设作为关键环节来抓。各单位要制定和完善安全生产事故应急预案，不断细化紧急情况下的各项应急措施，确保发生事故后能反应迅速、处置及时、救援有效，最大限度地降低人员伤亡和财产损失。五是密切配合，形成工作合力。镇安监办要充分发挥其指导协调、督促检查的作用；镇安监办、派出所、交警中队、国土所、公路管理所、水管站、林业站、学校、供电所、工商分局等部门，要按照职责分工，具体负责职责范围内的安全生产监督管理工作，依法承担起行政监管责任，履行安全生产管理职能，把各项工作抓死抓实。部门之间要团结协作，密切配合，形成抓安全生产的强大合力。同时，各单位要采取各种方式，加大安全生产宣传教育和舆论引导力度，大力宣传安全生产方针政策和法律法规，宣传安全生产工作的先进典型、经验和反面典型，着力提高安全监管人员、经营管理人员、从业人员的安全素质。要调动社会各方面的积极性，广泛开展群众性安全生产教育活动，强化全民安全意识，努力营造“关爱生命、安全发展”的良好氛围。四继续加大对非法矿井的打击力度，决不姑息。开展关闭非法煤矿矿井工作中，有些村委会履职不够，怕得罪人，非法开采者在清查过后，又立即开采，到清查时又自行关闭，增加了工作难度。为了做好关闭非法煤矿矿井工作，增加对有煤的村组进行实地巡查