网约车新政的影响.doc

网约车新政的影响短短几年，随着互联网经济的繁荣，手机的广泛应用，移动支付例如微信，支付宝的兴起，网络约车如暴风骤雨般崛起。而利用社会闲置资源创造价值的共享经济在中国也一时领全球之先，令人欣喜。滴滴出行也正是利用“互联网+交通”的思想，把互联网与经济转型、百姓生活紧密联系在一起，培育出了一个新兴产业和新兴业态，形成新的经济增长点，促进经济社会各领域的融合创新。滴滴出行更是被媒体称为是互联网时代“共享经济”的代表。出行难一直是中国交通面临的顽疾，城市交通运力供给不足、公共交通拥挤、城市道路拥堵等问题一直困扰着中国出行人群。中国大城市出租车行业更是陷入了一个司机有怨言，民众有怨言，消费者有怨言，所有人都有怨言的奇葩困局，而且基本无解。打车软件就是在这个困局之中能够破局的手段，这不是一个新兴产业，却是一个可以把一个奇葩产业最大化发挥效能的地方。面对这样的发展机会，滴滴就是希望打造一个综合的城市出行信息服务平台，用移动互联网技术打通封闭的交通体系，在不增加额外供应条件下，将现有交通资源发挥到极致将。未来可能不需要每个人都拥有一辆车，应该向少量的车让更多人使用这一方向转变，这就是共享经济的魅力。以滴滴出行为代表的打车软件改变了传统打车方式，建立培养出大移动互联网时代引领的用户现代化出行方式，从根本上解决的是消费者在某些时间或某些地点打不着车，或者说出租车拒载等问题。与传统出租车相比较,滴滴打车的诞生更是改变了传统打车市场格局,颠覆了路边拦车概念,利用移动互联网特点,将线上与线下相融合,从打车初始阶段到下车使用线上支付车费，最大限度优化乘客打车体验,改变传统出租司机等客方式,让司机师傅根据乘客目的地按意愿“接单”,节约司机与乘客沟通成本,降低空驶率,最大化节省司乘双方资源与时间。同时，出行有个很重要的“潮汐”特征，就是高峰期和平时期市民需求不一样。如果因为高峰时期运力不足盲目增加公共车辆，很可能导致平峰期的剩余和浪费。滴滴通过分享、拼车的模式，在高峰期把社会上不同的运力统筹起来，供用户分享，在道路资源一定、车辆资源一定的情况下增加了承载乘客，让整个城市不至于出现交通瘫痪的问题。 此外，滴滴还解决了资源运用效率的问题。通过滴滴出行平台的连接，信息更加对称，出租车、专车、顺风车等资源进一步盘活，运营效率大大提高，司机收入亦得以增加。从某种意义上来说，滴滴已经不只是一个城市出行需求信息匹配平台，更成为一个创造大量就业机会、缓解城市交通拥堵的系统。私家车通过网络约车软件提供专车服务到底合不合法？专业乘客投诉事件不断出现，各地出租车司机不时集体罢工抵制专车。但是网约车的出现的确满足了许多城市人们出行的需求，通过移动互联网等信息技术将城市私家车的闲置动力动员起来，去满足传统出租车无法满足的市民出行需求，为人们带来了巨大的方便。随着交通运输部等部门联合颁布网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法，正式赋予网约车行业的合法身份，并将登记为“预约出租客运”。这意味着未来网约车司机可以光明正大地上路行驶，乘客的各种权益也将获得保障，也赢得了从业者和舆论的一片叫好之声，人们看到了以网约车为代表的共享经济发展的光明前景。但好景不长，随后北京、上海、广州、深圳四大一线城市先后发布本地网约车经营服务管理实施细则征求意见稿，明显要严于交通部发布的暂行规定，如上海网约车需要“沪籍沪牌”；北京网约车需要“京人京车”，深圳需要有本市户籍或者居住证。征求意见稿从车辆及驾驶员两方面对网约车行业进行限制，甚至细致到轴距、车身长度的规定，超出许多人对地方网约车新政的想象，引发了不少网友的争议。这种既“限车”又“限人”的规定，无疑让原本形势大好的网约车，未来的发展前景也变得模糊不清。有意无意间，又走上了传统出租车管理的老路，将网约车变成了传统出租车的延续。更为重要的是，高端出租车定位以及相应的管理手段在造成供给侧市场缩小的同时，无疑也会使消费者低价出行的梦想变为泡影。事实上，这次细则的拟定无疑是对滴滴出行造成了极大的冲击。滴滴曾经历过互联网出行市场的从无到有，也曾经历过与快的打车、Uber中国等竞争对手的血肉相杀，经过四年厮杀，两次大并购，滴滴终于“赢得”了中国市场，迎来了短暂的“和平时代”。然而十月份新政的落地，网约车虽然不再归入到黑车范围内，滴滴司机也不再担心面临交管部门非法查处非法运营的压力，但是不管对于滴滴公司或者滴滴司机或者乘客无疑是晴天霹雳。滴滴出行也在第一时间对新政的征求意见稿作出了回应，称地方政府在网约车驾驶员持有当地户籍，网约车排量，拍照等方面的规定“无形是抬高了门槛准入标准，是变相的数量管控”，或将导致只有中高端车辆才能在网约车市场中生存。并指出该新政落地后将会产生车辆供给骤减，司机大幅减少，网约车车费翻倍，出行效率大幅度减小等影响，“打车难，出行不便”等旧况将重新出现。一方面滴滴在各地与相关部门积极沟通希望能够细则有所缓和和放宽。另一方面，滴滴出行也积极准备拓展海外业务。而对于许多的滴滴司机来说，随着互联网出行行业将告别以往的烧钱竞争，司机端补贴的不断下调、满单奖励取消，补贴过后断崖式递减的收入，以及严苛的网约车新政，让这些不符合条件的专车司机“致富梦”化作泡影。大量的滴滴司机将会面临失业，要么回老家，要么转行，或者有一部分司机将会由地上转到地下，成为“黑车”司机。我国城市的公共交通，拥挤，嘈杂，距离舒适出行的要求实在是太远，不少城市打的难现象，依然无解，所以网约车的出现，极大地填补了中间的巨大需求，即使大量滴滴司机退出了正规市场，需求还在，赚钱的空间还在，网约车司机恐怕也难以抑制赚钱的冲动，这就像为何有些行业黄牛猖獗一样，而其背后庞大的需求是单凭行政手段难以控制。网约车出现后，以技术大数据为杠杆，化解了久治不愈的黑车难治理难题。若该意见稿落地，已经被技术化解的黑车问题又将重新浮出水面。届时，不仅民众要承受黑车漫天要价，安全无法保障等问题，地方政府部门恐怕也得重拾黑车管理问题。最关键的是，现在拥进黑车领域的汽车数量，恐怕要远远高于当年涌入专车领域的黑车。同时，滴滴司机的失业也对于社会的稳定带来了极大的影响。作为既得利益者，出租车群体是新政里的最大赢家。一方面网约车的诞生倒逼出租车行业进行改革，取消或降低“份子钱”让司机获益甚多；另一方面地方新政细则确保网约车和出租车差异化经营，避免了恶性竞争。在新政细则出台前，因网约车大量的补贴政策以及方便省时等优点受到人们的欢迎，使出租车行业生意惨淡，多次曝出出租车司机罢工抵制网约车的现象。尽管受益于专车新政，但是出租车公司也不愿意坐而待毙，他们在专车的改革倒逼中走向互联网化，纷纷推出区域性的网约车服务。新政看似有利于出租车行业的回归稳态，其实真正能夺得市场还是在自身优势。而对于消费者来说，打车软件最吸引人的地方莫过于其强大的补贴政策。通过滴滴和快的打车软件来打车的乘客和司机都可以获得相应的补贴，首次使用还有返还话费的优惠。尽管全国各个地区补贴政策有所不同，但是对于消费者的影响力仍然很大。对于广大出行乘客而言，打的出行其实算不上种特别实惠的方式，特别是有些地区起步价高，还要增收燃油补贴费。但是高额的补贴意味着打车起步费基本免费，这使人们在出行时会优先选择网约车的方式。如今的大多数都市人，已经快忘了早几年着急出门、却打不上出租车的焦虑感。直接通过手机就可以约到专车，这种便利性搁早几年是绝对不会有的，所以才会有滴滴的出现。政府的这调控一定程度上会影响价格的上涨！从政府的宏观角度来看，出台的两份文件明确了“网约车”高品质服务、差异化经营的发展定位以及推进出租汽车行业结构改革。也就是不能因为有了“互联网+”，就彻底打破此前的出租车运营公司体制；也不能因为害怕打破传统秩序，就不接受市场化经济下的新型运营模式。为达到这样的目的，若让全国各地的出租车公司把捷达、伊兰特全换成高档车是不现实，但可以在“网约车”发展初期就把要求抬高。而且这样做确实能提高“网约车”的用车安全性，实现传统出租车和“网约车”差异化发展。平衡各方资源、将各方影响减少到最小。但政府的这个意图，真的能改变现有的出租车行业格局吗？也并不是。网约车发展如此迅猛，因为“网约车”客户大多集中在中低端用车需求市场，大家之所以不选出租车而选“网约车”的原因除了便利性，更重要的是性价比高。但如今，政府的一纸“意见稿”却重塑了行业规则，有人说这只会对滴滴一家公司造成影响，显然不是，相信神州和易到的注册司机也会流失不少。不过，从长远来看该政策这并不会影响一个行业市场化的进程，未来不规范的“网约车”被拦在高门槛外，乘客安全得到更多保障。“网约车”的价格确实会涨，但也会因竞争而降，并稳定在略高于传统出租车水平；另外如果传统出租车