餐饮服务食品安全专项整治工作方案.doc

17xx县食品药品监督管理局关于印发2012年xx县餐饮服务食品安全专项整治工作方案 本局各股室： 现将2012年xx县餐饮服务食品安全专项整治工作方案印发给你们，请认真贯彻执行。 二一二年三月三十日 主题词：餐饮服务 专项整治 方案 通知 xx县食品药品监督管理局 2012年3月30日印发（共印8份） 2012年xx县餐饮服务食品安全专项整治工作实施方案 为深入推进食品安全法、食品安全法实施条例等法律法规的贯彻实施，做好全州餐饮服务食品安全监管工作，确保广大人民群众饮食安全和身体健康，根据市食药监局印发的2012年陇南市餐饮服务食品安全专项整治工作实施方案，结合本县实际，制定本方案。 一、指导思想 以科学发展观为指导，大力践行科学监管理念，坚持治理整顿与规范产业相结合、集中整顿与长效机制建设相结合、企业自律与政府监管相结合，统筹兼顾，突出重点，落实餐饮服务单位的主体责任，促进全县餐饮业持续健康发展，保障人民群众饮食安全。 二、组织领导 为使餐饮服务食品安全专项整治工作顺利开展，决定成立xx县食品药品监督管理局2012年餐饮服务食品安全专项整治工作领导小组，其成员名单如下： 组 长：xxx 县食药监局局长 副组长：xxx 县食药监局副局长 成 员：xxx 县食药监局食品股股长 xxx 县食药监局食品股人员 xxx 县食药监局食品股人员 xxx 县食药监局食品股人员 领导小组下设办公室在食品股，主任由xxx同志兼任，负责承办理日常工作。 三、整治工作目标 通过专项整治，进一步规范餐饮服务经营行为，使餐饮服务提供者的食品安全自律意识显著增强；使学校（含幼托机构，下同）食堂、建筑工地食堂、重大活动及节日期间的餐饮服务提供单位、旅游景区餐饮单位、农家乐等单位的食品安全隐患得到有效消除，全县餐饮服务食品安全整体水平得到进一步提高；通过检查指导，促使全县餐饮业合理布局，改善条件，添置食品安全防护设施，规范食品经营行为，降低食品安全风险，确保全县餐饮服务环节无重大食物中毒事故发生。 四、整治工作内容 依据食品安全法、食品安全法实施条例、餐饮服务食品安全监督管理办法等有关法律、法规，采取日常监督和专项检查相结合的方式和多方联动的监督检查机制，加强日常和传统节日、重大活动期间餐饮服务食品安全监督检查。 （一）认真落实餐饮服务许可管理办法及有关许可管理规定，在全县范围内对所有餐饮经营户(包括食堂)进行监督检查，掌握餐饮业基本现状，严格餐饮服务资质准入，规范许可行为，建立餐饮业档案，严厉查处餐饮业无证经营行为。（2） 加强对食品原料采购的管理，建立食品原料采购索证索票记录制度。采购食品和原料要保证质量，做到定点采购、验收入库、建立台帐。不得采购和使用毒死、病死及死因不明的禽畜肉及肉制品，进一步强化餐饮业原料进货溯源制度，严格实施原料进货索证索票和验收制度。（3） 结合添加剂专项整治活动，规范食品添加剂的使用，严厉打击餐饮业违法使用非食用物质和滥用食品添加剂加工制作食品的行为。（4） 检查重点区域为学校及其周边、建筑工地、农村和城乡结合部、旅游景区等；重点单位一是学校食堂、建筑工地食堂，二是供应“高中招”考生用餐的集体配餐单位和考点周边餐饮服务单位，三是旅游景区的中小餐饮服务单位，四是各类夜市大排档、小吃街、美食街等；检查的重点品种为卤制品、凉拌食品、肉制品、水产品、乳制品（包括鲜奶、酸奶、奶粉等）、豆制品、饮品类、火锅(包括自制火锅底料)、食用油、米面制品、调味品、盒饭、食品添加剂等餐饮服务食品安全隐患较为突出的食品品种。（5） 推进餐饮服务食品安全监督量化分级管理，深入开展餐饮服务食品安全示范工程创建工作，建立餐饮服务单位监管档案。按照省、市食药监局餐饮服务食品安全示范街、示范单位（旅游景区）考评要求，坚持整治与规范相结合，完成创建工作目标，形成点线面相结合的餐饮服务食品安全示范群体，充分发挥示范单位的辐射带动作用，促进餐饮服务食品安全保障水平的稳步提高。（6） 加强风险监测，加大监督抽检力度。认真落实省、市食药监局餐饮服务食品安全监督抽检工作计划，加强对高风险食品的检验检测，重点对豆制品、调味品等高风险食品和品种进行监督抽验。加大对餐饮具消毒监督抽验频次，督促餐饮服务单位完善措施，确保餐饮具消毒效果。继续开展餐饮服务食品安全调查和评价，对食品安全隐患做到早发现、早预防、早治理、早解决。 （七）健全应急机制，保障重大活动餐饮服务食品安全。进一步完善餐饮服务食品安全应急预案，规范餐饮服务环节信息快速通报制度，完善全体性食物中毒事故快速反应机制，全面开展应急培训，提高应急处置能力。 五、整治工作时间 （一）宣传发动阶段。时间为2012年4月1至4月10日。主要工作任务是：成立整治工作领导机构，制定整治工作方案，同时通过各种方式，大力开展餐饮服务食品安全知识宣传。 （二）专项整治阶段。时间为2012年4月10日至11月10日。主要工作任务是：根据整治方案要求，积极开展重点区域、重点单位和重点品种的监督检查工作，并按照省、市具体工作安排，开展节假日期间、学校食堂等专项整治工作。 （三）总结上报阶段。时间为2012年11月11日至11月20日。主要工作任务是：按照整治方案要求，向市局食品科按时按质上报全年工作总结。 六、工作要求 （一）加强领导，切实落实工作责任 各股室要提高认识，认真履行职责，结合本地实际，在县政府统一领导下，按照专项整治方案，明确整治任务，落实整治责任，突出整治重点，狠抓薄弱环节，确保专项整治工作抓实抓细，务求取得实效。 （二）标本兼治，强化长效机制建设 要在抓好专项整治工作同时，积极探索餐饮服务食品安全长效机制建设，督促餐饮服务提供者加强食品安全有关法律法规的学习，强化食品安全意识，履行食品安全第一责任人的责任和义务；充分发挥餐饮服务行业协会等社会中介的积极作用，加强行业自律和诚信体系建设；加大宣传力度，让规范的餐饮服务单位积极投入示范创建工作中，达到示范单位标准，争做示范样点，达到以点带面，整体提升的工作目标；建立健全投诉举报奖励制度，鼓励群众监督和舆论监督。 （三）强化督促，严查违法违规行为 要坚持执法必严、违法必究的原则，查处餐饮服务环节违法违规行为。依法公布投诉举报受理方式，接到投诉举报，应及时进行核实处理。同时要扎实做好各项应对餐饮服务食品安全事故的应急准备工作，实行全天24小时应急值班制度，一旦发生食品安全事故，应按要求立即上报，迅速启动应急预案，控制事态发展，将危害和负面影响降至最低。 （四）加强宣传，营造良好社会氛围 要广泛深入宣传食品安全法、食品安全法实施条例