海南省国营邦溪农场经营管理方案.doc

海南省国营邦溪农场经营管理方案第一章 总 则 第一条 为了深化企业改革，强化企业管理，转换经营机制，增强企业活力，进一步提高农场及所属企业、单位的“自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展”能力，使之适应社会主义市场经济和建立现代企业制度的需要。根据中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定、中华人民共和国全民所有制工业企业法和全民所有制工业企业转换经营机制条例的有关规定，结合农场实际，制订本经营管理方案。 第二条 农场坚持“一业为主、多业并举，农、林、牧、副、渔全面发展，农、工、商、运、建综合经营”的企业发展方向和经营战略。在抓好橡胶生产经营的基础上，积极发展二、三产业，大力扶持职工发展自营经济，努力实现企业产业结构、经济结构的合理调整和资源的优化配置。 第三条 农场根据行业和经营项目特点，分别对橡胶中小苗种植、制胶生产、人工造林等农林生产经营单位实行生产项目周期抵押承包经营责任制；对割胶生产实行周期抵押承包经营责任制；对农场机关总部、水电管理服务中心、学校、医院、幼儿园、等直属单位实行工资费用包干经营责任制；对新办企业、队办企业实行股份合作制。实行生产项目承包经营责任制的生产经营单位以及实行工资费用包干经营责任制的部门和单位，按照本方案有关章节的规定进行经营管理；实行周期抵押承包的岗位按照海南省国营邦溪农场国有胶园长期承包经营办法进行经营管理；实行资产经营责任制的经营单位，按照海南省国营邦溪农场资产经营责任制试行方案进行经营管理；实行股份合作制的内部企业，按照海南省国营邦溪农场内部股份合作制企业管理试行办法进行经营管理。无论实行那一种经营管理模式，均实行农场、企事业单位(含生产队、工厂、公司、以及其它工资费用包干的单位和部门)两级管理、两级核算的经济管理体制。 第四条 农场与经营单位必须坚持以下基本原则： 1、坚持国有农场资产的公有性质，按照国有企业财产监督管理条例的要求，强化资产的监督和管理，切实维护国有农场公有财产的完好、保值和增值。经营者对农场的公有资产，只有保管和使用权，没有处理权。2、坚持农场与经营者在经济上的平等关系，双方均应按照中华人民共和国合同法以及其它政策的有关规定，本着“利益均享、风险共担、平等互利”的原则签订并履行经济合同。 3、坚持按财务会计制度进行生产经营的会计核算，严格遵守财经纪律，正确处理消费与积累的关系。 4、坚持“效率优先、兼顾公平、按劳分配”的分配原则，合理兼顾所有者、经营者和生产者的利益。 第五条 经营者在国家法规和政策许可的范围内实行自主经营，其在经营期间享有以下经营自主权： l、经营者有权按有关的生产作业规程和生产技术措施的要求，自行安排生产作业，制订管理措施。经营者在做好主业生产经营工作，完成农场下达的各项生产经营工作任务的前提下，可以运用自我积累资金或自我筹集资金扩大生产规模或兴办国家法规和政策许可的其它开发性产业，由此形成的资产积累和收益归投资者所有。筹集资金需要国有农场资产产权抵押或需要占用农场土地等公有资产的投资项目，必须报农场审核批准。 2、经营者在不违反企业财务会计制度的前提下， 有权在费用投资包干指标内统筹安排各项经济开支；有权确定适合本单位的经营收益分配方案，但分配方案确定后，应报农场财务部备案。 3、经营者有权按海南省国营邦溪农场劳动力管理规定自行决定劳动用工。但招聘临时工，应到农场劳动社保科和人力资源部办理务工手续；签订劳动合同的，应将劳动合同报农场劳动社保科和人力资源部审批备案。经营者有权对违反国家劳动力管理条例和农场劳动力管理规定的职工作出处理意见，但对职工进行行政处分，必须报农场劳动社保科和人力资源部审批备案。 第六条 经营者必须严格遵守国家的法律和农场的规章制度，必须自觉履行以下职责和义务： 1、依法组织实施生产经营活动， 按期并保质保量完成产品上交、利费上缴等生产经营任务以及其它工作任务。 2、按照生产作业规程和生产技术措施组织生产，杜绝掠夺性生产和短期行为，保证生产所需投资的正常投入和切实到位。经营者必须主动接受农场生产、经管及资产管理部门的业务指导和检查监督，确保农场公有资产的完好、保值和增值。3、模范遵守劳动法，自觉维护职工的合法权益。经营者必须在不断提高工作效率和劳动生产率的同时，做到安全生产、文明经营；必须在抓好主业生产经营的同时，积极引导、大力扶持职工发展自营经济，切实帮助富余劳动力实现再就业。 4、加强橡胶等农场统销产品的管理工作， 杜绝统销产品外流现象。按照农场的护林保胶规定和社会治安综合治理方案的要求，强化内治，积极外防，认真抓好护林保胶和治安综合治理工作。 5、严格执行国家的企业财务会计制度和农场的财务管理规定，不得乱挤乱摊成本，不准设置帐外帐；按照农场资产管理制度的要求，加强物资采购、产品销售和资产管理工作，严禁采购劣质物资、私设小钱柜和坐支现金；必须主动接受农场财务等部门的业务指导和农场审计监察等部门的审计监督。经营单位必须按照农场实行场务队务公开、实行民主管理与民主监督的有关规定，成立队务公开领导小组和队务公开监督小组，并切实发挥其监督作用。生产经营单位必须按月公布各岗位完成生产任务情况和劳务计酬情况，必须在年终结算后向职工大会公布本单位全年的生产经营状况和投资费用的使用情况，主动接受群众监督。 6、坚持物质文明建设和精神文明建设一起抓。经营者必须在抓好生产经营工作、不断提高单位经济效益的同时，不断改善职工的劳动条件和生活环境，逐步美化、绿化、香化社区环境，逐步满足职工不断增长的物质文化需要；必须支持单位党群组织开展工作和活动，发挥党组织的政治核心和保证监督作用；必须切实抓好计划生育等其它各项工作。 第七条 农场实行全员缴交“养老福利统筹费”(即劳动养老保险金、福利费，以下同)制度。农场在册职工(包括在职在岗的固定工、合同工和在职离岗的停薪保职人员、离岗病休人员)，从场长到工人都必须按规定足额上缴“养老福利统筹费”。职工按规定足额上缴“养老福利统筹费”，才能保持原有的职工身份，才享有保留工资级别、参加调整工资、到龄办理退休、办理调动工作手续、享受医疗保险以及其它社会福利等权利和待遇，职工具体按海南省国营邦溪农场劳动力管理规定中的有关规定计缴“养老福利筹费”。 第八条 农场实行义务工制度，全场职工每人每年完成12个工作日的义务工作，义务工主要用于治理环境卫生等方面工作。第二章 承包经营的基本原则 第九条 承包经营单位实行行政主管(包括队长、厂长、经理，以下同)为主承包人的管理人员集体承包责任制， 行政主管对经营单位的生产经营和行政管理负全面责任。经营单位必须坚持行政主管负责与民主管理相结合的原则，凡属下列有关经营单位生产经营管理和行政管理的重大事项，必须经过党政管理人员集体讨论研究，形成决议后，由行政主管组织实施。 l、生产经营计划的制订与修订； 2、规章制度的制订、修改和废除；3、职工工作调动(含调出和调入)以及定岗、定产(含中途岗位变动和产量调整)； 4、经营收益分配(含奖金分配)方案的制订和修改； 5、化肥、农药等主要生产物资的使用； 6、生产队1()()元以上、工厂或公司200元以上的非生产性开支，生产队200元以上、工厂或公司500元以上的计划外生产性开支，向外赞助等财务开支以及固定资产的投资或变卖； 7、作出对职工的奖惩决定(含经济奖惩和行政处分)。 第十条 农场根据各承包经营单位(含生产队、直属单位，以下同)的生产经营项目特点及经营规模，分别核定各承包经营单位的生产经营任务指标、技术与质量指标、劳动力配额指标、生产经营费用投资指标、工资费用包干指标以及职工劳均收入、精神文明建设等其它经营管理指标，按照核定的经营管理目标对承包经营单位进行全面管理和经济核算。农场对承包经营单位实行“核定指标、超奖欠罚、费用包干、节超自理、自主经营、自负盈亏、全面负责”的经营管理办法。 承包经营单位按照农场的规章制度和既定的生产作业规程、生产技术措施以及核定的生产作业项目的定额、单价，直接对职工岗位、职工家庭农场或临时务工人员进行生产经营管理、行政事务管理和财务会计核算。 第十一条 场内职工的承包经营方式不拘一格，可以根据不同行业、不同生产经营项目特点，采取家庭承包经营、岗位承包经营、生产作业项目承包经营、周期承包经营、抵押承包经营、租赁承包经营等多种不同的承包经营方式。 l、周期抵押承包采取“承包割胶岗位实行长期不变，周期抵押承包，家庭成员合并核算，联产联质计件计酬”的经营管理办法；胶工按其承包株数和正常树每株3元、非正常树每株1元的标准分三年缴交抵押金，抵押金以承包者个人的名义存入银行，利息归承包者所有，但存折由农场财务部统一管理，承包者必须经过农场同意结清损失方能支取。管理人员按其挂联的胶工和计发效益工资的系数计交JxL险抵押金。胶工承包割胶岗位到橡胶树更新可按每承包割一年获1%净残值的标准获得所承包橡胶树的原木净收入。 2、岗位承包采取“任务到岗，超奖欠罚，费用包干，联产联质计酬”的经营管理办法；3、项目承包采取周期抵押承包(橡胶中小苗承包到开割，具体按8年计拨投资)，“核定生产作业项目定额单价、联产联质计件计酬、生产经营费用包干”的经营管理办法。中小苗抚管工人按承包的株数和每株0.5元的标准分三年上缴承包抵押金，抵押金以承包经营者个人名义存入银行，利息归承包者所有，但存折由农场财务部统一管理，承包者必须经过农场同意结清损失方可支取。 4、周期承包采取“核定种植、抚管期限和到期验收标准，期间定期验收预借费用，期满验收结算，按作物种植、抚管周期承包，自主经营，自负盈亏”的经营管理办法； 5、租赁承包采取“核定租金，定期缴纳，费用自理，收益分成，自主经营，自负盈亏”的经营管理办法； 6、抵押承包采取“周期抵押，包干上缴，费用自理，收益归己，自主经营，自负盈亏”的经营管理办法。 第十二条 无论采取那一种承包经营方式，均打破原有的职工等级工资制度。农场对采取岗位承包方式的职工(含机关、直属单位以及生产队的职工。以下同)，实行“按岗位技能分类统一基本工资与效益浮动工资相结合”的劳务计酬办法；对采取项目承包方式的职工或承包户，实行“按生产作业项目核定计酬单价，联产联质计件计酬，生产经营费用包干”的经营管理办法；对采取周期承包、租赁承包、抵押承包等自费经营方式的职工，实行“承包经营期间保留原有等级工资档案，白定计酬标准”的工资管理办法。 l、打破原有等级工资制度后，按正科级800元.副科级750元，科员级700元，办事员级650元，工人550元的额度确定岗位技能月基本工资标准；按工人用工27.00元的额度确定同基本工资标准。 2、企业管理人员、技术员、辅助生产人员均实行“岗位技能基本工资与效益浮动工资相结合”的劳务计酬办法，其效益工资均按“联系全场胶工(或本单位主业一线生产工人)平均劳务报酬计算的效益工资基数和正科级1.53、副科级1.32、科员级1.02、办事员级0.81、生产队党政主管1.53、生产队副职及业务员1.02、割胶辅导员0.82、场保安队员0.19、生产队护林保胶员0.11、生产队治安员0.04、生产队称胶员0.03的效益工资调整系数”计算确定，具体的计算办法如下： (1)效益工资基数等于主业生产一线工人劳务报酬减去其基本工资，具体计算公式如下：胶工月效益工资基数-胶工月干胶计酬-825元(550元月12个月8个月=825元)其它工人月效益工资基数=本单位生产工人月劳务报酬一55()元 (2)生产队管理人员效益工资和挂钩组管理人员效益工资按40%挂联全场胶工平均效益工资、60%挂联本队胶工平均效益工资和60%挂联挂钩队胶工平均效益工资的办法计算确定，具体计算公式如下： 生产单位管理人员效益工资、挂钩组管理人员效益工资=(全场胶工平均效益工资基数40%+本队胶工平均效益工资基数或挂钩队胶工平均效益工资基数60%)效益工资调整系数 3、全场职工按月提留10%的基本工资作为以丰补欠调剂基金，年终联系本单位、本岗位完成计划任务指标和责任目标的情况进行核算兑现。4、农场对生产队管理人员、割胶辅导员、称胶员实行岗位管理劳务补贴，岗位管理劳务补贴按月根据出勤情况计发。岗位管理劳务补贴具体的发放标准如下： (1)生产队党政管理人员按农场下达的计划岗位数和每个岗位每月每人补贴1.00元的标准计发岗位管理劳务补贴，计划岗位不足40个的按每月每人40元的标准计发岗位劳务补贴。 (2)生产队的割胶辅导员按农场下达的计划割胶树位数和每个割胶树位每月补贴1.00元标准，按割胶辅导员分管割胶树位的数量和完成树位管理任务的情况计发割胶树位管理劳务补贴。 (3)生产队的专职称胶员按本队上年干胶总产量(含杂胶制干胶)给予岗位劳务补贴，年产干胶l00-150吨的每人每月20元，年产干胶150200吨的每人每月30元；年产干胶200吨以上的每人每月40元；年产干胶100吨以下的不予以补贴。 第十三条 生产经营单位保育员兼任幼教员，按入托、入园儿童人数每610人配一名保育幼教员， 每个单位最多配2名保育幼教员。保育幼教员按每月550元基本计酬工资确定计酬基数，按“其管理的入托、入园儿章人数平均10人计(不含10人)，按每增加或减少一人每月增加或减少10元；入托、入园儿章人数，按每月上缴保育费的人数核定。入托、入园儿童人数少于4人(不含4人)不配保育幼教员， 农场按生产经营单位实有的入托、入园人数和每人每月10元的标准补贴保育幼教费，保育员的工资费用由农场投拨。入托、入园儿童的家长应按每人每月5元的标准缴纳保育费。第十四条 生产经营单位治安员按每个单位配一人，治安员每月基本工资标准为550元，其工资费用由场投拨，其奖罚按场社会治安综合治理方案执行。 第十五条 生产经营单位离退休人员的工资等其它专项工资费用，采取“由农场劳动社保科等部门按有关规定核准，由农场按有关标准投拨，由生产经营单位按有关规定发放或使用”的经营管理办法。具体规定如下： 1、离退休人员的离退休金，由农场劳动社保科按有关规定核准，由农场按有关标准投拨，在农场内居住或有直系亲属代领的离退休金由生产经营单位造表领取并按有关规定发放，异地居住并且无人代领的离退休金由农场劳动社保科按有关规定造表领取并代其寄出。 2、离岗病休人员的生活救济金，由农场劳动社保科核定，由农场按有关规定投拨，由生产经营单位按有关规定发放。 3、退线.退养干部的工资，由农场组织人事部门核定，由农场按核定的工资总额投拨，由生产经营单位按农场组织人事部门核定标准和有关规定发放。 4、女工野外作业补贴，由农场按工会核定的人数和每人每年240元的标准投拨费用，由生产经营单位在年终按标准和有关规定一次性发放。 5、独生子女父母奖励费(子女年满14周岁不享受此项补贴)，由农场按夫妇双方在岗每月30元、 夫妇一方在岗每月15元的标准投拨费用，由生产经营单位按有关规定发放。 6、抚恤金(子女年满18周岁不享受)，由农场按标准投拨，由生产经营单位按有关规定发放。 7、军属津贴由农场人民武装部核定，农场按标准投拨，由生产经营单位按有关规定发放。 8、困难补助由场工会核准并投拨，由生产经营单位按有关规定发放。 9、职工工伤由农场劳动鉴定委员会鉴定，工伤工资由农场劳工管理部门核准，由农场按有关规定投拨，由生产经营单位按有关规定发放。 10、符合计划生育规定的产假工资和计划生育费用，由农场计划生育办公室核准，由农场按有关规定投拨，由生产经营单位按有关规定发放。 第十六条 生产经营单位必须按农场的经营管理方案及其它有关规定，支付工人的劳务报酬，不准克扣工人的工资，不准骗取农场的生产费用投资，不准以任何方式向场财务部门套取现金。违者，一经查实，除将违规所得款项没收归农场外，另按违规所得款项总金额30%的款额处罚党政主管和直接责任人，情节严重的给予主要责任人行政处分。 第十七条 生产经营单位必须按照农场的资产管理制度，加强产品和物质管理。否则，按以下规定处罚： 1、儿属农场规定统购统销的橡胶等主、副产品(包括超产的主、副产品)，由生产经营单位按农场核定的价格代农场统一。收购，由农场统一销售。任何单位和个人不得擅自处理，违者，按盗卖产品论处(具体按场护林保胶规定和资产管理制度的有关条款进行处罚)。 2、儿属农场计划供应的化肥、农药等统管物质，必须由单位统一管理，按计划使用，任何单位和个人不得擅自处理。违者，按农场资产管理制度的有关规定进行处罚。第十八条 生产经营单位完成或超额完成生产经营任务，实现经营盈余，其收益按“提留20%作为扩大再生产基金，提留20%作为集体福利基金，其余60%作为管理人员、后勤人员的奖励基金”的原则分配和使用。 第十九条 生产经营单位超收节支奖的分配方案，由承包经营单位行政主管根据职工的责任及贡献大小提出，经党政管理人员集体讨论决定。 第二十条 生产经营单位年度经营亏损，除给予党政管理人员“黄牌”警告外，另按其实际亏损总额的5%扣罚党政管理人员的工资，罚款总额按党政主管l、副职和业务员0.8的系数分摊。经营单位的亏损额先用党政管理人员支付的处罚款抵补，再用经营单位上一年的经营结余款抵补，此后的余额才挂留下年用下一年的经营盈余弥补。 第二十一条 生产经营单位完不成年度主要生产经营任务计划的80%或连续两年经营亏损，农场有权撤换经营单位主承包人。被撤换的原经营单位主承包人由农场或经营单位就地安排工作。第三章 生产队承包经营管理办法 第二十二条 农场根据生产队的生产经营项目及规模，核定生产队的生产经营任务指标。因人力不可抗拒的自然灾害造成的损失，占全年计划5%以内的部分由生产队承担，超过全年计划5%以上部分，经农场经营管理部核实，由农场给予调整生产经营任务指标。非特殊情况，农场一般不调整年初核定的生产经营任务指标。 第二十三条 农场根据各生产经营单位的生产经营任务.生产作业环境和工作需要，分类核定生产经营单位的生产工人.辅助生产人员和后勤人员的配额。 1、生产队应根据农场核定的劳动力配额，结合单位实际，合理定岗定员。生产队配备的劳动力总人数应少于或等于农场核定的劳动力配额，否则，生产队必须按照农场上缴“养老福利统筹费”的有关规定，补交多配人员的“养老福利统筹费”。2、生产队应按场核定的劳动力配额配备劳动力，出现富余劳动力或劳动力不足，可按照进行处理。 第二十四条 农场根据有关的生产作业规程和生产技术措施，核定生产队的各项生产作业的技术与质量标准。并成立由分管生产的场领导任组长、企管部等部门人员任组员的生产检查验收组和由场割胶总辅导员任组长、区片辅导员任组员的割胶中心辅导组，定期对生产队落实生产作业规程、生产技术措施的情况和完成生产作业任务的数量、质量进行检查验收，农场按检查验收的数量、质量计拨生产费用投资或进行生产技术违规处罚。 1、生产队必须根据生产作业规程和生产技术措施要求，在每月26日以前将下个月的生产作业项目、定额及质量要求具体安排到各个生产岗位，并在下个月的24同以前对各个岗位完成生产作业的数量和质量进行检查验收。生产队必须采用建帐、记帐等方式做好生产经营及生产检查验收记录，必须在每月25同以前将各个岗位或承包户完成生产作业的数量和质量造表上报农场经营管理部和生产技术部，以备农场生产检查验收小组复查。儿不按上述规定要求进行生产经营管理或生产检查验收的，扣罚生产队党政管理人员当月5%工资；凡复查误差超过5%，则按照误差的比率扣罚生产队党政管理人员的工资。 2、胶工岗位的技术等级由生产队组织考核组，在每月的19日至2l f=1之间进行检查评定。检查评定情况，必须在每月的23日以前上报农场割胶中心辅导组。每月的24同至28同为农场复查割胶技术情况的时间，由农场生产技术部组织割胶中心辅导组对生产队的检查评定结果进行复查。生产队的检查评定结果与农场复查结果对比，各等级分数误差率不得超过5%。否则，按误差的比率扣罚生产队党政管理人员和辅导员的工资。 3、如果农场生产检查组或割胶中心辅导组成员有弄虚作假行为，除按农场多投资的款额进行经济处罚外另给予行政处分。 第二十五条 农场根据生产经营的计划任务、生产作业定额、劳力配额和费用投资标准核定各生产队的费用(包括基本生产和辅助生产费用)投资计划，费用投资下拨到生产队(或承包专业户)，由生产队(或承包专业户)掌握使用。农场对生产队实行“费用包干，节余归己，超支不补”的经济管理办法。 l、农场按各生产队(或承包专业户)完成生产作业任务的数量、质量和生产作业项目定额单价、费用投资标准投拨生产经营费用，生产队应根据本单位各岗位(或承包专业户)完成生产作业项目的数量、质量，参照农场核定的生产作业项目定额单价和费用投资标准，按月份投拨到各个岗位(或承包专业户)。 2、农场按生产队党政管理人员、辅助生产人员、后勤人员配额人数和每人每年的工资费用标准，给生产队投拨有关人员的工资费用，由生产队按其完成工作任务的情况和出勤率计发劳务费用。 3、农场按生产队完成干胶的数量和每吨干胶50元的标准、按生产队完成生产作业项目产值2%的款额计拨辅助生产费用和公杂费用，用于发放符合条件的婚假、产假、计划生育假、丧假、探亲假、工伤假、六个月以内的病假等情况的特殊工资；用于发放公差、会议、学习等方面工作的机动工工资；用于报销职工符合探亲条件的旅差费用，用于支付胶站管理费用、生产运输费、生活运输费用、办公费等的辅助生产费用和公杂费用，由生产队控制使用。经农场核准的工伤假、产假工资，由农场按有关规定另行投拨。 第二十六条 橡胶生产包括割胶生产和胶园抚管两大部分生产作业，农场对割胶生产实行“割管挂钩、分开结算、平时按基准价格预发、年终按市场价格结算”和“按完成干胶的产量和联系割胶技术等级确定的干胶基准价格进行计酬，生产经营费用包干”的经营管理办法；对胶园抚管生产作业实行“按完成胶园抚管生产作业的数量、质量和核定的生产作业计酬单价计酬，生产经营费用包干”的经营管理办法。 第二十七条 割胶生产全面实行“12阳线三天一刀割制和四天一刀割制”，胶工以户为单位承包割胶岗位，割三天一刀割制的胶工每人必须承包3个(夫妻承包5个)割胶树位、割四天一刀割制的胶工每人必须承包4个(夫妻承包7个)割胶树位、每个树位的割株必须达到360400株才算满岗，割胶生产单位必须将全部割胶树位分成三个大片(三天一刀割制)或四个大片(四天一刀割制)进行割胶。割胶生产停割期生产作业包括停割善后处理、涂封割面、冬春胶园抚管、割胶技术培训、开割前准备工作等生产作业，停割期割胶岗位的劳务报酬实行定额计件工资制，按完成生产作业的数量、质量和核定的作业计酬单价计酬。割胶生产开割期的生产作业包括割胶作业(含割胶、收胶、收长流胶、涂药、割面消毒、点割面记号、六清洁作业等)和林管作业(含控萌、进草压青、施肥、胶带灭草等)，割胶作业实行联产联质计件计酬工资制，按完成千胶产量、联系割胶技术水平计酬；胶园抚管生产作业实行定额计件工资制，按完成胶园抚管生产作业的数量、质量和核定的生产作业计酬单价计酬。具体规定如下： l、开割胶园抚管指令性生产作业的计划、要求及计酬单价如下： (1)挖定向施肥沟、压青。每年入冬之后开始对开割胶园中没有肥沟或者原有肥沟己满的林段进行挖定向施肥沟作业，计划每年挖1个树位(90个)，在次年的1月31同以前完成，地形平缓的胶园在每4株行间挖l条2米长、0.5米宽、0.4米深的肥沟并压入40公斤青草，地形陡峭的胶园在每2株之间距胶树连线0.9米挖l条1.5米长、0.5米宽、0.4米深的肥沟并压入20公斤青草，不准挖往年的老肥沟，农场按每条肥沟挖沟压青2元的标准投资劳务费。 (2)维修坏山行。每年入冬之后开始对丌割胶园中环山行已经被冲平或反倾斜的胶林进行维修环山行作业，计划每年维修1个树位(360株)，在次年1月3l同以前完成，要求环山行内壁距胶树头1.4米，总宽度达到2.8米以上，反倾斜达到15度，农场按每株0.50元的标准投资劳务费，地形陡峭的胶园维修环山行情况复杂农场将按实际情况另行追加投资。 (3)扫落叶防火。每年冬春时节橡胶树落叶时进行作业，每批叶子脱落6天内完成， 要求以橡胶树的连线为中线两边各扫l米，农场按每亩3.()()元的标准投资劳务费。 (4)施有机肥。每年的3月初丌始进行作业，3月20日以前完成，计划每株施有机肥25公斤，农场按每立方60元收购职工用猪牛粪和青草沤制的优质有机肥和农家肥，按每立方8.()()元的标准投资施有机肥的劳务费。 (5)施化肥。正常年份每年施化肥3次，分别在每年的3月底4月初、6月底7月初、9月中下旬施用，每次每株施橡胶专用肥0.7公斤，非正常年份在灾害之后每株追施0.10.2公斤尿素，要求每次施用都必须在两株橡胶树之间环山行内壁挖一条1.20米长、0.15米宽、0.10米深的浅沟，将化肥均匀施入肥沟后应加盖一层薄土，农场按每亩2.00元的标准投资劳务费。 (6)胶带灭草。每年一次，在每年8月上旬进行作业，8月15日以前完成，要求以橡胶树连线为中线两边各喷1.20米宽，不准灭胶行之间的草，农场按每亩1.()0元的标准投资劳务费、按每亩0.3公斤投拔草苷磷。 (7)疏通林带、控萌、砍防火线、压青。每年2次， 分别在5月至6月份和10月至11月份进行作业，分别在6月30同和11月30日以前完成，要求胶园之间的防风林带全部疏通、林段边防火线宽度达到10米，胶园、防风林带、林段边防火线没有高过0.20米的杂草，疏通林带、控萌、砍防火线的青草全部压进胶林的肥沟，农场按每亩次4元的标准投资劳务费。 2、干胶计酬的预结算单价按年平均每吨干胶8000元的销售基准价格确定，此时各等级胶工的干胶计酬预结算单价为：一级胶工每公斤干胶1.90元；二级胶工每公斤干胶1.60元；三级胶工每公斤干胶1.40元；等外胶工每公斤干胶1.20元。干胶计酬的年终结算单价按农场全年销售干胶的平均价格与年平均每吨干胶8000元的销售基准价格差额的20%上下浮动的办法核定。其计算公式为：干胶计酬结算单价=干胶计酬预结算单价+(全年销售干胶平均价格一800元吨)20%，干胶计酬结算单价以元为单位，计算核定时保留2位小数。 3、承包割胶岗位的工人应积极、认真地做好杂胶和胶泥的回收工作。杂胶和胶泥计酬的预结算单价按年平均每吨700()元和5000元的销售基准价格确定，此时杂胶按胶线和胶块扣除1015%水分杂质、凝块扣除2530%水分杂质、胶泥扣除2535%水分杂质后的实际数量，以每公斤杂胶0.90元、每公斤胶泥0.40元的单价直接计酬。杂胶计酬的年终结算单价按农场全年销售干胶的平均价格与年平均每吨的销售基准价格差额的20%上下浮动的办法核定。其计算公式为：杂胶计酬结算单价=杂胶计酬预结算单价+杂胶制成率(全年销售干胶的平均价格上销售基准价格)20%，干胶计酬结算单价以元为单位，计算核定时保留2位小数。4、承包割胶生产岗位的胶工，应严格执行割胶生产技术规程，努力提高割胶技术水平。胶工违反割胶技术规程，按的有关规定进行处罚。对全年累计三个月割胶技术考评为等外的胶工，生产经营单位有权收回岗位，责令其自费培训，经考核合格方能重新上岗。 5、严禁胶工在胶水中冲水或把本岗的胶水倒给他人，一经查实，没收冲水者和互倒胶水双方当事人当天的产量。如果互倒胶水双方当事人是同一家庭成员，除没收双方当天的产量外，按家庭成员中最低一方的单价计发当月干胶计酬。 6、变质胶水按50%折半计算产量；雨冲胶按实际干含计算干胶产量。 7、实行按干胶含量监控指挥割胶制度，如果树位实际干含低于监控指标，应采取浅割或减刀措施，待干含达到控制指标时，方可恢复正常割胶。凡不按干胶含量控制指标监控割胶或应采取浅割、减刀措施而不采取措施的，除没收违规刀次产量外，另按每公斤干胶2.0()元的标准处罚。 8、生产队应建立健全胶工台帐制度。胶工的胶水日台帐，应当时按一式三份、无涂改的要求登记，应当同上报一份给胶厂、一份由生产队保存备查、一份当天张榜公布。 第二十八条 生产队收胶站的称胶员、干含取样员分别由生产队的专职党支部书记(或副队长)和业务员兼任。称胶、取样员必须认真负责，尽可能做到过称、取样、登记数量准确无误；必须公正廉洁、不徇私舞弊，如果收胶、取样员弄虚作假、徇私舞弊，视情节轻重给予行政处分，情节严重或群众反映强烈的，免去其职务，就地另行安排工作。 第二十九条 生产队按“90个树位以下配一名割胶辅导员，90个树位以上配两名割胶辅导员”的定额标准配备割胶辅导员，割胶辅导员同时兼任护林保胶员和橡胶植保员工作。实行“按岗位技能基本工资标准确定月基本计酬基数，按全队胶工的平均技术等级和全队胶工的平均月效益工资基数核定效益工资，按出勤率、联系单位护林保胶和橡胶植保工作成效计发劳务报酬”的经营管理办法。具体规定如下： 1、停割期间，辅导员由生产队安排工作，按每月550元基本工资标准和完成生产作业任务的比例计发劳务报酬。开割期问，辅导员主要负责本单位胶工的技术培训、指导及检查工作，每月按550元基本工资和按本单位胶工平均效益工资基数核定的效益工资计发月劳务计酬，当月全队胶工割胶技术一、二级胶工比率在75%以下，以75%为基准每减少一个百分点扣罚辅导员10元；每出现一个等外胶工扣罚辅导员50元。 2、辅导员必须严格按技术标准考评胶工的技术等级，如果误差超过规定标准则按本方案有关规定计罚，如果弄虚作假随即撤换。辅导员因工作失误造成割胶岗位漏割、按漏割树位数量和每个树位20元的款额处罚。 第三十条 按每个生产队配备一名专职护林保胶防火员，与生产队队长、副队长和割胶辅导员等兼职护林保胶防火人员一起抓好护林保胶和防火工作。护林保胶防火员每月工资550元，按其到胶园做护林保胶和防火工作的出勤率、联系分管片的护林保胶和防火效果计发工资。 第三十一条 橡胶中小苗扰管，实行“根据生产技术管理措施要求和橡胶中小苗的不同抚管阶段，核定岗位(或承包专业户)的抚管面积以及保苗率、增粗量、 指令性抚管作业量等指标；按核定生产作业定额计件计酬单价和完成生产作业的数量、质量计酬；按超增粗指标、超保苗率指标奖励，欠增粗指标、欠保苗率指标处罚”的经营管理办法。 l、3年以内(含第3年)橡胶中小苗抚管岗位的定额抚管面积为50亩，承包专业户的定额抚管面积为1()0亩以上；4年以上(含第4年)橡胶中小苗抚管岗位的定额抚管面积为1()0亩，承包专业户的定额抚管面积为200亩以上。 2、橡胶中小苗保苗率指标为：当年不低于95%、第二年不低于98%、第三年不低于96%。第四年以后应保存上年年末实际存苗基数扣减人力不可抗拒的自然灾害(含经生产部门鉴定的根病)造成报废的株数后的全部苗木株数， 即第四年以后的保苗率指标=(上年存苗株数一当年灾害报废株数)(抚管面积34株亩)100%。 3、橡胶中小苗年度增粗量指标，按定植时间及定植苗木种类核定。具体见以下增粗量指标表：苗木类型及增粗指标 备注：甲类苗木在第九年七月验收，乙类苗木在第九年十二月验收，丙类苗木在第十年七月验收；下半年种植的苗木从第二年开始计算增粗，种植当年的增粗指标计入第九或第十年。 4、橡胶中小苗抚管指令性生产作业的要求及计酬单价：(1)种覆盖。平缓机耕的小苗胶园应在种植胶苗前后在胶园行间种植葛藤等优质覆盖，验收标准为“无杂草、不露土、藤蔓长1米以上，农场按每亩45元计拨投资。 (2)修枝抹芽。全年对l一3龄苗进行修枝抹芽，要求抹去2.5米以下的侧芽(不准摘顶)，每季度检查一次，按全年每亩3.00元的标准计拨投资。 (3)补换植。在每年的3月底以前对12龄苗进行补换植，要求包补植包成活，农场按补植成活一株2.00元计拨劳务投资，补植所需苗木由农场负责提供。 (4)锄草松土盖草。每年在45月份和78月份分别对橡胶13龄苗进行两次胶头锄草松土盖草，要求胶头周围锄草松土1平方米、松土深度10厘米以上，盖草要求10厘米厚，农场按每亩每次9.18元的标准计拨劳务投资。 (5)控萌砍防火线。每年对所有年度的橡胶中小苗进行3次控萌砍防火线作业，分别在5月底、8月底和11月底以前完成，要求胶园行间的草不高于20厘米，胶园周边的防火线宽度达到10米以上，控萌和砍防火线所砍下来的青草应全部用于胶头盖草(12龄苗胶头盖草1平方米、压实厚度10厘米)或施肥沟压青，农场分三个档次计拨劳务费：1、1至3年按照每亩次15.00元计拨投资；2、4至6年按照每亩次9.00元计拨投资；3、7年至开割前按每亩每次6.00元的标准计拨劳务投资。 (6)药剂灭茅灭草。1至5年苗进行2次(7月、10月)、6年苗以上进行1次(7月)的株问灭草和行间灭茅的生产作业，株间灭草要求以胶头连线为中线两边各灭草l米(灭除坏山行上的全部杂草)，12龄苗不准灭胶头l平方以内的地方，3龄以上的苗木不准药剂喷到橡胶树头；行问灭草只能灭茅草等恶草，恶草必须彻底灭除。农场按每亩每次4.00元计拨劳务投资，另按每亩每次l公斤计拨草苷磷。当年苗木胶园行间和周边较大面积的恶草按每亩5.00元计拨劳务投资，按每亩2公斤计拔草苷磷。 (7)施化肥。每年分别在4月上旬、6月下旬和9月中旬对2龄以上的橡胶中小苗进行3次施橡胶专用肥的生产作业，2龄橡胶中小苗每株每次施橡胶专用肥0.2公斤、三龄至六龄的橡胶中小苗每株每次施橡胶专用肥0.3公斤，七龄以上的橡胶中小苗每株每次施橡胶专用肥0.5公斤，要求从距橡胶树头30厘米起逐年向外移10厘米每次开挖一条50厘米长、10厘米深的半月型浅沟施入肥后盖上薄土，农场按每亩每次5.10元计拨劳务投资，并按每亩每次所需的数量投资橡胶专用肥。当年种植的橡胶苗木分别在5月上旬、7月上旬、9月上旬和10月上旬按每株每次施0.1公斤尿素进行四次施化肥生产作业，要求每次距橡胶树头25厘米开挖一条30厘米长、10厘米深的半月型浅沟施入肥后盖上薄土，农场按每亩每次4.o()元计拨劳务投资、按每亩每次所需的数量投拨尿素。 (8)施有机肥。3龄以上橡胶中小苗每年在3月下旬按每株10公斤的肥量施一次有机肥，农场按每立方10元计拨劳务投资并按每株所需数量投拨有机肥。 (9)扩行改土。扩行改土可采取人工作业和机械作业两种方式，机械作业的费用投资标准一般为人工作业投资标准的1.2倍，具体的要求及投资具体规定如下： 三年内苗挖“一字型”肥沟：在橡胶中小苗定植的第二年年底到第三年年初和第三年年底到第四年年初的冬春时节，在正对着橡胶距树头40厘米到环山行内壁之问，挖一条长140厘米、宽50厘米、深40厘米的“一字型”肥沟，同时将挖出的新土用于维修环山行，并将不够规格的环山行扩大到1.82.0米、反倾斜15度，在新肥沟中进草压青15公斤，此项作业每年至少完成50%两年内必须全部完成，农场按每株(含扩行、压青)2.()()元计拨劳务投资，难度大的根据实际情况在0.10.3元内浮动。 四年苗以上进行扩行挖沟作业(三保一护)，首先将环山行扩大到两边距橡胶树头140厘米，再在两株橡胶树之间、距橡胶树头连线90厘米到环山行内壁之问挖一条长150厘米、宽50厘米、深40厘米肥沟，同时将挖出的新土用于维修环山行将环山行扩修到2.5米以上、反倾斜15度，在新肥沟中进草压青30公斤，农场按每株(含扩行、压青)2.10元计拨劳务投资，难度大的根据实际情况在0.10.3元内浮动。 5、橡胶中小苗抚管岗位超(欠)年度增粗指标，按每超l厘米奖励0.55元(其中，岗位0.50元，管理人员0.05元)的标准和超增粗总公分数计发超增粗奖；按每欠l厘米处罚0.15元(其中，岗位0.10元，管理人员0.05元)的标准和欠增粗总公分数计罚。因无人正常管理而导致欠增粗，欠增粗处罚款由生产队党政管理人员缴交。 6、橡胶中小苗抚管岗位超(欠)保苗率指标，按每超(欠)一株2元的标准计奖(或计罚)。 第三十二条 橡胶开荒定植采用“按地理环境、地质状况和作业方式确定投资标准，按生产技术措施确定验收标准，包种包活、包干费用”的经营管理办法。具体规定如下：1、橡胶开荒定植可以采用人工作业和机械作业两种方式，机械作业的费用投资标准一般为人工作业费用投资标准的1.2倍，平缓地形的机械作业投资含一犁一耙的作业投资。橡胶开荒定植人工作业按照地形环境和地质状况分为甲类(坡度在10度以下少石头沙质土壤)每亩204元、乙类(坡度在l020度有风化碎石砂砾土壤)每亩22l元、丙类(坡度在20度以上有较多坚硬石头砂砾土壤)每亩255元的标准计拨投资。 2、橡胶开荒定植的规格、标准及要求如下： (1)砍芭清芭。人工作业要求砍倒、砍断并且清烧干净所有的树木和杂草，清烧干净后没有树木和杂草、没有高于20厘米的小树头和高于50厘米的大树头；机械作业要求清理所有的树木和杂草，清理后没有树木、树头和杂草，属于平缓地形的开荒地还应进行一犁一耙作业。 (2)规划定标。要求按投影距离行距7米、株距2.8米、每亩34株的规格定标，要求株行之间保持整齐，环山行保持水平，应尽可能地减少插行，坡度大于20度的陡坡不应规划插行。 (3)修行挖穴。环山行要求地形坡度在20度以下的行宽达到2米、反倾斜达到15度、每5株设一条护埂(护埂要求与环山行内壁垂直底宽40厘米、高30厘米、面宽20厘米，以下同)，地形坡度在20度以上的行宽达到1.8米、反倾斜达到15度、每3株设一条护埂；人工作业植胶穴位要求面宽80厘米、深70厘米、底宽60厘米，机械作业植胶穴位要求面宽80厘米(或半径35厘米)、深80厘米。 (4)回土施基肥。回土时施入10公斤有机肥和0.5公斤钙镁磷肥。 (5)定植保苗。要求按橡胶小苗定植作业技术措施进行定植、淋定根水和盖草(含盖遮阴草和盖胶头草)，定植之后无雨每隔5天必须淋一次水，淋水次数在3次以内不另行投资，超过3次按每株每次0.10元计拨劳务投资，淋水所需的水费、运费由农场另行投资。承包者不但要承担抗旱保苗任务还要承担防人、防兽保苗的任务，定植一个月后验收保苗成活率必须达到98%以上，否则按每减少l株扣罚2元的款额扣减橡胶小苗定植劳务投资。第三十三条 经济林、防护林造林及幼林抚管，实行“不配专人、不定岗位，按计划面积和投资标准核定费用投资，按经场生产检查组检查验收认可的完成生产作业数量和质量的比例计拨投资”的经营管理办法。当年开荒定植及抚管的投资标准为每亩106元(含种苗费)，2至3龄苗抚管的投资标准为每亩14元，4龄以上林木抚管的投资标准为每亩5元。林木扰管作业要求为：当年林木全面控萌、修枝各两次，全面灭草、年终清砍防火线各一次；2至3龄林木全面控萌两次，年终清砍防火线一次；4龄以上林木年终清砍防火线一次；各年度林木抚管还应包括防火、防偷工作。造林及抚管的质量要求为：不失管、不荒芜，当年成活率达95%；第二年保苗率达90%，苗高1.5米以上；第三年保苗率达85%，苗高2.5米以上。第三十四条 生产队必须组织并督促各生产岗位，按时保质保量开沟埋施农场按计划供应的化肥。否则，农场按逾期未施部分和不按质量要求施用部分价值的两倍款额，给予生产队经济处罚，罚款在年终结算时从当年投资中扣回。第四章 其它单位经营管理办法 第三十五条 农场对胶水中转站实行“生产费用包干、节余归厂、超支自负”的经营承包责任制。胶水中转站承包的具体经营管理办法如下： 1、胶水中转站负责回收全场全年生产的鲜胶乳、杂胶和胶头泥，并负责将回收的鲜胶乳、杂胶、胶头泥运往其他胶厂加工的任务和其管理工作。 2、农场以胶水中转站全年回收鲜胶乳、杂胶和胶头泥的数量，按有关规定计拨运输费用和辅助生产费用。 3、农场按核定的岗位人数计拨工人的工资、管理人员的工资(含效益工资)、公杂费和其他有关费用。 4、其它有关规定： (1)胶水中转站应采取有效措施，完善岗位责任制，强化内部管理；应广泛开展“双增双节”活动，努力降低生产成本，提高经济效益。 (2)胶水中转站应加强对检测室的化验检测和地磅房的过磅验收工作的管理，确保干胶含量、胶水产量、杂胶质量和数量的准确性。如果因干胶测含员、地磅过称员责任心不强造成误测、误称引起职工不满，每次按其工资20%的款额扣罚当事人的工资；如果因干胶测含员、地磅过称员弄虚作假引起职工公愤，一经查实立即将当事人调离中转站另行安排工作，同时按党政管理人员工资20%的款额扣罚胶水中转站党政管理人员当月的工资。 (3)胶水中转站应负责管理好中转站内的一切机械设备和干胶产品，如果被盗窃或被人为损坏，由胶水中转站照价赔偿或者负责修复。 (4)胶水中转站应负责管理好运胶员，如果运胶员责任心不强应及时教育，如果运胶员弄虚作假应及时撤换。因运胶员责任心不强造成胶水和杂胶损失，应由中转站和运胶员共同负责照价赔偿损失；因运胶员人为因素造成胶水和杂胶流失，应追究运胶员的责任，损失由胶水中转站负责照价赔偿。 (5)胶水中转站购置单件单价在1000元以上的固定资产或零配件必须经农场场长批准才可以由农场报销，未经批准购置的固定资产或零配件一律在农场核定给胶水中转站当年成本费用中列支。 (6)胶水中转站应及时准确地把当天、当月的胶水、干含和干胶产量上报给场长和经营管理部，如果发现错报或漏报每次按工资20%的款额扣罚胶水中转站站长和干胶核算员当月的工资。 第三十六条 农场对医院实行“医疗经费包干、超支不补、节余留用”的经营管理办法，具体的经营管理办法如下：l、农场按核定的人数和有关规定的工资标准计拨医务人员的工资，按规定计拨免疫防疫经费和其他有关费用。 2、医院按规定取得的医疗业