积极探索 以“三大”建设为核心努力构建网络教育全面质量保证体系

积极探索 求真务实,以“三大”建设为核心 努力构建网络教育全面质量保证体系 陕西师范大学网络教育学院工作汇报,去年，也就是2002年2月，经教育部批准，陕西师大成为全国开展现代远程教育试点工作的67所院校之一，5月，学校正式成立网络教育学院，11月23日，网络教育学院首批学生正式开学，我校现代远程教育试点工作开始全面启动。一年多来，在教育部高教司和陕西省教育厅的正确领导下，学校各位领导对网络教育学院的建设给予了特别的关怀，学校各有关部门和相关院系给予了大力的支持，各校外学习中心给予了密切的配合，使得网络学院各方面的工作得到了快速而稳步的发展。,回顾与总结,回顾总结网络教育学院一年多来所走过的历程，我们始终坚持以网络课程和资源建设、校外学习中心建设、网络学院的自身建设这三大建设为核心，不断深化对网络教育功能和定位的认识，走实践创新和体制创新的发展之路，强化质量意识，加强规范管理，明确办学方向，合理定位办学目标，推动网络学院健康发展。,回顾与总结,一、贯彻教育部关于开展现代远程教育的精神，深刻认识并准确把握网络教育的功能与特点，明确我校开展网络教育的办学宗旨与目标定位,回顾与总结,1、明确办学方向，合理定位办学目标，坚持为在职人员、特别是在职教师的继续教育服务的办学方向 坚持为西部大开发服务,为在职中小学教师的继续教育服务这是我校网络教育学院自始至终的办学指导思想。去年,网络学院首次招生,注册学生1560人，按职业划分，其中在职中小学教师占到了约80%,按地域划分,西北地区学院占到了80%以上。今年招生，在地域上我们虽然扩大到了东部的福建、浙江等省区,但在职教师的比例仍然保持在73%。,回顾与总结,您的职业,回顾与总结,2、充分认识网络教育的特点，合理定位网络教育的功能，在网络教育的实践中推动网络教育与校内传统教育的相互促进 网络教育突出了计算机网络和多媒体传播等现代化教学手段，对传统教育的改革有着不可质疑的积极促进作用，为此，网络学院始终重视充分发挥网络教育的优势，积极促进校内传统教育的改革,为促进学校数字化校园的建设、实现我校的教育信息化作出积极的贡献。去年底，我们召开了在网络学院上课的25位教师座谈会，网络教学对校内传统教学的促进作用在与会教师的亲身体验中得到了普遍的认可。而网络教育对校内传统教学改革的促进又反过来进一步的促进了网络教育优秀教育资源的共享。,回顾与总结,3、牢固树立质量第一的观念，坚持以质量求生存,以服务求发展的办学理念，努力保持网络学院质量、规模的协调发展 今年春秋两季招生，我校网络学院报名人数急剧增加，超过了12000人，面对广阔的生源市场，网络学院保持了清醒的头脑，在严格控制录取比例不超过80%的同时，网络学院采取各种措施,加强自身建设，努力保持质量与规模的协调发展。为了适应快速增长的招生规模，在学校领导及有关部门的大力支持下,今年网络学院又新增开发及管理人员近40人,新增办公及教学用房约100平方，新增教学设备约80万元。特别是在教学支持与服务方面,尽管作的还很不完善,但是已经开始全面启动。,回顾与总结,二、坚持走体制创新和实践创新的发展之路，以勇于实践的精神，积极探索网络教育的新模式 在体制创新方面，学校制定了网络学院管理暂行办法，在指导思想、办学体制、用人机制、经费管理、分配制度以及自主改善办学条件等方面，充分考虑网络学院的办学实际，逐步建立一种更加灵活的“学校宏观管理，授权经营，合作建设，学院开放运作”的学院管理新模式，为网络学院的发展提供尽可能的制度保障。,回顾与总结,在实践创新方面，网络学院始终坚持从实际出发，以实事求是的态度，构建网络教育新的教育教学方式。在网络教育的功能定位上，坚持处理好网络教育的理想优势与现实环境条件的关系。包括：网络教育自主化的学习优势与学习者学习态度的关系；网络教育多媒体的教学情境优势与学习者学习条件的关系；网络教育共享教育资源的优势与资源供给机制的关系。力求把网络教育的理想优势尽可能的转化为现实成果。在教学模式的设计上，网络学院充分考虑不同网络环境下学员的不同需要，为学员提供多种方式的网络课程。,回顾与总结,三、坚持以 “三大建设”为核心，全面构建网络教育的质量保证体系 所谓“三大建设”,是指网络课程资源建设、校外学习中心建设和网络教育学院自身建设。 网络教育学院自创建至今，始终围绕这一核心，促使网络教育在质量、规模、结构、效益等四方面协调发展。,回顾与总结,（一）课程资源建设 实现优秀教育资源的共享是以计算机多媒体技术为核心的网络教育区别于传统教育的优势功能之一。网络教育学院始终坚持把网上资源建设作为学院发展的中心任务，从课程资源开发的机制、课程资源的质量到经费的保障等各个环节，采取切实措施认真抓好。,回顾与总结,1、成立网络学院发展咨询委员会，在主管校长领导下，充分依托全校资源，建设开发网络课程资源 委员会成员由各相关院系和有关职能处（学校办公室、教务处、研究生处、人事处、财务处、资产管理处等）主要负责人组成。这种管理运行机制把网络学院的发展置于与各院系协调发展的基础上，充分体现网络教育与校内传统教育的融合，不仅保证了网络学院的发展能有一个坚实的依托，而且有效的保证了优秀教育资源的共享。,回顾与总结,2、建立以项目管理和主持教师负责制为核心的网络课程及资源开发机制，充分发挥教师在开发网络课程过程中的自主性和创造性，为学员提供个性化的教学服务 整个学科培养方案的制定，包括教学计划的制定、主持教师的遴选，教学活动的整体设计等，由院系学科专家按项目对网络学院负责；网络课程的开发实行主持教师负责制，包括主讲教师的确定、网上的辅导、答疑、批改作业、网上资源的建设等，均由主持教师按照协议对网络学院负责。,回顾与总结,3、牢固树立以学习者为中心的教学理念，把教学方式的改革、网上资源的建设和网上的教学支持服务作为网络课程建设的三大中心任务认真抓好 （1）加强对网络教育教学模式的研究，从教学计划、课程设置、教学方式、教材建设等方面，全面建立起适合网络教育特点的教学和课程体系。今年暑假，网络教育学院制定了网络教育学科培养方案指导意见，目前，各合作院系负责人或学科专家正在按照指导意见组织主持教师共同制定新的网络教育学科培养方案。另外在教材建设方面，网络学院组织有关专家，初步提出了一套旨在适应学生自主学习的新的教材体系方案。,回顾与总结,（2）要求教师牢固树立以学习者为中心的教学理念,充分体现网络教育个性化学习的特点，在统一标准、保证质量的前提下，通过个性化的服务最大限度的满足不同学习者的学习需求。 （3）把网上资源的建设和网上的教学支持服务作为网络课程建设的重要内容之一，切实抓好，使网络教育共享优秀教育资源、互动性强等优势充分的变为网络教育的实践成果。目前，包括辅导教师队伍在内的网上教学支持服务体系正在逐步完善。,回顾与总结,4、多渠道筹措课程资源开发经费，切实保证网络课程资源建设的顺利进行 按照网络教育学院规划,我们将用4年时间，通过自主开发和合作开发等方式，投资2500万元，逐步建设约10个专业的网络教育资源库。目前已累计开发7个专业、119门的网络课程，每一门课程包括课件、答疑库、素材库和题库四部分。,回顾与总结,5、建立三级评估的质量保证监控机制，切实保证网络课程资源建设的质量,回顾与总结,（1）网络教育学院成立了由院级直接管理的一级评估机构课件评估中心，该中心对开发人员所做的课件同步进行评测，评测合格后方能将课件上传至服务器供学生点播 （2）网络学院聘请课程评估专家和学科专家，主要围绕教师的教学是否符合网络教学的规律、教学设计是否科学合理、教学内容是否准确科学等方面对教师开发的网络课程进行全面评估，确定等级，网络学院按等级给教师付酬。 （3）由学校教教务处对网络学院推荐的优秀课件进行评估验收,评估验收通过的网络课程,与校内的本、专科教育逐步实行学分互认。,回顾与总结,今年暑假，我们利用课程考试和入学考试的机会,对6500名考生发放了调查问卷,从收回的5700多份问卷统计看，对网络学院课件的总体效果认为满意和比较满意的人占到了64%，认为一般的占28%，对网络学院的授课教师，74%的学员感到满意和比较满意。,回顾与总结,文本效果,回顾与总结,课件视频效果,回顾与总结,课件音频效果,回顾与总结,课件总体效果,回顾与总结,教师授课水平,回顾与总结,（二）校外学习中心建设教学过程中的师生分离是网络教育区别于传统教育的重要特征，校外学习中心作为远程教育的教学支持服务机构，在网络教育的实施中有着重要的地位和作用,因此,对于校外学习中心的建设，网络学院始终予以高度的重视。,回顾与总结,1、充分认识校外学习中心建设的意义，明确校外学习中心的定位 校外学习中心是开展现代远程教育必不可少的基础设施，它是传递教学内容、实现远程教学过程的重要保证；网络教育学院成立一年多来,在校外学习中心的建设上,我们一方面坚持充分发挥校外学习中心在远程教育教学支持服务过程中的服务功能，同时始终坚持牢牢地把握学校办学的自主权。同时，在校外学习中心建设上，网络学院十分注重发挥现代远程教育跨越时空的优势，通过校外学习中心的建设，积极促进学校继续教育和终身学习体系的建设,为实现教师教育的职前职后一体化做出积极的探索。,回顾与总结,2、以软硬件条件建设为基础，建设规范化的校外学习中心软硬件条件的建设直接关系到网络学院的办学质量。按照教育部办公厅关于现代远程教育校外学习中心（点）暂行管理办法，我们制定了陕西师范大学现代远程教育校外学习中心（点）管理规定，积极促使校外学习中心的工作不断走向制度化、规范化和科学化。,回顾与总结, 严格考察程序从合作单位的申请，到考察、申报、管理、评估考核、改进发展，网络学院制定了严格的审批程序。,回顾与总结,回顾与总结, 加强技术培训，提高校外学习中心的管理水平对于所有新建的学习中心，网络学院都要对有关工作人员进行培训，内容包括校外学习中心管理办法及工作流程、网络教育学院学生学籍管理办法、招生工作流程、教学教务管理工作流程、学生学习流程、课程考试工作流程、教材发放管理工作流程、教学教务管理平台、校外学习中心管理平台、脱机报名程序、脱机收费程序、计算机基础知识、网络教育学院网站服务及功能、财务制度及网络教育学院学费管理办法等。通过培训，不仅使学习中心的工作人员了解了网络教育的教学和学习方式，更重要的是强化了校外学习中心工作人员的质量意识，为保证网络教育的质量打下一个良好的基础。,回顾与总结, 坚持“以评促建、以评促改”的方针，加强对校外学习中心的评估和检查，不断促进校外学习中心的软硬件建设 今年3月，教育部文件下发之后，网络学院两位副院长亲自带队，分赴校外学习中心相对集中的陕西、浙江、福建三省各学习中心，对各校外学习中心的软硬件条件建设情况进行了全面检查。最近，我们在全面检查的基础上，结合教育部最新的有关精神，初步制定出了校外学习中心评估考核实施细则，希望通过对学习中心定期的评估考核，不断促进校外学习中心的建设。,回顾与总结,陕西师范大学 现代远程教育校外学习中心考评暂行办法,为了进一步加强对各校外学习中心的管理，逐步建设规范化校外学习中心，保证我校网络教育的质量，促进整个网络教育事业健康规范的发展，特制定本评暂行办法。一、考评的依据：1、教育部现代远程教育校外学习中心（点）暂行管理办法；2、陕西师范大学现代远程教育校外学习中心管理规定3、陕西师范大学校外学习中心工作手册；4、陕西师范大学现代远程教育合作协议书二、考评指标及其分值：见附件。三、考评程序与办法：1、校外学习中心自查。每年度的12月下旬为校外学习中心考评自查时间，各校外学习中心需在下年1月10日前将自查报告报送陕西师范大学网络教育学院。2、陕西师范大学根据各校外学习中心当年工作情况和自查报告，组织有关专家和人员进行检查与抽查。四、奖惩办法网络教育学院将用所得学费年收入的1-5%奖励在教学管理工作中成绩突出的校外学习中心（直属辅导站）。奖惩的标准是综合考评成绩。综合考评以年为单位，学费收入按当年各校外学习中心（直属辅导站）的学生人数计算。综合考评成绩总分 100分，综合考评分得100分的，按当年学费收入5%的比例奖励。优秀 95-99分以上，奖励4-5%；良好 85-94分以上，奖励3-4%；一般 70-84分，按双方协议的分成比例返还；较差 60-70分，按原双方协议的分成比例扣掉1-2%；差 60分以下，按原双方协议的分成比例扣掉3-5%；奖惩的实施： 奖励在当年年底总结中一次结清，惩罚在第二年学费上缴中扣除。,一、校园环境(3分) 1、有基本的学生生活活动设施（1分） 2、有基本的办公设施（1分） 3、在显著位置悬挂“陕西师范大学现代远程教育xxx校外学习中心”的牌匾（1分） 二、 教学场所和辅助设施（35分） 1、学生专用PC机不少于50台（7分） 依招生规模 :计算机台/6人，7分；台/7人，6分：台/8人，5分：台 /9人，4分； 台/10人，3分；台/11人， 2分； 台/12人，1分； 2、多媒体教室数量（5分） 多媒体教室2间以上得5分 学生数，教室数小于300：1，5分；等于300：1，4分；大于300：13分； 三、 管理和技术队伍（6分） 1、组织机构和领导班子健全2分； 2、有专职行政教务管理人员（2分） 学生：专职管理人员小于100:1，2分；大于：1分； 3、有相对稳定的辅导教师队伍和专职技术人员（2分） 学生：专职技术人员小于100：1. 2分；大于：1分： 四、 管理规章制度（8分） 1、档案管理规范（1分） 2、教学管理（2分）：好2分：一般1分； 3、学籍管理（2分）：好2分：一般1分； 4、考试管理（2分）：好2分；一般1分；,陕西师范大学现代远程教育校外学习中心考评表,五、 招生管理（5分） 1、按陕西师范大学网络教育学院的招生简章宣传或依陕西师范大学网络教育学院招生简章印制宣传的；（1分） 2、严格按招生简章规定的內容宣传和资格审查的；（2分） 3、按照陕西省物价局规定的收费标准并经陕西师范大学网络教育学院确认收费的；（2分） 六、 教学工作（28分） 1、学生每学期在学习中心机房上机上网时数（5分） 大于50小时/人：5分；50-30小时/人，3分；30-10小时/人，2分；小于10小时/人，0分 2、学生学习管理措施（5分） 有具体管理措施5分，无0分；有，但管理措施不具体，3分； 课件播放与网络联通情况（4分） a配备成套完整课件并播放的，2分，b保持网络畅通的，2分； 3、学生作业情况登记和批改（5分 具备其中之一） 配备网上作业提交和批改系统的，5分， 书面作业完整登记的5分，无0分； 作业由试点学校或学习中心批改的，2分， 4、教学实习(验)组织情况（2分） 根据教学计划开展，3分；开展部分实习(验)，1分；无开展，0分 5 、答疑情况（2分，具备其中之一） 校外学习中心组织教师答疑2分； 网上答疑3分。,陕西师范大学现代远程教育校外学习中心考评表,七、考风考纪（5分） 严格执行相关规定，措施较完善 1、考前宣读陕西师范大学网络教育学院纪律的，(1分)；课桌反向 (2分)；课本等有关资料另放，考场纪 律严明（2分） 2、辅导员（班主任）配备及日常思想政治工作情况（1分）学生：教师小于100：1，1分；大于100：1，0.5分；无，0分、校外学习中心有无从事任何与现代远程教育支持服务无关的经营性活动。 有： 0分 无： 2分 3、教材管理工作（6分） 在规定日期内上报教材征订数的，2分 收到教材和课程学习光盘在规定日期内回执，2分教材及时向学员发放的，2分八、财务结算（4分） 1、从注册报到之日起，一个月内上缴报名考试费、考前辅导费、学费、教材费，（2分） 2、学费分成的部分开具行政事业性单位发票（省财政厅统一发票），并注明“学费分成”，（1分）同时上报一份注册名册（姓名、专业、层次、学费金额），汇款时，应在汇单上注明各部分 金额的数量，以便核对。（1分） 九、网络教育学院开展的需要双方协作的工作（4分） 1、在规定日期内完成网络教育学院布置的工作；2分 2、根据工作需要在规定日期内要求上报的年报年检材料或完成的工作；2分,陕西师范大学现代远程教育校外学习中心考评表,3、把规范办学行为和考风学风建设作为校外学习中心建设的重点，下大力气切实抓好 考风学风的好坏是影响网络教育质量的重要因素，因此，在校外学习中心的建设中，网络学院在重视硬件条件建设的同时，始终把考风学风的建设作为重要内容之一，下打决心切实抓好。,回顾与总结,（1）统一认识 每年招生之前，网络学院都要召开各学习中心负责人或有关工作人员会议，统一认识，明确要求。,回顾与总结,（2）制度保障 网络学院制定了一系列的考试管理制度考场规则、巡考员工作细则、监考守则、关于考试违纪行为的规定等等，切实做好考试的管理工作。历次考试，网络学院都要派人巡考。2003年秋季课程考试、入学考试，网络学院派出60人的巡考队伍，每个考点上都有巡考人员协助校外学习中心做好考试工作，同时建立了领导小组成员划地区负责制，对于所管辖的区域进行巡视。这一系列措施对于网络学院良好考风学风的形成起到了良好的作用。,回顾与总结,（3）统一组织，严肃纪律 统一制定招生简章； 统一命题； 统一组织考试； 统一阅卷； 统一录取；,回顾与总结,（4）在学风建设中重视对学习过程的管理 要求学员制定具体的学习计划。 把课程作业作为课程考评合格的必需条件，凡作业成绩不合格者，该门课程不能评定为合格。 课程成绩与平时学习结合。,回顾与总结,（三）网络学院的自身建设 1、学校各位领导及校内各有关部门对网络教育学院的建设和发展给予了尽可能的条件和制度保障。 在经费投入上，去年筹建学校投资350万元，今年又批准了650万元的经费预算。 在条件建设上，不论是办公场地、教学用房还是人员聘用，都给网络学院以尽可能的保障。 在制度保障上，学校专门为网络学员制定了管理暂行办法，在宏观管理的前提下，给网络学院以较大的办学自主权。,回顾与总结,2、网络学院认真抓好网络教学服务队伍、网上运行 维护管理队伍和网络课程开发三大队伍建设,优化人力资源结构，保证各项工作的高效运行。 在网络教学服务队伍建设上,学院充分依托陕西师范大学的教育资源，同时尽可能地组织其他优秀教育资源。在人员组建上既坚持以兼职为主,又注意保持相对稳定。 在管理队伍的建设上，学院牢固树立技术领先的思想，不断提升网络教学服务的科技含量，促进智能化教学支持服务体系的形成。 在课件开发队伍的建设上,学院强化精品意识，实行项目制,保证主持教师、教学设计人员、美工动画人员以及课件制作人员之间能协调作战。,回顾与总结,3、以“四个意识”为中心，加强组织文化建设。 所谓“四个意识”是指 “形象意识、服务意识、学习意识和团队意识”。 形象意识：以责任感、不断追求卓越的创新意识和实践精神以及品牌意识为中心内容,开展形象工程建设在不断提高我校网络教育质量的同时,树立我校作为名校的良好形象。 服务意识：坚持牢固地树立教育是一种服务的观念，不断完善服务体系，提高服务质量，使所有接受我校网络教育学习的学员，都尽可能的享受到真正优质的网络教育服务。 学习意识：重视在网络学院内部积极创建学习型组织，教育职工充分认识信息技术快 速发展的形势,坚持不断学习，在学习中创新，在学习中发展。 团队意识：针对网络学院以流动人员为主体的实际，大力开展主人翁意识教育，树立团队生存和发展的观念，集中大家的力量，凝聚集体的智慧，谋求共同的发展。,回顾与总结,存在的问题与面临的挑战,目前，教育部批准的67所试点院校，在某种程度上只是取得了一个市场准入证，随着网络教育市场的逐步规范，将来，社会必然有选择的认可一部分质量高、服务好、市场定位合理的网络教育学院，因此，如何在质量、服务、市场定位这三个方面取得竞争优势，以保证在未来的网络教育市场上有自己的一席之地，这是网络学院目前面临的严峻挑战。我校网络教育学院建设运行近一年来，尽管得到了较快的发展，有了一定的工作基础，但是，毕竟我们才刚刚起步，在很多方面也同时还存在着不少的问题，最突出的有三个方面：,存在的问题与面临的挑战,一是如何更好的构建基于网络的学习环境以满足网络教育学习者个性化学习的需要。 包括学科培养方案、课程设置、教材建设、教学及课件设计、交互方式、技术实现等等，这些涉及网络教育深层次内容的工作，不仅需要做大量的工作，而且，可以说在很多方面我们目前还尚未真正涉足。,存在的问题与面临的挑战,特别是目前网络教育在我们国家尚处于刚刚为人们所认识的起步阶段，学习对象基础差异很大，学习环境差与很大，这就对我们如何提供个性化的服务提出了更高的要求和更大的难度。今年暑假调查问卷统计显示，我们必须客观地面对多方面难以适应网络教育的现实状况。例如问卷统计显示：42%的学员居住在乡镇，近30%的人没有计算机，近30%的人每学期只能保证到学习中心去一次,有6%的人对网络教育的学习方式一点不了解，有6%的人从来没有接触过计算机等等。,存在的问题与面临的挑战,二是关于校外学习中心的建设问题。 目前网络学院已在全国11个省建有校外学习中心50多个，一年多来，尽管网络学院和各学习中心，作了很多工作，但是，不论是在硬件建设、管理队伍建设方面，还是在规范办学、学风考风建设方面，都还有待于我们和学习中心一起下大决心，采取切实措施，加快建设力度。,存在的问题与面临的挑战,三是自身建设中网上资源建设和教学服务的机制还有待进一步探索。 如何体现网络教育共享优秀教育资源的优势，如何实现网络教育“五个任何”这一优势特点这些都还需要网络学院进一步探索新的机制。特别是这次问卷调查显示，还有约8%的学员对网络学院的课件不满意，还有约10%的学员对网络学院的授课教师不满意，这些都不得不引起我们高度的重视。 还有网络环境问题。,存在的问题与面临的挑战,下一步工作的基本设想,一、借鉴国内外发展网络教育的成功模式与有益经验，进一步明确我校网络教育学院办学思路，逐步形成自己的特色。,下一步工作的基本设想,（一）在指导思想上，坚持“以市场为导向，以需求为动力，以