地税局2014年工作总结

地税局2014年工作总结 一、2014年工作 在组织收入方面：我局多次召开收入分析会，查找现有潜在税源以及以往征收难点税源，出台关于当前组织收入的问题及相关意见，下达加强税源建设的11条意见，涉及查增税款2亿多元。组织933人进行个人所得税12万元申报，完成市局目标任务的148.09%，补缴个人所得税15033.00元。企业所得税汇算清缴面100%，汇算清缴入库企业所得税4500余万元。 2014年，预计全县地税系统可组织各项税费收入（预测数）约30.98亿元，增长约13.85%。公共财政预算收入预计完成21.59亿元，同比增长20.01%，完成县政府下达的年度计划的100%。 在征管改革方面：突出统筹意识，加强部门间协作与配合，集中做好基础数据管理，提升风险应对水平，完成中等风险应对429户，入库税款及滞纳金7100多万元，自行发起风险44户，入库税款4465万元，上报税收风险特征7条，采用4条。 在队伍建设方面：坚持以岗位技能培训为主，对教育培训积分平台系统进行优化，补充网上习题库、定期抽查测试，人均做题达1200多道。累计组织及参加上级各类培训35次，累计参加培训人次为1882次,包括会计知识基础班和提升班，注册税务师考前培训班。今年，我局共有7人通过注册税务师考试，创历史新高，现有注册税务师13人，占比达10.9%，较2011年提升9个百分点。 认真开展群众路线教育实践活动，召开座谈会12次，发放意见函160多份，共收集问题与建议近80条,制定了4个方面27项整改措施，突出专项整治和抓好建章立制，扎实开展教育实践活动。同时，加强日常作风督查，开展督查15次，发布督查通报3期，处罚6人。 在纳税服务方面：深入开展纳税人学校建设，上半年共组织房地产企业财税业务专项培训和网开发票培训等多期专题讲座，并推行小班化、随到随学模式教学80多次，培训1630人次。不断丰富服务载体，针对不同对象开展“暖春行动”、“青春行动”等活动；加强服务方式创新，开发支付宝即开发票等项目。 在争先创优方面：全年共获得江苏省工人先锋号、市文明单位、六五普法第三批宣传教育示范单位、省地税局岗位标兵等73项集体与个人荣誉。在中国税务报、江苏地税、江苏税苑等刊物发表调研文章6篇，在中国税务报、新华日报、宿迁日报等报纸刊表宣传稿件33篇，中办、国办上稿3篇，其中1篇被国务院领导批示，总局上稿1篇简讯，省局情况与建议3篇和标题信息1篇，另外在组织收入方面做法被省局专题推广。 存在的主要问题与困难： 在宏观经济增速减缓，区域经济下行压力巨大的情况下，组织收入形势异常严峻。一是税源结构性问题依然突出。一房一酒的税源结构未得到根本转变，房酒税收均呈下滑态势，尤其是房地产，今年以来成交量下降全市最快（约38%）；二是税收任务与实际税源增长不协调。自2001年至2013年，我县地税税收收入计划数及收入额已累计增长45倍，平均增幅在30%以上。税收任务持续高速增长导致税源与任务的缺口不断拉大。三是地方发展财力保障需求与财政总体收入水平的差距大。近年来，*地区固定资产投资增幅始终保持在全市前列，城市建设、民生保障支出规模不断扩大，地方收支不平衡现象逐步显现。虽然一般预算收入（地税占四分之三以上）保持高增长，但与支出需求相比依然有较大差距。另外，财税体制改革对经济影响具有不确定性，一方面，“营改增”改革使现有地方主体税种（营业税）将在2015年消失，体量最大的地方主体税种如何弥补，成为当前地方政府与地税部门最为关心的问题；另一方面，进一步规定税收任务下达要与地方实际税源相符合，税收任务如何科学合理制定，也是亟待解决的重大课题。 同时，税源专业化管理改革带来征管模式、方式、方法、手段上的根本性变化，但改革尚处于摸索阶段，在顶层设计、配套建设、考核管理、队伍建设以及信息化基础等方面还存在不足，风险管理效能未能完全发挥，征管效率不高，执法风险上升，地税部门面临的困难与挑战前所未有。 二、2015年工作思路及重点工作 2015年，我局初步确定的工作思路为：贯彻落实十八届三中、四中全会精神，以“建设更高水平三个一流，加快实现税务管理现代化”为目标，以“内强素质、外树形象”为主线，适应新常态，积蓄新优势，加速理念升级，加快工作创新，加强科学管理，全力推进税务治理能力现代化建设，为地方经济社会跨越发展作出更大的贡献。 （一）立足部门职责，实现组织收入“升量、提质、增效” 一是确保税收数量的稳定增长。完善多部门税源联合排查机制，全面摸清税源底数，为税源监控与税款征收打下坚实的基础。优化税源监控机制，逐步确定机关业务科室收入责任制，多层次抓好税源监控，定期组织组织收入联席会，集中抓好乡镇税收、土地增值税清算、房土两税等重点税源、热点税源、难点税源的征收工作。丰富征管手段，充分发挥征收人员及相关部门的主观能动性，堵塞漏洞、挖潜增收。 二是确保收入质量的大幅提升。始终坚持依法征收、应收尽收的组织收入原则，注重税源与收入的关联分析，严格把“内容的真实性、手续的完备性、程序的规范性以及标准的统一性”作为税收入库的前置条件。将风险管理与质量控制相结合，对违规操作“零容忍”，努力将税收弹性系数控制在合理范围。 三是确保服务职能的全面发挥。完善收入计划编制、分配和调整机制，与财政、统计、国税等部门形成联合分析机制，建立区域联动、部门联动和数据联动的税收分析机制，全面提升收入分析与预测水平。围绕地方经济工作部署和地方经济发展需求，深入开展产业转型升级、城镇建设等专题税收政策调研，辅导上级领导把握政策边界，用足税收调节空间，为地方政府税收的策划与统筹提供建议，包括纠正政府涉税经济行为、加强外来经营管理等。全力抓好招商引资和优化投资环境等方面工作，策应地方工业大突破战略。 （二）深化征管改革，实现税收征管“基础牢、质量高、成效好” 一是抓好征管基础。持续优化四三机制，结合当前推进实地核查工作，做好纳税人基础信息的完善与维护；还责于纳税人，加强申报缴纳资料的管理与审核。建设税源监控平台，针对非正常申报的契耕两税、小产权房、门临建安税、系统中未登记的欠税等进行系统监控。 二是抓好风险管理。按照税源监控流程的节点，强化各部门的监控职责，加强税源、税户的分析与研究，逐步建立重点行业、重点企业的税源管理规范与标准。健全风险管理的统筹与协调机制，着力完善机关职能部门与基层管理的风险发现机制；推行风险应对技巧和应对流程操作的“小班化”培训，深入排查和解决风险应对中的问题，提升应对质效。 三是抓好第三方信息利用。着力构建范围更广、标准更高的第三方数据交换与共享平台，设置关联性风险管理指标，实现契税、耕地占用税、房产税、城镇土地使用税及相关印花税关联性、链条式、一体化管理。着力推广第三方数据验证平台开发应用，确保数据真实性。 （三）建设法治地税，实现依法治税“理念新、制度全、落实好” 一是加强制度建设。深入贯彻落实省局关于进一步推进依法行政工作的意见，对依法治税各项制度进行重新梳理、健全、规范，完善依法行政考核评价机制，建立依法行政指标并层层分解。设立风险评查制度，从法律依据、执法程序、证据应用、文书规范等方面进行检查评比，健全税收执法风险防控机制，切实增强税收工作规范性。 二是规范执法行为。厘清征纳双方权利义务边界，明确税收执法标准，重点规范行政裁量权。建立分行业、分规模的纳税人信息管理制度，对重点企业推行全面管理，确保基础数据“零差错”，对一般企业选取关键指标规范化管理。优化执法程序，统一涉税事项处理口径，认真落实国家出台税制改革举措以及税收优惠政策，严格按照法定权限和程序，加强减免税和缓税审批管理。同时，增强执法刚性，加强稽查力度，加大处理处罚，通过通报一批典型案例，发挥稽查震慑力，维护税收秩序，保障公平竞争。 三是加强执法督察。严格执行税收执法责任制，完善责任考核和过错追究办法，定期开展执法检查，重点关注风险集中和征管薄弱环节，查找日常执法中的风险点，对税额核定、发票管理、中等风险应对、减免税审批、税务稽查、行政处罚、存量房交易税收管理、非正常户管理、零申报和涉及人财物管理等容易发生问题的重点岗位和关键环节进行重点排查，集中研究防范措施，制作行政处罚执法风险图示，切实提高税务人员风险防范及应对能力。 （四）突出双提双降，实现纳税服务“高标准、高效率、高关注” 一是落实好县级服务规范。做好全国县级税务机关纳税服务规范的宣传辅导工作，组织开展对税务登记、税务认定、发票办理、申报纳税等九大类72项212个服务事项1120条纳税服务规范的研究分析，实现本地化运作。 二是做好纳税人宣传辅导。依托“纳税人学校”，加大针对性强的“小班化”辅导，定期组织培训需求征集，对网上办税、退税申请、项目登记等应用率高的分批次连续培训，对医院、学校、房地业等按行业分类辅导，采取实名制培训，做好培训组织和管理，切实解决纳税人涉税资料填报、办税软件操作等问题。 三是大力推动服务品牌创建。大力推广地税公众微信平台的应用，扩展服务范围以及服务项目。继续加强二维码的开发应用，充分发挥其宣传、辅导、查询、防伪、办税、调查、推广等功能，形成具有*特色的服务品牌。着力推进办税厅分流工程，主动引导纳税人在家申报、网络办税，努力推行税务登记外包，减少办税厅服务事项，减轻服务压力，提高办税效率。 （五）强化教育引导，实现税务队伍“精业务、能干事、严自律” 一是加强岗位技能培训。以整体素质提升为目标，以岗位技能为重点，坚持“缺什么学什么、少什么补什么”的培训原则，做优教育积分管理，进一步强化会计知识培训，推出会计培训班、建设模拟做帐室、建立会计培训基础等举措。 二是加强思想政治教育。加强理想信念和思想道德教育，全面贯彻落实“信念坚定、为民服务、勤政务实、勇于担当、清正廉洁”好干部的“20字”标准，引导广大干部树立正确的权力观、地位观、利益观，在各自岗位上有良好的作为。 三是增强安全履职意识。坚持把既“干事”、又“干净”作为基本准则，深入