旅游局全县服务业发展工作会议发言.doc

全县服务业会议典型发言材料坚持科学发展观 县域旅游和谐发展旅游局2010年9月尊敬的各位领导、同志们，大家上午好：非常荣幸有这个机会参加今天全县服务业发展大会，首先感谢县委、县政府和各级领导对旅游工作的关心与支持，按照会议的安排，下面，我就沂南旅游工作情况向大家作如下汇报：一、旅游业发展基本情况近年来，我县旅游工作在县委、县政府的正确领导下，坚持以科学发展观统领全局，大力实施“旅游业突围”战略，走出了一条“文旅结合、旅游带动型”的发展路子，初步打造了“诸葛亮文化之乡、沂蒙红嫂家乡、温泉之乡、山东漂流之乡、竹泉古村之乡”五大特色旅游品牌，旅游产业走上了一条健康、有序、可持续发展的良性轨道。2009年全县共接待国内外游客120万人次，同比增长31.8%；实现旅游总收入6亿元，同比增长31.8%。1、旅游业发展氛围日益浓厚。目前，沂南县已按照省、市“春有诸葛亮、秋有王羲之”的节庆格局要求，经过全县上下共同努力，连续举办了三届中国临沂诸葛亮文化旅游节，沂南县还被中国民协授予“中国诸葛亮文化之乡”称号。为办好节会，县委、县政府准确定位，早谋划、早部署，突出旅游项目建设和推介包装，做到以节会促旅游发展。节会的成功举办提升了沂南旅游的人气和名气，实现了“办出特色、办出水平、办出成效”的预期目标，极大凝聚了人心，鼓舞了士气，振奋了精神，增强了全县人民关心旅游、参与旅游、发展旅游的积极性，旅游业发展氛围日益浓厚。2、重点旅游项目不断发展。以创建旅游强县为目标，努力把特色做优、精品做强、品牌做响，不断提升景区品质。重点抓好诸葛亮文化旅游区、竹泉村旅游区、红嫂家乡旅游区暨沂蒙影视基地、智圣汤泉、汶河漂流五大核心景区建设。目前，全县旅游景区严格执行国家旅游景区质量等级评定标准，共有国家AAA级旅游景区3家和国家AA级旅游景区1家获批，分别是诸葛亮文化旅游区、山东孟良崮国家森林公园、竹泉村旅游区和沂南汉墓博物馆。3、旅游业发展要素得到培育和扩展。一是在旅游饭店发展上，积极引导星级饭店进行人员培训，提升接待档次和服务水平，发展金华商务酒店和华苑商务酒店2家三星级饭店和新星商务酒店1家二星级饭店，东方大酒店和智圣汤泉达到四星级标准，正在申报。发展了梁氏庄园、三元阁两家旅游特色餐馆；二是旅游环境得到完善，对各景区点进行大力提升，共对7个景区50多项质量标准进行了提升，新建和改造提升了全县主要交通路口的旅游标识牌24块、大型旅游宣传牌4块；三是在旅行社发展上，不断提高服务水平，加强组团安全监督检查，加强导游队伍形象管理和素质教育，提高旅行社服务水平；四是旅游商品发展。玉树祥石大型展厅顺利开馆，各种硅化木、树化玉、五彩石、沙砺石等旅游商品店的开业，有力提升了我县旅游商品档次；五是提高讲解水平。在对各景区讲解员择优选拔、培训上岗的基础上，选拔了三批共50多名优秀志愿讲解员，进行发声、形体、普通话、讲解等专门培训，为沂南县各项重大活动接待讲解，全面提高了讲解和接待服务水平。六是成立了铜井镇乡村旅游合作社，成为全市第一家乡村旅游合作社。二、发展旅游业的主要措施和做法1、坚持文旅结合，实施“旅游业突围”战略。旅游产业是一项朝阳产业，对区域经济的支撑作用越来越明显。我们立足资源优势，加快节奏，着眼于文化底蕴深厚、旅游资源富集的优势，坚持实行“六个一”。即举办一个论坛。定期举办旅游发展论坛，邀请国内知名专家为我县旅游业发展献计献策。成立一条专线。实行领导力量倾斜，成立了由县委、县人大、县政府、县政协领导组成的旅游工作专线，具体指导全县旅游工作的开展；组建一支队伍。以县旅游局为载体，选拔优秀管理人才加入旅游管理队伍和旅游企业；完善一套体制。沂南县委、县政府出台了加快全县旅游产业发展的意见，从审批、管理、优惠、扶持等方面对旅游业发展给予最大政策支持。固定一项经费。在项目开发建设和旅游推介促销上给予强有力的资金支持，为旅游产业发展提供了有力保障；办好一个节会。已成功举办了三届诸葛亮文化旅游节，沂南旅游对外知名度不断提升。2、发挥资源优势，创新工作思路，加快提升景区景点建设档次。一是坚持高起点规划。在产业布局规划上，坚持与全省、全市的旅游发展规划搞好对接，逐步将沂南县的旅游发展纳入全省、全市旅游发展框架。在景点景区建设规划上，坚持规划设计高端化、色调风格多样化、重点建筑人性化的思路，力争将在建景区景点建成精品工程。二是高标准招商。始终坚持“大招商，招大商”，吸引有实力、热心旅游产业发展的企业投资沂南县旅游开发。三是坚持高质量建设。在景区建设和配套设施建设方面，始终坚持“大资金投入、高标准建设”的工作思路，严把工程质量关，坚决避免“豆腐渣”工程及重复建设现象发生，力争将景点建成亮点工程、精品工程。3、加大资金投入，打造特色品牌，加快旅游重点项目建设。为打造特色旅游品牌，我县逐步加快了项目建设资金投入，各重点项目建设逐步加快。诸葛亮文化旅游区，累计吸引社会投资近4000余万元，加强了景点开发，景区现已被评为3A级景区。诸葛亮文化旅游区配套项目累计投资达2亿元，其中，投资近1.3亿元的“十里汉街”，突出古玩字画、特色风味小吃等经营特色，形成了“拜诸葛、逛汉街、赏古玩、品小吃”特色品牌。投资5000多万元的玉树祥石生态园成为山东省最大的硅化木旅游商品生产、展销中心；诸葛亮文化广场占地50亩，是集纪念、集会、服务等功能于一体的综合性广场。计划投资1.5亿元的汉城，正在规划论证中，将建成为沂南县的商业文化中心；竹泉村旅游区，由青岛龙腾置业集团投资1.56亿元兴建。目前该项目已经投入资金8000多万元，完成了一期项目开发并对外开放，成为集乡村旅游观光、休闲度假、民俗体验于一体的综合性旅游度假区。该项目采用“农户+开发商+政府”的开发模式，兼顾了政府、农户、开发商多方利益，达到了多方受益。姜大明省长亲临景区视察工作，赞扬竹泉村旅游区是旅游业在新农村建设中的典范。竹泉村旅游区是山东省第一个系统开发古村落的旅游区，山东省第一个逍遥游示范点，山东省自驾游示范点，山东省农业旅游示范点；沂蒙影视基地，依托原生态的石山、石路、石房等优势资源，以马牧池乡常山庄村为中心，将原红嫂家乡旅游区（东辛庄）部分区域及山东省战邮旧址等资源与拍摄基地进行整合利用，先后投资近3000万元修建了李家大院、地主大院、戏台、关帝庙、炮楼、伪军司令部、沂蒙古驿道、停车场等景点和设施。先后完成沂蒙、沂蒙六姐妹、斗牛、反抗之真心英雄、娘、平原枪声等多部影视剧的拍摄。该项目通过实施文化创新工程和环境生态建设，成为山东经济文化建设的示范点，红嫂乡村特色旅游的示范区，红色影视文化的“根据地”。该项目同样采用“农户+开发商+政府”的开发模式，省委书记姜异康对项目开发模式给予充分肯定。该项目建成后将成为临沂市乃至全省红色旅游的一大亮点，成为沂蒙、红嫂两个重量级的品牌的载体；智圣汤泉旅游度假区，总投资3.6亿元，按国家AAAA级旅游区和四星级酒店标准规划设计，共分为客房接待中心、中西餐饮中心、国际会议中心、景观温泉中心和影剧院五大部分。融入了国内最先进的设计开发理念，融合了自然、闲适、健康等特质产品，目标建设成为江北规模最大、功能最全，集温泉沐浴、餐饮娱乐、会议商务、养生理疗、生态旅游于一体的大型综合性温泉度假区，该项目已于5月12日试运营；汶河漂流，因其天然的生态环境，优质的水资源，项目的休闲性、刺激性、娱乐性强的特点，深受游客欢迎，知名度不断提高。但因饮用水源问题和河道采沙严重，导致该项目未能进一步发展。三、下一步工作计划虽然我县的旅游产业发展取得了一定的成绩，但从总体上看，汉文化、红色文化、乡土风情文化以及自然生态文化的挖掘、整理和开发利用还远远不够。个别景区运行管理机制不活，融资困难。基础设施建设还不能达到发展大旅游的需要,通往景区的道路及景区之间环线路况较差，不能满足旅游的要求。这些问题的存在严重制约着沂南县旅游产业的发展。在今后旅游产业发展上，必须统筹考虑，科学发展，必须立足县情，依托资源优势，坚持经济与旅游协调发展，大力实施“旅游业突围”战略。为此，我们明确了旅游业今后的发展思路与工作重点：坚定一个目标。抓住旅游市场发展规律和自身资源优势，努力创建旅游强县，使旅游业成为县域旅游最具更具活力的增长点。理顺两个机制。按照“政府主导、市场运作、民间参与”的原则，进一步理顺管理和投资机制，大胆采用有利于活跃旅游市场的管理体制，特别在投资机制上放远眼光，坚持谁有诚意、眼界和实力，就让谁开发，无论是国有、股份、民营还是个体，都给予大力支持。瞄准三大市场。围绕旅游市场空间格局的变化，积极对接全国性汉文化旅游线路，主动争取全国汉文化主流客源；把沂南放在曲阜和日照旅游带等空间中考虑，争取更多的机会客源；临沂大旅游圈已经形成，随着私家车的增多、节假日的调整，半径100公里以内的周未游成为新的趋势，沂南处在大蒙山旅游框架和沂南沂水历史文化、地下奇观旅游线之中，尽力争取临沂更多的固定客源，成为市区文化游、红色游、生态游、乡村游的首选地，切实发挥“休闲后花园”的功能。突出四个重点。突出“两泉一街一基地”建设，即竹泉、温泉、汉街和沂蒙影视基地。同时加快彩蒙景区、孟良崮景区、龙泉山景区和汶河漂流的开发，打造精品