关于县城电动汽车公交运营的方案建议.doc

关于实施县城电动公交车的建议随着世界经济的快速发展和气候变化的需要，电动观光汽车作为低碳、环保、节能、经济、美观、实用的新能源汽车产业，正成为中小城市公共交通工具的替代产品。现从八个方面来建议实施县城电动汽车公交运营工作。一、我国县级城市公共交通的现状及问题 随着经济的发展，社会的进步，为方便县城居民生产、生活、上学、就医，提高市民的生活质量，满足县城经济发展和人民群众的需要，建立统一开放、竞争有序的城市公共客运交通市场，大力实施公交优先发展战略。根据国家有关法律、法规和建设部关于加快市政公用行业市场化进程的意见，我国沿海及经济发达的省份都已纷纷成立了县城内电动公交公司，不但推动了县域经济的发展，也解决了老百姓出行难的问题。经过实地考察发现，全国范围内县级城市公共交通工具多以大中型客车公交车、出租车和摩托三轮车、电动改装三轮车、人力三轮车（俗称麻木车）的形式出现，这样就造成了目前大多县城公共交通方面的很多隐患： 1、因县级城市面积不大，居民消费水平不是很高，故出租车因价位高而不适合大众消费，不能为更多的居民提供方便实惠的服务，给广大百姓带来了很多不便。 2、麻木车无保险、无牌、无证，给县城交通增加了更多的不安全因素，管理无序。同时，由于机动三轮车大部分是由个人投资，易造成无序经营、乱停乱放的现象，增加县城交通运管负荷，影响县城交通的正常运行，给县城以“脏、乱、差”的不良印象，影响城市形象，不利于县城的招商引资，从而严重阻碍了县城的发展，百姓生活水平难以得到大幅度的提高。同时，也影响了国家实现全面建设小康社会目标的进程。 3、近年来，城市公共交通出现的一系列问题未能得到及时解决，百姓通过各种方式来表示对相关负责部门的抱怨和期盼。希望政府相关负责部门能够听到民声，关注民声，响应民声，为百姓解决身边的切实利益，提升政府形象。二、县城开展电动公交的重要意义 针对县城无规范公共交通的现状及国家大力发展电动公交的政策基础，各大客车生产型企业目前都积极致力于电动小公交的项目发展。结合县城公共交通现状和争创卫生城市、文明城市、旅游城市、环保城市及宜居城市，开通县城电动公交势在必行。 1、开通公交车解决群众出行难是一项政治任务。交通不便给百姓带来的一系列问题，若不能及时解决，则会影响到党和政府在人民心目中的地位，及时开通公交车，解决群众出行难，是保护群众根本利益是当务之急。 2、经济环保电动车对促进经济发展起着重要作用。油价飙升，城市污染日益严重，而电动小巴士环保节能，无污染，对降低石油消耗、减少环境污染、改善空气质量、提高交通效率、提高人民生活水平、促进社会经济发展都起到了举足轻重的作用。 3、电动公交车能大大提升县城品位。俗话说，路通，车通，财通。哪里有路、有人，城市电动公交就发展到哪里，以城市流通效率的提高，促进沿线土地升值，促进县城价值快速提升。 4、电动公交车将成为城市一道亮丽的风景线。电动公交车外型美观、大方，乘座舒适、不晕车，环保节能，无燥音无污染，现已成为知名景区和高档花园小区、别墅区的重要代步工具，可设8座、11座、14座等不同座位。发展品味公交、绿色公交，打造品味城市、文明城市，有利于城市招商引资，提升政府形象和城市形象。 5、开通县城电动公交，有利于解决部分人员下岗再就业的难题，缓解就业压力。6、县城电动公交经济实惠。主要体现在“三低”：购车成本低，每台车销售价在3至5万元之间，大大低于燃油动力汽车销价；运营成本低，每天仅需充电费7元钱，可行驶100公里；车费低，每人次1元钱，月票、刷卡更优惠。 三、电动公交作为县城公交的优势 由于县城和大中型城市相比，人口相要少，城市范围也比较小，所以城区总人口在15万人以下的县城，建议选择8座小型公交车，它们的优势在于： （一）方便 由于县城小、人口少，小型电动公交车在县城内运营比较方便、灵活，加上其本身车型小，也不会过多的占用交通道路，不会造成交通拥挤、堵塞。“招手即停，就近下车”更让老百姓感到特别方便、快捷。 （二）便宜 随着油价不断的上涨，骑摩托车上、下班已使工薪族感到费用太大，随着城市车辆的增多，城市拥堵越来越严重，短程自驾车办事显的极不方便，而电动公交车投入运营后，一元的票价让老百姓们都能够接受，感觉到特别便宜、实惠。 （三）成本低 小县城如果上中型客车以上的公交车或富康出租车，不但座位经常坐不满，而且随着油价的不断上调，一天下来连油钱都挣不够，公司将会很快倒闭，出租车或公交车在县城内出现只能像“芸花一现”似的很快便会消失。而根据15万人以下的县城需要，小型电动公交车最合适，它耗能低，每天只需7元左右的电费成本，能够大大降低运营成本。（四）政府无任何负担授权县内运输企业成立电动公交公司，与当地政府签定投资合同后，由电动公交公司自行投入资金、自主经营、自负盈亏。政府只需划拨一定的土地做为充电站场（100台需10亩左右土地），在资金及公司运作上都不会给当地政府造成任何负担。 （五）企业利润高当前，电动公交车享受国家的产业政策扶持，每建设一个充电站场，可享受800万元的财政补贴。经营过程中，还可以根据不同的营运模式，获得较丰厚的经营利润。（六）安全舒适电动公交车可在保险公司上保险，因行驶速度低，每小时时速在30公里以内，早大坡度为30度，车两侧无挡板，乘客视距开阔，非常适合中老龄人和晕车乘客乘座。四、电动车经营管理方面 1、采购电动公交车前，我们应参考城市公交整体规划，既着眼于当前利益，又兼顾城市公交长远规划、优化设施配置、提升城市公交服务形象；既要满足市民出行服务，又兼顾降低运营成本，提升城市公交形象及经济效益； 2、科学规划城市公交线路，合理引导并强化便民服务，包括人员配置、协管服务、人员培训、讲解、收费、安全保障、应急处理等； 3、应认真分析并准确评估乘客客容总量、上下班高峰期、线路远近、地方风俗习惯等，以确定电动观光车的车型、款型、性能、价格、动力选配、特殊配置、采购数量、人员管理、付款方式、售后服务方式、厂家支持与合作等； 4、公交公司应推选专人负责与车辆设备供应厂家的沟通与交流，并设专人进行管理以确保车辆投入后的正常使用、人员培训、便民服务、安全管理、技术服务等。 五、经营过程中的管理事项 1、按照传统公交运营方式进行有效管理； 2、在正常公交车运行工作时间以外，可以灵活方式承包给本公司员工，延长并开展方便市民早晚出行的需求； 3、能够胜任区域范围内举行大型社会活动时的客流运输任务。六、安全操作守则 驾驶员必须充分了解车辆的技术性能、操纵机构及操作规程，并遵守以下安全操作守则： 请勿超载行驶，以免造成制动性能降低等安全隐患。 不具备资格的人员不得驾驶本车辆。 请在核准的坡度范围内行驶。七、售后服务承诺 1、车辆交付用户时，公司将派售后服务人员对使用者现场进行驾驶、保养、维修以及电动车基本知识的培训。 2、电动车保修期为一年时间，厂家将派专人长期驻点做好售后服务。 3、产品交付客户后，公司售后服务部将不定期对用户进行回访，以便及时发现、排除故障隐患；为客户提供积极的服务和技术支持，对于用户反馈的售后服务信息，公司将及时处理，以确保用户正常使用。 4、因材料质量和制造工艺产生的缺陷，经鉴定确属厂家责任的给予保修范围内的正常维修；易损件及人为原因造成的损坏不属保修范围。八、房县电动公交车的经营情况县城城区总人口 万人，主城区总面积 平方公里，有房陵大道、南大街、神农路、环城路、西河公园等宽度在12米以上的主要街道20多公里。经过排查，县城地区现有麻木车3500台，其中大部分为机动麻木车。众多的麻木车严重影响了房县的城市形象，城区因麻木车违章行驶引发的交通事故占交通事故总数的一半以上。为此，房县县委、县政府曾经采取过多次专项行动取缔麻木车，但由于资金、人力紧缺，造成越打越多的局面，形势越来越严峻。2007年曾在城区引进40台轿车做为出租车，因为起步价高，乘座率低，大部分出租车不能流动起来，而是停在车站附近等客，经营不到半年就宣部破产。2010年初，房县县委、县政府适应国家产业政策，经过认真调查研究后，决定采取电动车作为公交车，通过市场的手段来取缔麻木车。县政府授权县运输企业恒通公司做为房县唯一电动公交车经营企业，由恒通公司具体购置、经营电动公交车，并划拨了30亩土地作为充电站场。县恒通公司立即着手成立了电动公交分公司，计划投放300台，并与武汉益商电动车有限公司达成了300台的供货协议，首批100台已于4月中旬投放市场运营，车牌由县交警部门统一制做。武汉益商电动车有限公司派出运营部经理负责指导经营和站场建设，售后服务部2名技术人员长期在房县负责售后服务和维修工作。初步设计了四条公交线路，每条线路根据乘客情况安排了一定数量的车辆参与运营。通过公开招聘的方式，招收了一批具备C证的驾驶员（现有麻木车主可报废麻木后优先应聘），每人收取了26000元的保证金，每月向公司上交780元的管理费，由个人按规定、按线路自主经营。经营初期，为了有效取缔麻木车，电动公交车未按指定线路行驶，根据乘客需求自由行驶，使一部分麻木车主因利润低自主放弃了载客经营活动。下一步，房县县政府将在已确定的四条线路上安排交