01南昌市某项目管理规划.doc

沿江北大道与沿江中大道连通工程项 目 管 理 规 划编制： 审核：审批：市政公用集团工程项目管理分公司二0一0年八月目 录第一章 项 目 概 况1第二章 项 目 管 理 目 标3第三章 项目管理范围和内容5第四章 项目管理组织机构10第五章 项目投资管理措施13第六章 项目进度管理措施21第七章 项目质量管理措施26第八章 项目安全管理措施30第九章 项目环境管理措施42第十章 廉政建设管理措施480 / 45第一章 项 目 概 况一、建设背景和意义沿江北大道与沿江中大道为南北方向主干道，目前在滕王阁处形成“断头路”，造成抚河路周边区域性交通拥堵。为此，市政府决定启动沿江中北大道连通工程，打通沿江中、北大道断头交通，形成由洪都大道、洪城路、沿江大道、富大有堤组成的老城区快速环路，大大缓解我市老城区交通压力；同时，打造一条沿江景观带，扩大滕王阁景区的范围，完善“一江两岸”的风景布局。因为本项目是我市集老城区交通功能的完善、为旅游功能的提升、文化品味的提高、城市形象的展示为一体的一项特别重大的综合性工程，省委、省政府，市委、市政府高度重视，将该项工程列为我市老城区改造的“一号工程”，要求集中力量、精心组织，确保七城会前完成。工程位置图二、建设规模与内容沿江北大道与沿江中大道连通工程从沿江中大道中山路西口起，止于沿江北大道八一大桥下。线路全长约3.3公里，其中道路约2.9公里、隧道约1.2公里、桥梁2座、地下车库约2万平方、园林景观约3.6万平方。涉及道路、排水、桥梁、隧道、交通、通风、消防、电气、绿化等专业。工程总投资约22.4亿元，其中工程建安费约5.5亿。计划今年10月5日开工建设，10月22日封闭交通，2011年9月1日竣工，工期10个月。主要工程量汇总表序号工程内容单位数量备注1道路沥青路面78192隧道内为4+6，道路为4+6+82人行道1055人行道板与路沿石均为花岗岩3排水排水管道m5400钢筋砼承插管4排水箱函m22005隧道泵站座2雨水和污水合建6隧道挖方万M3277填方万M31481500基坑围护钻孔桩根1517C25砼22553立方91000高压旋喷桩万m1210主体结构砼万M37.911钢材万吨2.6包括隧道与桩基12桥梁预应力连续箱梁桥3484钻孔桩13普通钢筋砼箱梁桥2258钻孔桩14立体停车场万215人行地下通道座1长50M，宽10M第二章 项 目 管 理 目 标1、 工期目标本工程于2010年10月5日开工，合理工期为15个月，按市政府要求，定于2011年9月1日竣工，实际工期为10个月，时间紧，任务重。我司将调集精干力量，精心组织，确保按时开工，各工期节点按时完成率达95%以上，力争工程提前竣工。2、 质量目标单位工程验收合格率100%，优良率95%以上；分部工程验收合格率100%，优良率95%以上；分项工程验收合格率100%，优良率95%以上；工程总体质量确保省优，力争国优。3、 投资目标通过科学管理、技术创新，力争概算项目投资节约10%。4、 安全目标1、死亡事故为零；2、重伤事故控制在3起以内，轻伤事故控制在10起内；3、杜绝火灾事故；4、杜绝坍塌事故；5、杜绝高空坠落事故；6、杜绝物体打击事故；7、不发生重大机械事故。5、 环境管理目标1、科学文明施工，实现绿色环保工程；2、实现市安全文明工地；3、现场扬尘浓度达到环保标准要求；4、废弃物处置实现无害化处理，实现施工垃圾、生活垃圾、危险废物合法分类；5、噪声污染达到环保标准要求；6、不发生重大环境污染事件；7、不发生严重扰民事件；8、不发生传染病。第三章 项目管理范围和内容从项目管理范围来看，本项目管理任务涵盖立项、工程可研、设计、规划、报建直至开工、工程施工、验收、竣工、工程结算、移交、财务决算、保修等项目建设全过程。从项目管理服务的生命周期过程来看，本项目的管理任务可以划分为以下两个主要阶段:第一阶段，从立项批复至开工前，即前期准备阶段;第二阶段，从开工后至项目竣工验收移交。1、 第一阶段的主要项目管理工作第一阶段的项目管理工作是指从立项批复开始，完成各项前期手续、各阶段设计、施工条件准备及监理、承包单位的招标确定等。（1）前期手续的办理 前期手续的办理工作主要包括：立项批复、环评批复、可研报告批复、初步设计批复、施工图设计及审查备案、管线综合规划、建设用地规划许可证、建设用地批准书、建设工程规划许可证、园林手续、质监手续、拆迁许可手续、施工许可手续等。管理工作的重点是充分了解政府部门的政策规定、办事程序。并结合本项目的特点，将可能出现的问题和解决方案做出预先安排，以缩短政府部门的审批周期，避免不必要的反复。（2）设计管理工作本项目的设计管理应涵盖初步设计、施工图设计两个阶段。其中初步设计管理的重点在于以限额设计指标为基础，对各专业设计标准、系统配置进行经济及技术评审，确保实现委托人的投资限额及满足使用功能要求。施工图设计管理的重点在于通过组织有关专家参加的图纸会审和标底编制工作，将设计中的“错、漏、碰、缺”减少到最低，提高图纸的可施工性，并以合同条件约束承包商，使因为设计变更、工程洽商造成的费用增加比例降低到最低水平。（3）施工现场条件准备工作根据本项目施工现场目前的状况，要使施工现场具备全面开工条件，应尽早提前完成施工场地范围内的房屋拆除、管线迁改和树木迁移，提前准备接通临时用水用电。（4）监理、施工单位的确定施工监理设一个标段，采用公开招标方式，评标的重点在于监理单位的信誉、能力和派出监理人员的水平和业绩；项目实行投资建设一体化招标，实行工程总承包模式，采取BT谈判模式，评标的重点在于施工方的报价和投资回报，及施工安排是否能满足工期要求：2、 第二阶段的主要项目管理工作第二阶段的项目管理工作是从工程开工至竣立验收、移交，根据项目管理工作的具体内容，该阶段又可以细分为施工阶段和竣工移交阶段，主要管理工作包括但不限于以下内容:（1）施工质量管理。施工质量管理应围绕质量目标，制定相应的质量控制计划，并落实到相应的责任单位和责任人。代建人的施工管理重点在于组成由代建人、监理公司、施工单位共同参加的质量保证体系，通过促进监理、施工单位的工作质量及对各重点施工工序、部位的检查，加强质量预控，确保质量目标的实现。此外，建设工程档案资料的管理也是施工质量管理的重要一环。（2）施工进度管理。施工进度管理也称施工进度计划的管理。首先，代建人应组织各参建单位建立以项目进度总体控制计划为基础的三级进度计划体系。施工单位编制的二级进度网络计划水平是评标的重要指标。一、二、三级计划一环扣一环，将进度计划目标落实到每一天、每一个施工部门、每一个责任单位。其次，计划的检查和改进、每周工程例会和每月进度计划检查，是分析进度滞后环节和关键影响因素的重要手段。对进度问题的管理办法和手段应纳入相应的合同中，使项目管理进度措施有据可依。（3）工程造价管理。施工阶段的造价管理工作主要包括中标合同价的确定、设计变更洽商、索赔引起的费用增减和暂估价的审核。其中中标合同价确定的管理工作不仅指通过谈判竞争价取得，较低的中标价还应是组价合理、完整的中标合同价，以免留下后患。设计变更、洽商、工程索赔的管理主要应从招标合同条件入手，并进行现场的认真记录、审核，实现项目成本总控制计划。暂估材料设备价格审核管理的重点在于事先进行充分有效的市场询价，以确定合理的审批价格。造价管理工作应围绕项目成本总控制计划及总成本目标进行。（4）安全管理。组织各参建单位认真贯彻执行国务院颁布的建筑工程安全生产管理条例，在工程全过程管理中，坚持“安全第一，预防为主”的方针，全面履行代建人职责，做好本项目的安全生产和消防保卫管理工作。（5）环境管理。根据确定的环境保护和文明施工管理目标，对本项目实施环境保护和文明施工管理，实现文明工程，创建绿色环保工程。（6）专项工程验收。专项工程验收是指市政各专业工程 (雨污水、供水、燃气、供电、通信等)的验收和接用。专项工程验收具有较强的专业和行业特点，项目管理部必须掌握各专业工程验收的要求和程序，工作重点是事先自行组织的预检等。此外，从专项工程验收阶段开始即应组织使用人的运行维护人员参加，做好工程验收和运行的准备。（7）整体工程竣工验收。整体工程竣工验收是对工程设计、施工、资料质量的一次重大的综合考评。代建人项目管理部应组织成立工程验收小组，由市建委、代建人、设计、监理、施工等单位人员参加。首先组织各专业各部位的系统性检查验收，发现问题落实整改措施和期限并进行复验，只有各方初验合格才可报请质检站参加竣工验收备案。根据以往经验，整体工程验收中绝不可忽视设计问题和资料问题，整体工程验收的重点在于组织落实。（8）竣工结算。竣工结算不仅是对项目部成本管理目标完成情况的考核，更是对项目管理部工作质量的重要考核。项目管理部应提前要求各单位做好相应的结算资料，并编制细致的竣工结算计划。结算审核应坚持有理有据、公平合理的原则，各单位编制的结算经监理单位和代建人初审后，最终报市财政局审定。（9）工程财务决算。竣工结算完成后，项目管理部应组织编制工程决算报告，工程财务决算报市财政局审批。（10）工程保修。自工程整体竣工验收移交之日起，即进入工程保修期。施工方的保修责任应有严谨的保修合同约定，代建人负责组织落实保修中的质量责任分析和整改。第四章 项目管理组织机构1、 实行三级管理制度市政公用集团公司成立工程项目管理公司，主要负责管理政府融资代建项目。工程项目管理公司按项目成立项目管理部，负责工程项目实施，其主要职责划分详见下表：市政公用集团项目管理公司项目管理部1.筹集项目建设资金；2.重大问题决策；3.下属招标中心负责招标采购工作；4.审批项目资金；5.廉政及其他监督工作。1.财务管理；2.负责规划、立项、可研、初设、拆迁、征地等前期工作；3.监管与指导项目管理部工作；4.配合集团招标中心做好招标工作；5.综合协调；6.对项目管理部进行评比考核；7.合同评审；8.组织工程决算初审；9.廉政监管。1.实行项目经理负责制；2.合同管理、工程实施、竣工验收备案、工程移交等工作；3.配合做好立项、可研、初设、征地拆迁等前期工作；4.配合做好工程决算、宣传等工作。主要职责主要职责主要职责施工单位项目经理部：负责按合同确定的承包范围保质、保量、保安全按期完成施工任务监理单位监理部：负责质量、工期、造价、安全四大控制、二管理、一协调等施工监理工作2、 项目管理部组织机构项目管理分公司项目经理项目常务副经理项目副经理（停车场现场）项目副经理（桥梁、道路）项目总工（技术、内业）项目副经理（综合、后勤）项目副经理（隧道现场）项目监理部（停车场现场）项目监理部（隧道现场）项目监理部（桥梁、道路）项目总监办项目管理部组织机构图3、 项目管理部人员分工表序号姓名职务分工情况1章 勇项目经理全面主持项目管理部各项工作。2周诚华项目常务副经理全面协助项目经理负责项目管理部各项工作。兼负责隧道工程建设的各项协调、管理工作。3黄小彬项目总工1.负责项目技术交底、图纸会审、方案论证等工程安全、技术方面的工作；2.负责工程现场的质量、安全文明施工的考核工作；3.负责道路桥梁工程建设的各项协调、管理工作；4.负责工程变更、计量审核等投资管理工作。4闵 杰项目副经理1.负责项目宣传及后勤保障工作；2.负责工程前期手续办理及督促，并配合集团招标中心完成各项招标工作；3.协助项目总工做好现场安全文明施工工作。5汪明辉项目副经理负责地下停车场建设的各项协调、管理工作。6万 超业主代表1.负责工程管线迁移方面的协调、管理工作。2.协助隧道工程建设的各项协调、管理工作7徐育仁业主代表1. 负责前期绿化迁移，临时用电设备安装等协调工作；2. 协助道路、桥梁工程建设的各项协调、管理工作；3. 协助总工完成计量审核、工程预结算等投资管理工作。8周 春业主代表协助隧道工程建设的各项协调、管理工作9刘玉娇资料员负责项目部资料管理、收发文、各类报表的编制及上报等工程内业管理工作。第五章 项目投资管理措施1、 工程投资管理的原则（1）投资管理以合同管理为基础，结合设计管理、招标管理、采购管理、施工现场管理等，确保投资管理的有效实施。（2）工程款支付管理和财务报告服务纳入工程投资的日常管理服务内容。（3）投资管理中的重要事项的决策，如对使用功能有影响或费用增加额度较大的设计变更等，需与市建委、设计等单位充分协商，按各方约定的特定审批程序处理。2、 设计阶段投资管理工作本项目设计包含初步设计、施工图设计。设计阶段是影响项目投资的关键时期，可能影响项目投资的幅度较大，因此，必须加强工程设计阶段的技术经济综合管理。我司项目管理部在设计阶段投资管理的主要工作如下:（1）设计合同管理。通过合同管理加强设计单位的投资控制意识，确保设计单位按照项目造价控制计划指标进行设计，使造价规划指标得以有效落实。在设计合同条款中明确:1)关于限额设计的奖惩条款。2)鼓励选用节约投资的方案。3)设计概算是设计文件的必要组成部分。4)设计概算交付前需经过经济论证。5)约定工程设计保险，降低设计风险。（2）限额设计1)对设计单位进行限额设计管理。根据项目造价计划指标，在设计任务书中明确设计投资指标，要求设计时按照分项指标进行设计，紧扣每一环节，层层把关，原则上各个分项均不允许超过限额。2)根据本项目的初步设计及设计任务书，审核设计单位编制的设计概算，并提出书面审核意见。主要审核各分项设计方案是否按限额进行设计，概算编制是否准确合理。（3）设计过程管理1)对设计单位重大的设计方案通过经济技术论证进行审查。2)把好设备选型、材料选择关，充分考虑能效比、采购价格、运行费用等，在满足技术及整体效果的基础上充分考虑成本因素，并根据需要提供评估报告。3)随时了解设计进程，提供可能的节约投资方案。4)根据我方项目管理工作的经验，针对不同设计阶段的造价控制关键点，与设计者进行协商探讨，通过改进设计文件中不利于工程造价控制的设计细节，进行设计挖潜来节约投资。（4）设计图纸审核。我司将委托专业图纸审核机构，对本项目的设计图纸等进行详细的图纸评审工作，对施工图文件中的错、漏、碰、缺以及图纸的经济性、合理性及影响投标报价准确性等方面进行重点审核评价。3、 施工阶段投资管理工作施工阶段是工程建设周期中工作量最大，投入的人力、物力和财力最多，工程管理难度最大的时期，同时也是投资管理难度最大和工作量最大的时期。在施工阶段，节约投资的空间不大，但浪费投资的可能性却很大。因而要对工程成本管理给予足够的重视，从组织、经济、技术、合同等多方面采取措施，控制投资。施工阶段成本管理的主要工作如下：1、确定投资控制目标。在施工图设计预算编制完成后，委托市造价站审核，以审核价作为工程投资控制依据。 2、通过招投标及采购管理落实投资控制计划指标。投资控制计划编制完成后，计划指标的落实是工程投资管理的重点工作。根据项目投资控制计划的分解目标，组织分项招标工作，该指标作为招标及采购的限额标准，并通过具体合同条款将每一项控制指标得以落实。3、设计变更洽商的投资控制。变更洽商是施工阶段费用增加的主要途径，尤其是改建工程，必须重视设计变更洽商的管理，严格设计变更洽商的审批程序，并重点加强变更洽商的预防工作，将变更洽商控制在合理的范围内。1)设计变更洽商的预防。在工程组织施工招标时，可以明确要求投标单位应认真审图，否则，一般设计图纸中存在的“错、漏、碰、缺”等问题在施工时只可能提出技术变更、洽商、而不能提出费用增加的要求。在项目实施过程中采用合同(招投标)条件来控制工程洽商、设计变更洽商。2)设计变更洽商费用的控制。严格设计变更洽商的审批程序。当设计变更洽商签认时，组织各专业工程师从成本、功能要求、质量和工期等方面进行综合审查。依据相应合同条款，并注意文字表达的准确性。对设计变更洽商做出是否签认的决定。对于工程投资增加额度达到一定数额以上的变更洽商，必须进行经济比较、分析后，再进行签认。严格控制增大工程投资的设计变更洽商的发生。 对于设计变更、洽商的费用审核应根据合同要求和现场情况进行审核，并严格审查变更洽商签认手续的时效性、真实性、完整性，以及工程量计量的准确性和套用子目、取费的合理性。4、设备材料价格的审批。对于合同中约定的可以调价的设备材料价格，按照“ABC级分类采购法则”进行限额采购。参考市造价站提供的造价信息，进行有针对性的市场询价，并运用合理的谈判技巧进行商务谈判，以取得合理的材料、设备价格。对于重要设备材料，进行详细的性能价格比较分析，经过必要的考察后确定选型、品牌等，再进行价格审批工作。4、 竣工阶段投资管理工作根据工程进度总控制计划及实际工程进展情况，及时准确、公平公正地组织工程竣工结算工作，通过细致的结算审核，保证投资控制计划指标的实现。（1）竣工结算1)编制竣工结算审核计划，内容包括:结算审核程序、单项工程的结算资料提交时间、审核期限、审核报告完成时间、结算负责人等。 2)在各项工程竣工后，依据工程竣工图纸、设计变更洽商、有关索赔文件、工程合同条款，组织由造价工程师负责，各专业工程师参加的结算审核小组，充分了解现场情况，及时准确、科学合理地进行结算审核工作，按分项编制竣工结算审核报告。3)根据我公司多项工程竣工结算的经验，针对结算中容易出现的问题，如实际发生但投标时承诺已包含的工作内容是否重复计算、各分项工程交接部位的工程量是否重复计算等，加强成本人员在竣工结算时的宏观意识，结合招标文件及相关合同条款进行结算工作。4)工程竣工验收后，施工单位资金备齐相关结算资料，经监理单位及我司初审后，报市财政局审定。（2）配合审计工作。积极配合审计人员的审计工作。（3）投资分析报告及资料归档工作1)在工程竣工后，编制项目总体投资/费用分析报告，对项目的投资整体情况进行总结分析。2)工程竣工结算工作完成后，根据档案管理要求，对成本资料进行归档、保管和移交工作。5、 工程款支付管理工作为便于公司领导及公司财务部门掌握项目投资用款的计划，进行筹资安排，项目管理部在编制项目成本控制计划的基础上，编制项目工程费用月度付款计划，对工程款支付进行有序管理。本项目工程款支付管理工作的做法如下: （1）项目投资控制计划批准后，依据项目进度总体控制计划并考虑拟定各类合同的付款计划，编制完成项目投资用款总计划，经公司领导批准后执行。 （2）根据项目投资用款总计划，结合成本管理中的动态控制对项目趋势进行分析，编制项目投资用款月度计划。经公司领导及批准的月度投资用款计划是申请工程款支付的依据。（3）设专人负责资金支付的管理，建立资金管理台账，填写合同付款登记表，保证账目管理有序、清晰。（4）经常检查工程计量和工程款支付的情况，工程进度款与完成的工程量挂钩，对实际发生值与计划控制值进行分析、比较，运用合同和支付等手段确保各承包商获得的工程款真正用于项目。（5）工程竣工结算工作完成后，进行项目投资用款的汇总工作，并与相关各方核对无误后编制项目付款情况一览表，纳入项目总体投资/费用分析报告中。第六章 项目进度管理措施项目进度控制的重点是建立以项目进度总控制计划为核心的计划体系，该计划体系涵盖了项目管理的各项工作，并贯穿项目管理全过程的始终。该体系包含由项目管理部、监理、施工、设计单位四方共同参与管理的项目三级进度计划，主要涵盖项目施工期的各项工作，并贯穿施工期的始终。主要有以下工作内容“三级计划”、专项工作计划、月/周计划的编制、审批、发放和组织落实。信息交流和协商进度控制过程中协商、传达、反馈及贯彻的渠道。检验、不符合控制进度计划落实效果的检查、评价和调整。纠正、预防措施重要进度问题的处理。相应的文件、记录管理。1、 项目进度总控制计划 (即一级进度计划)1、项目进度总控制计划，即一级进度计划，由项目管理部技术负责工程师主持编制。此计划为项目指出最终进度目标，为项目各主要工作及主要分部、分项工程均指出明确的开始、完成时间，反映各工作之间、各分部分项工程之间的逻辑制约关系，并确定该项目进度计划的关键线路，是组织制定和落实二、三级进度计划、项目部月/周工作计划以及必要专项工作计划的依据及作为指导施工期建设、监理、设计、施工各单位工作的依据。2、项目进度总控制计划由项目管理部经理审核、签发后，正式向项目参建各方发布，项目进度总体控制计划作为项目参建各方的工作依据，无重大变化不轻易进行调整。3、当项目建设过程中出现重大变化或进度计划严重滞后时，项目部应明确责任方及进度总控制计划调整的必要性。4、关于项目进度总控制计划编制、协商、审批、发布的工作原则，应在设计、施工等相关合同中予以明确。2、 二级进度计划（1）二级进度计划是指由施工单位编制的，用于指导、检查和管理施工单位按期完成各自合同规定的工作。二级进度计划应依据项目进度总控制计划编制，原则上必须符合项目进度总控制计划确定的工期要求，如有重大变化，必须上报项目管理部及工程监理部批准。二级进度计划报经项目管理部及工程监理部审核批准后，用于指导施工单位开展工作。（2）项目管理部及工程监理部应及时组织检查二级进度计划的执行情况，出现较大偏差应及时发函给施工单位，要求施工单位及时采取相应改时措施。3、 三级进度计划 （1）三级进度计划即月/周施工计划，是由施工单位依据二级进度计划编制的短周期各专业施工综合计划，是用于指导、检查、督促施工进度安排的具体操作性工作计划，是实现一、二级进度计划的必要保证。 （2）项目管理部应要求施工单位按建设工程监理规程及时组织各施工队伍编制日施工计划并上报施工单位项目部审核。项目管理部依据施工单位审核的三级进度计划情况，发现问题应及时要求施工单位进行调整。 （3）项目管理部应要求施工单位在每周工程例会前提交其周施工计划给项目管理部及监理，作为检查上周施工进度、安排下周施工计划的依据。4、 项目管理部月/周工作计划及专项工作计划（1）项目管理部应于每月/周按项目管理公司规定时间，将月/周工作计划上传至公司网站或直接送达至项目管理公司。（2）公司各职能部门应依据各项目部月/周工作计划和公司工作需要，制定本部门的月/周工作计划，用以支持、配合项目部完成计划工作和完成公司工作要求。5、 计划的检查、落实（1）项目管理部经理负责组织项目进度总控制计划的检查、落实。制定月工作计划时均应对比项目进度总控制计划检查完成情况，分析产生问题的原因并采取相应对策。（2）项目管理部及工程监理部各专业工程师负责其职责范围内的二、三级进度计划的检查、落实，发现问题应及时要求施工及相应责任单位采取相应措施。（3）项目管理部经理负责组织项目部月/周工作计划和专项工作计划的检查、落实，并反映在下月/周工作计划中。6、 信息交流和协商 进度控制管理的信息交流和协商应遵循以下工作原则：（1）会议。项目管理部经理应每周主持召开一次工作例会，交流计划完成情况、相应措施和计划安排，并参与施工单位二、三级进度计划的完成情况检查。（2）文件。项目管理部资料员负责各级工作计划的发放、上报、归档、保存，以确保计划文件能及时传达到相关人员。当计划执行中出现重大问题时，项目管理部应书面发函相关单位提出整改要求，并上报项目管理公司。 （3）反馈与交流。项目管理部应主动向项目管理公司提供工程进度相关资料和信息，公司领导应及时将进度监测的信息和分析结果反馈给项目部经理，以利于计划和措施的准确性、及时性、有效性。 7、 纠正、预防措施 当项目进度总控制计划关键线路上实际进度比计划进度延期 14天以上，或非关键线路转变为关键线路时，应上报项目管理部进行评审，如评审为项目管理不合格，应及时制定、实施相应纠正和预防措施。采用包括改变工作的逻辑关系、改变子项工作延续时间等方法，按照进度改变以后对后续工作产生的影响，以及与各相关施工单位的协商，由项目管理部经理下达指令，交给施工单位和监理单位执行,项目管理部对进度计划的执行负有督促检查的职责。第七章 项目质量管理措施围绕实现项目的质量目标并依据已形成的项目质量管理体系，我方项目管理部将从各参建单位 (设计、监理、施工单位等)的质量管理入手抓项目质量管理。1、 项目管理部对各参建单位的质量管理1、招标选择优秀的参建单位和管理人员。选择的参建单位必须具有良好的业绩、信誉、实力、质量管理体系，相应的主要管理人员必须有类似项目的丰富管理实践经验。如，施工单位要求获得ISO9001：2000、ISO14001：1996、GB/T280012001三个标准体系的认证，并要求有同类工程建筑施工的良好业绩。此外，施工单位的良好资金状况也应是考核的重要指标(注:部分施工企业负债严重)，以免因施工单位资金周转困难影响对本项目的人力、物力投入，从而影响工程质量。2、建立综合各参建单位的综合质量管理体系。各参建单位均应是通过ISO9001：2000标准体系认证的企业，项目管理部与各参建单位应围绕项目的建设目标组成一个稳定、高效运用的综合质量管理体系，这是确保本项目质量目标实现的基础。3、对设计单位的质量管理。设计图纸的质量、深度对工程质量、成本和功能有着重要影响，我方项目管理部主要是从设计单位的选择、初步设计评审、施工图纸会审和施工过程中的变更、洽商控制四个方面进行设计质量管理。其中，设计单位的选择不仅是选择优秀的设计单位，更要落实设计合同中严谨的工作界面划分和职责要求(如细化的设计范围和图纸内容、对专项设汁的审核责任、现场设计配合的具体要求等)，对设计单位的职责予以明确界定，初步设计评审的重点在于使用功能、标准和方案经济可行性等方面，施工图纸会审的重点在于解决各专业施工图纸的错、漏、碰、缺和施工可行性等方面，均主要通过设计过程中的跟踪检查和阶段性的设计审核来实现。施工过程中的变更、洽商控制则主要是通过项目管理方、设计与施工方的合同条款、严格的审核、批准程序及项目管理部与设计单位的充分沟通来实现。4、对施工单位的质量管理。对施工单位的质量管理将重点围绕质量目标采取措施，主要包括以下四个方面:通过招标优选施工单位。选择的施工单位必须要有健全的质量保证体系，严格精细的过程控制，工程质量优良且保持稳定，施工单位及施工方项目经理必须要有丰富经验和管理水平。审核施工单位的质量实施方案，督促施工单位制定各分项工程、重点部位的施工方案，对重点分部或分项工程的施工方案组织进行重点的审核，必要时组织专家论证。组织监理、施工单位进行定期的工程质量检查 (每周一次)和重点部位的不定期抽查。以质量目标为标准，对发现的质量问题坚持“三不放过”，以确保工程质量的持续改进。2、 项目管理部的质量管理1、由项目管理部负责组织建立本项目的“工程质量管理体系”，从而保证工程实体各项子目标的实现，并能及时对生产和管理过程中产生的不合格进行纠正，同时有可靠的纠正和预防措施作为工程质量提高的保证。2、项目管理部每个月/周计划均需报项目管理公司，每个月施工方项目部均需对本月管理工作做一个自我检查、总结和评价，其中包括对工程质量的管理和描述、对工程进度的管理和描述以及本月所发生的采购活动、成本管理活动、可交付成果的完成情况等。3、项目管理公司每季度定期对项目管理部进行质量审核。审核内容包括:上级各行政主管部门有否对项目管理部工作不满，项目管理部管理工作是否满足质量管理的需要，项目管理部工作状态如何，可交付成果是否如期完成，目前项目进度是否满足进度总控制计划要求，成本管理子目标是否完成，采购活动是否按时按程序要求进行，项目管理部的管理文档资料是否得到有效管理和控制，对项目建设过程中的风险是否采取了有效准备及应对，本阶段检查表的检查结果。 4、如在日常审查及定期的质量审核过程中，发现项目管理存在着不合格、进度滞后、工程质量出现重大问题、没有通过政府部门的检查或验收、阶段性可交付成果未如期获得、中标价或合同价超出成本控制计划幅度较大等，将由项目管理部采用头脑风暴法，结合因果分析图进行不合格原因追溯，并针对不合格原因提出纠正及预防措施，以全面改进项目质量。5、如果在质量审核中发现施工方已达到原定的质量管理体系目标，或某个流程获得了更好的方法、方案，则由施工方项目部提出改进和提高方案，经工程监理部审核，我方项目管理部批准执行。第八章 项目安全管理措施我司项目管理部建立安全管理体系，并严格执行国家、建设部有关安全生产的各项法律、法规、规程、标准。按照国务院颁布的建筑工程安全生产条例要求，建设单位、勘察单位、施工单位、监理单位及其他与建设有关的单位，必须遵守安全生产法律、法规的规定，保证建设工程安全生产，依法承担建设工程安全生产责任。在项目管理过程中，坚持“安全第一、 预防为主”的方针，全面履行项目管理人的职责，对本工程项目的安全生产和消防保卫员负管理的相关责任。1、 充分发挥建设监理作用按照建筑工程安全生产条例第十四条要求，工程监理部审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。工程监理部在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，要求施工单位整改；情况严重的，要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理部及时向有关主管部门报告。工程监理部和监理工程师按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。2、 严格审查施工安全措施在项目开工之前，项目管理部督促监理单位对施工单位安全生产资质进行审查，资质审查内容包括：营业执照、安全资质、施工许可证、ISO9002、ISO14001、GB/T28001认证情况；安全管理体系及机构的设置情况，并督促施工单位及时编制施工组织设计，并提出综合的安全生产施工方案，借以指导整个工程安全生产活动。此安全生产方案应结合整个项目的施工组织设计、技术方案等进行编制，从而将安全生产管理、安全生产工艺要求等，贯穿于整个生产活动的各个环节。1、对方案审查的重点之一是看其是否提出了各专业安全生产方案编制计划。要求施工单位针对不同阶段的安全生产特点，编制阶段性的安全生产方案，指导安全生产工作。对本工程中涉及的专项复杂、技术含量高的施工方案，要求总包单位组织专家进行论证、审查。2、审查施工施工组织设计中关于“本工程安全生产管理制度”。该制度作为指导今后安全生产活动的大纲，贯彻在整个施工活动过程中。该“安全生产管理制度”包括安全生产目标、安全生产责任制、安全管理制度、防火防盗的设备。人员配备及组织制度、安全防护用品的使用、安全教育培训、安全施工方案的编制、审批程序、安全风险评估报告及对策书、施工机械的安全使用、安全技术操作规程、意外伤害保险制度、生产安全事故应急救援制度等，指导整个项目的安全生产活动。3、审查施工单位在推行新的工艺、新技术、新材料的过程中的安全措施。本工程建设过程中，推行“安全一票否决制”。在项目设计方案、施工方案、技术方案制定过程中，在新技术、新施工工艺、新材料推行过程中，在管理制度、管理方法的制定过程中，严格执行国务院颁布的建筑工程安全生产条例，并据此提出相应的安全技术措施。凡不符合安全要求、达不到相关的安全标准的坚决予以拒绝。3、 在建设过程中对安全生产的控制本工程在建设过程中，由于技术标准、质量标准。工期等因素，我项目管理部要求工程监理部将选派得力的安全、环境管理工程师，专门负责安全管理工作，并根据建设进展情况，督促并参加由施工单位组织的定期检查、专题活动，推动、提高本工程的安全生产和消防保卫管理工作，并向市政公用集团及项目管理公司进行定期的汇报。 1、安全生产管理重点。项目管理部“实施全过程安全管理”就是对建设生产的全过程进行持续不断的管理，确保每一个作业工序、每一件施工材料、现场的每一个角落处于安全管理的控制中，并处于安全的状态。2、检查落实安全生产管理制度。项目管理部将组织监理单位对施工现场进行定期的质量安全生产大检查。1)施工单位主要负责人依照建筑工程安全生产条例的规定对工程的安全生产工作全面负责。监理部的项目总监将督促施工单位、劳务单位、供货单位再与本单位各个专业施工负责人签订安全生产责任状，明确安全生产、消防保卫、环保的相关义务和法律责任，使安全生产工作责任层层分解，直至基层的作业人员，建立层层责任明确的安全生产责任制度。2)施工单位、劳务单位、供货单位进场前需建立安全管理体系，编制安全生产方案，编制安全风险评估报告及对策书，制定预防、预控措施，执行安全生产的统一管理标准，服从施工单位的安全系统管理，并分别对各自的作业范围负责的制度。制定安全巡视、安全检查、监督机制，保证各个作业面和工作场地不留安全隐患。3、安全生产管理控制原则1)安全第一原则。安全高于一切，项目管理人员每时每刻将安全放在第一位，将安全工作贯穿工程始终。正确处理安全与危害并存、安全与生产统一、安全与质量包含、安全与速度互保、安全与效益兼顾的辨证关系。真正做到安全压倒一切，视人的生命高于一切。2)以人为本原则。以人为本，把人作为控制的动力，把人作为安全保护对象，调动人的积极性、创造性，增强人的责任感，强化“安全第一”的观念，提高人的素质，避免人为失误，以人的工作安全保证工序安全和工程安全。在制定建设方案、计划时，充分尊重人的存在，处处考虑人的安全，确保事前、事中、事后全过程人的安全。3)组织化、制度化、规范化、标准化原则。对于本工程的安全目标的实现，我方项目管理部将以往大型工程建设中实行安全管理的丰富经验全面落实在本项目中，并通过主持安全生产管理委员会的工作，将安全管理工作组织化，制度化、规范化、标准化，提高安全管理的可操作性，在项目各个层面全面落实安全生产保证体系。4、项目各单位的安全生产管理职责1)监理部的安全生产管理职责。按 建筑工程安全生产条例的规定，将以合同形式明确监理部在本项目的建设安全生产责任，如负责审批项目安全管理办法，批准重大安全技术方案和实施措施，核定重大安全设施的经费；为安全、文明施工创造基础条件与外部环境；协助或组织对特别重大事故的调查、处理。施工阶段项目管理部对项目的工程施工安全和施工承包单位的安全工作进行现场监督管理。项目部通过颁布一系列安全监理管理办法、安全监理技术措施、安全监理考核奖罚措施，加强安全监理管理力度。项目管理部、监理部应通过日常巡查、不定期的安全大检查及时发现施工单位在施工中的不安全因素，责令施工单位立即加以整改。否则，项目部有权对施工单位发出停工指令，督促承包单位、分包单位、劳务单位、供货单位的安全管理工作。2)设计单位的安全生产管理职责。工程设计必须符合国家有关规定、规范，保证工程结构安全、可靠。设计单位把安全设计贯穿设计的全过程，努力为建筑物的安全使用、施工安全创造条件，承担委托设计合同规定的责任。3)施工单位、劳务单位、供货单位的安全生产管理职责。施工单位、劳务单位、供货单位负责所承包工程项目的施工安全生产职责，接受监理部的领导、检查及监督，接受国家劳动管理部门的劳动安全卫生检查和项目管理部、监理部的监督管理。承包单位、劳务单位、供货单位应建立、健全安全管理机构、安全工作体系和安全管理制度。施工单位、劳务单位、供货单位通过颁布一系列安全生产管理办法、安全生产技术措施、安全生产考核奖罚措施各劳动保护制度等，加强安全管理。5、安全生产的培训1)项目管理部将监督施工单位推行持续不断的安全生产教育培训，重点做好各级管理人员的安全教育培训，把“安全第一”的思想变成管理人员、作业人员的自觉行为，切实实行“全员安全管理”。大量事实证明，任何安全事故都是由于人的不安全行为或物的不安全状态造成的，而物的不安全状态也往往是由于人的不安全行为造成的。由此可见，避免安全事故发生，不出现违章指挥、违章作业行为，决定因素依然是人。人的安全意识增强了，可以随时发现并纠正物的不安全状态，消除安全事故隐患，预防安全事故的发生。2)在建设过程中，管理人员虽不直接从事一线活动，但其管理的职责对保证现场的安全至关重要，其安全管理意识直接影响到作业人员的安全意识、安全行为。所以，在本项目建设工程中，要求所有进场的作业人员应严格进行三级（公司、项目、班组)教育方可作业。在生产过程中，针对不同阶段、不同施工工艺，开展安全生产培训和安全技术交底。在确保作业人员对作业环境、安全防护设施、紧急处理预案有了明确的理解之后再进行施工。对安全教育、培训不参加、不积极的坚决予以清退出场。6、识别危险因素，推行“全过程”安全管理，安全高于一切。在本项目建设过程中，为保证安全生产，项目部将在建设工程开工前，首先识别出危险因素，对危险因素进行评价，并进行危害分析，根据分析结果，制定目标、指标管理方案。 1) 施工单位进场前，我方项目管理部将遵循GB/T28001的标准和体系文件的要求制定严格控制人的不安全行为的措施，杜绝由于精力不集中导致误操作，安全防护措施不到位，为抢进度盲目施工，无知蛮干、违章作业以及侥幸心理，麻痹大意等造成的事故隐患。因此，安全管理工程师必须要求施工单位及相关单位加强人员不安全行为的管理。2)施工过程中重点控制物的不安全状态。施工中，要使用许多防护设施、机械设备、工具、材料、用水、用电等，这些设备、机具、电气、防护设施处于良好的状态，不仅能使工程进展顺利，而且为安全施工提供了保障，因此项目管理部及工程监理部专业工程师要认真检查施工单位进场的各种设备、临电设施、防护设施、消防设施是否符合建设部、江西省的有关设备、电气、防护、消防的规定及标准，只有做到达标，才能确保安全。 3)施工中严格控制环境的不利影响，作业中人的站位，变电设施的防护、管线、人员出入口、建筑物通道、基坑边坡等作业面是对安全生产影响的环境因素，要求施工单位采取严密的防护措施。只有措施到位。才能防止伤亡事故的发生。7、项目管理部将充分利用合同手段，落实“安全第一”。在签订承包合同、劳务合同、供货合同时，在主合同之外单独签订安全合同。在安全合同条文中，根据合同工程内容，有针对性地明确写明“安全第一”的安全生产要求，明确安全生产的目标，明确提出安全生产的责任制及责任人员，明确提出安全防护的要求，明确提出安全检查监督管理办法，明确提出安全生产的处罚规定等。在合同中明确安全责任及要求，便于在法律的框架内落实安全生产责任制，做到有法可依，有据可查，便于今后的监督、检查。对于出现的问题，可以采用法律的手段予以解决。 4、 在安全生产中，项目管理部对自身的约束项目管理部将针对项目管理的不同阶段，组织编写有针对性的管理人员安全管理作业指导书。在建设过程中，项目管理部将在内部对所有工程安全文件坚持会签制，强调安全管理作业对项目管理活动的指导作用。谁对安全隐患检查不到位，谁承担责任。5、 项目管理部对项目消防保卫工作的管理 在本工程建设过程中，项目管理部承担项目消防保卫的相关责任。1、消防保卫管理。消防保卫管理目标:1)不发生火灾事故。2)不发生治安事件及物资丢失事故。3)争创南昌市消防保卫先进施工现场。消防保卫工作也是整个现场施工中的一个重要环节，做好消防保卫工作，给施工生产提供一个治安良好、消防保卫管理有序的环境，将极大地提高生产效率。做到随时随地掌握现场的消防状况、人流、物流信息，在第一时间做出反应、找出对策，在建设工程中体现“安全、消防无小事”的理念。2、消防保卫管理组织及制度。项目管理部要求施工单位建立对整个建设项目消防保卫管理的责任机构，具体负责整个项目的消防保卫工作，制定消防保卫工作制度、计划和消防保卫方案、预案，并成立义务消防队，定期、不定期、阶段性地对消防保卫工作进行检查、督促，使责任层层分解，落实到基层的生产单位，确保无消防保卫、治安事故的发生。建立消防保卫责任制，明确监理、施工单位的安全责任，并在项管理目部的监督下，建立各单位消妨保卫负责人参加的消防保卫领导小组，全面领导整个项目的消防保卫工作。参加建设的劳务单位、供货单位应在项目管理部的统一领导下，建立相对应的消防保卫部门，开展此方面的工作，接受项目管理部相关职能部门的检查、管理，共同保证本工程的消防保卫工作的顺利进行。3、消防保卫管理措施1)建立严格的消防、人流、物流管理制度，严格门卫管理制度。按照施工现场管理标准，设置标准化围墙和大门，由施工单位的保卫干部和保安公司值勤人员昼夜值班，实行封闭管理，并强化消防设施的管理，按照建设工程施工现场保卫消防标准的要求，设置消防通道、消防器材，严格施工现场用火管理及易燃、易爆物品管理。施工现场实行施工区与生活区严格分开，在不同区域的出入口，通过发放不同授权的出入证，对出入人员、车辆进行管理、登记，随时掌握现场人员、车辆的准确数量。2)采用严格出入管理系统，实现消防保卫的网络化管理。对施工现场的主要工作面、重点仓库、财务部门、重要设备、消防设施、明火作业区域、人员车辆的出入进行全天候控制，