郭海英政治专题二+政府.doc

友好三中高三二轮复习政治生活导学案 编制人：郭海英 审核人：郭海英 授课日期：11 月 13 日 姓名： 班级： 编号: 第 13 周 1 号政治生活专题二为人民服务的政府（一）【考点明细】考点政府具体明晰政府的职能与责任政府权力的行使和监督政府的威信政府的性质;政府的职能;政府的责任; 依法行政的含义、具体要求、意义; 科学决策、民主决策、依法决策;自觉接受监督的必要性、重要性措施政府的威信及其体现政府威信的来源和树立【知识梳理】一、知识结构：请同学们结合以下图示，回忆与“政府”相关知识二、核心考点解析考点一、政府的职能与工作原则1. 政府履行职能与坚持对人民负责的政治依据从国家性质看我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主，政府作为国家机构的重要组成部分，应该切实保障人民当家作主的地位。从政府的性质看人民民主专政的国家性质决定了我国政府是人民的政府，它以为人民服务为宗旨，以坚持对人民负责为工作原则。政府职能的履行是由政府性质决定的。从政府的地位看政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关。它由人大产生，对人大负责，受人大监督。2全面理解政府职能主要职能 具体内容 保障人民民主和维护国家的长治久安民主：保卫国家的独立与主权；保护公民的生命安全及各种合法权益；保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯；保障人民民主；协调人民内部矛盾。专政：打击违法犯罪活动，维护社会治安和社会秩序。组织社会主义经济建设宏观调控：解决社会经济发展、地区发展、行业发展不平衡市场监管：规范市场交易规则，维护市场交易原则，保障市场秩序组织社会主义文化建设促进人的全面发展：宣传马克思主义科学理论和科学文化知识,引导人民抵制各种错误和腐朽思想的影响,提高全民族的思想道德素质和科学文化素质。促进文化事业：组织和发展教育、科技、文化、卫生、体育等各项事业,努力提高国家文化软实力。提供社会公共服务的职能加强社会建设政府要加快健全基本公共服务体系，保证人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居推进生态文明建设政府要坚持节约资源和保护环境的基本国策，为人民创造良好的生产生活环境【扩展提升】1、政府职能的主体（1）履行政府职能的主体只能是各级政府。“党不能行政”“政府不能执政”（2）中国共产党、各级人民代表大会、人民政协、民主党派和社会团体等都不能履行政府职能2、正确理解政府职能（1）经济建设职能中的公共服务强调为生产提供服务；社会公共服务职能强调的是为人们的生活提供服务。（2）政府对经济的管理是间接的。不能直接干预经济活动。政府的经济举措从政治生活角度看是政府职能，如果从经济生活角度看就是国家的宏观调控。（3）政府履行政治经济、文化职能重在管理提供社会公共服务职能则重服务。（4）政府的一项活动可能会体现多个职能，政府的职能具有交叉性。（5）政府履行基本职能，并不意味着政府包办一切。3.政府工作的基本原则：对人民负责内容：工作态度、工作作风、工作方法【知识整合】我国政府在国家政治体制中的地位分析角度 地位政府与人民我国政府是人民的政府，为人民服务是其宗旨，对人民负责是其工作的基本原则，政府以实现好、维护好、发展好人民的根本利益为己任政府与人大我国政府是国家权力机关的执行机关，是我国的行政机关，由人大产生，对人大负责，受人大监督政府与政党中国共产党是中国特色社会主义事业领导核心，政府必须坚持党的领导政府与政协我国政府接受政协的监督，听取政协意见，推动决策的科学化和民主化政府与法院、检察院政府不得干预法院、检察院的司法工作政府与基层自治组织、社会团体政府鼓励支持、领导基层自治组织和社会团体的活动，但不能滥用职权，干涉其具体活动；基层自治组织、社会团体不是国家机关，不能履行政府职能，但起到沟通公民和政府的桥梁作用，有利于推动公民有序政治参与。政府与企业在社会主义市场经济条件下，企业是最重要的市场主体，市场在资源配置中起基础性作用，因此政府履行经济职能，必须遵循市场规律，不直接干预企业的经营活动考点二、政府的权力依法行使1、依法行政含义我国实行依法治国，建设社会主义法治国家。政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定。必要性是由我国的国家性质决定的，是对人民负责的原则的体现是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。重要性有利于保障人民群众的权利和自由；有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，提高政府的威信；有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设具体要求合法行政、程序正当、权责统一2、科学决策、民主决策、依法决策政府权力的行使包括决策、执行、监督等环节政府必须审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策和依法决策。(1)科学决策：不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性；(2)民主决策：增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意、集中民智； (3)依法决策：确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确；考点三、对政府权力进行制约和监督1、 监督政府的必要性2、监督政府的措施：措施关键：健全权力运行的制约和监督体系，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。建立全面的行政监督体系：内部监督和外部监督（结合教材P46-47理解）做到政务公开意义：政务公开，有利于规范政府及其工作人员的行政行为，提高政府的公信力；更好地保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，便于公民监督政府的工作，维护自己的合法权益【归纳整理】正确理解行政监督体系不同角度下的分类角度类别行使的主体按民主和法制民主监督人民政协、新闻舆论与社会公众、群众通过法定渠道法制监督人民代表大会及其常委会、司法机关、政府系统内部按监督主体权力机关人民代表大会政党监督中国共产党政治、社会团体人民政协及其他人民群众新闻舆论和社会公众等通过法定渠道司法机关人民法院、人民检察院行政机关政府、监察部门、审计部门等按行政系统行政系统外部国家权力机关、中国共产党、人民政协、社会与公民等行政系统内部上级政府、监察部门、审计部门、法制部门考点四、政府的权威1、含义 2、决定因素 3、标志 4.如何树立威信【方法点拨】高考常考点的答题模式从政治生活角度分析，政府为什么要做某一件事？怎样做某一件事？1.政府为什么要做某一件事(1)国家性质决定和政府性质决定(包括人民意旨的执行者和利益的捍卫者)。(2)是政府坚持为人民服务宗旨和贯彻对人民负责原则的需要。(3)是政府某种职能(政治、经济、文化、社会公共服务)的内在要求。(4)是政府贯彻落实科学发展观、践行“三个代表”的需要。(5)是推进社会主义政治文明建设的需要。2.政府怎样做某一件事(1)履行职能：切实履行好自己的职能，不越位、不错位、不缺位；积极转变职能，提升服务能力，建设服务型政府。(2)坚持宗旨与原则：牢记为人民服务的宗旨，坚持对人民负责的原则。政府应坚持为人民服务的工作态度，树立求真务实的工作作风，坚持从群众中来，到群众中去的工作方法要克己奉公、廉洁自律。(3)依法行政：坚持依法行政，才能提高行政管理水平。(4)民主决策：审慎行使权力，坚持科学、民主、依法决策。(5)接受监督：建立健全制约和监督机制，自觉接受人民监督；坚持政务公开，打造阳光政府友好三中高三二轮复习政治生活导学案 编制人：郭海英 审核人：郭海英 授课日期：11 月 14日 姓名： 班级： 编号: 第 13 周 2号政治生活专题二为人民服务的政府（二）【知识链接】思考回答与政府相关的知识点经济生活： 政治生活： 文化生活: 哲学生活： 高考热点聚焦-2017年“两会”上的政府工作报告背景材料：今年“两会”上的政府工作报告共分三个部分：1、2016年工作回顾;2、“十三五”时期主要目标任务和重大举措;3、2017年重点工作。其中，有几大关键数字引人瞩目，现在我们就从这几个数字展开，来看一下今年高考政治的考查方向。（1）6.5%-7%【报告原文】经济增长预期目标6.5%-7%，考虑了与全面建成小康社会目标相衔接，考虑了推进结构性改革的需要，也有利于稳定和引导市场预期。稳增长主要是为了保就业、惠民生，有6.5%-7%的增速就能够实现比较充分的就业。【考点解析】经济：可联系全面建成小康社会的新目标，转变经济增长方式的具体要求，经济结构战略性调整，以及效率和公平的关系，社会主义市场经济的基本特征等知识点进行分析;政治：可联系我国的国家性质，我国政府的宗旨、原则、职能(经济建设、社会建设)等知识;哲学：可联系唯物论意识的作用，辩证法联系的观点，发展的观点，群众观。（2）3% 左右【报告原文】居民消费价格涨幅3%左右。增强消费拉动经济增长的基础作用。适应消费升级趋势，破除政策障碍，优化消费环境，维护消费者权益。支持发展养老、健康、家政、教育培训、文化体育等服务消费。壮大网络信息、智能家居、个性时尚等新兴消费。【考点解析】经济：可联系消费对生产的反作用，影响消费的因素(心理)，消费类型，市场秩序，产业结构优化，经济增长方式转变等知识进行分析;文化：涉及文化对经济的反作用，文化体制改革。 （3）1000 万人以上【报告原文】城镇新增就业1000万人以上，城镇登记失业率4.5%以内。着力扩大就业创业。实施更加积极的就业政策，鼓励以创业带动就业。今年高校毕业生将高达765万人，要落实好就业促进计划和创业引领计划，促进多渠道就业创业。用好失业保险基金结余，增加稳就业资金规模，做好企业下岗职工技能培训和再就业工作，对城镇就业困难人员提供托底帮扶。完成2100万人次以上农民工职业技能提升培训任务。加强对灵活就业、新就业形态的扶持。切实做好退役军人安置和就业创业服务工作。【考点解析】经济：涉及就业的意义和促进就业，社会主义本质要求，科学发展观以人为本的知识;政治：可联系国家性质、政府职能等;哲学：矛盾的对立统一，矛盾特殊性(具体问题具体分析)，群众主体地位等。（4）、1000 万以上【报告原文】实施脱贫攻坚工程。今年要完成1000万以上农村贫困人口脱贫任务，其中易地搬迁脱贫200万人以上，继续推进贫困农户危房改造。中央财政扶贫资金增长43.4%。在贫困县推进涉农资金整合。坚持精准扶贫脱贫，因人因地施策。【考点解析】经济：涉及共同富裕的目标，财政作用，分配政策等知识;政治：可联系国家性质，政府职能、宗旨、原则，建设服务型政府等知识;哲学：可联系意识的作用，矛盾具有特殊性，群众观点等知识。（5）、600 万套【报告原文】推进城镇保障性安居工程建设和房地产市场健康发展。今年棚户区住房改造600万套，提高棚改货币化安置比例。完善支持居民住房合理消费的税收、信贷政策，适应住房刚性需求和改善性需求，因城施策化解房地产库存，促进房地产市场平稳运行。【考点解析】经济：涉及货币政策的作用，市场经济的弊端和规范市场秩序，供求关系，共同富裕的本质要求等知识;政治：涉及国家性质和人民的地位，政府经济、社会建设职能，建设服务型政府等。【能力提升】1.推进放管服改革，是转变政府职能的客观要求。阅读材料，回答问题。放管服改革是一个系统的整体，既要进一步做好简政放权的“减法”，打造权力瘦身的“紧身衣”，又要善于做加强监管的“加法”和优化服务的“乘法”，真正做到审批更简、监管更强、服务更优，这是一个艰巨复杂过程。放管服改革已进入攻坚期和深水区。各地区各部门要强化责任担当和行动自觉，主动倾听市场主体和群众呼声，筑牢法治保障的基石。结合材料运用政治生活知识，说明我国进行放管服改革的措施。2、材料近年来，G省通过一系列改革，提升政府治理能力：施行G省行政审批事项目录管理办法，取消、转移、下放行政审批事项共508项，进一步规范审批行为；办好民生实事，解决了一批就业、医疗、住房等事关群众利益的热点问题，民生支出占公共财政预算支出的65%以上；在全国率先推出政府向社会组织购买社会服务暂行办法，支持社会组织参与提供社会服务；建立全省统一互联的全天候网上办事大厅，省直部门70%以上行政审批事项和60%以上社会服务事项实现网上办理。结合材料，运用“我国政府”的知识，说明G省是怎样提升政府治理能力的。【习题检测】 全会决定提出，各级政府必须坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。据此回答12题：1.建设法治政府必须A.转变政府职能，把所有的事情管好 B.依法执政，形成依法办事的习惯C.加强政府立法工作，提高立法质量 D.加强队伍建设，深化行政管理体制改革2.建设法治政府要求政府在行使权力时，应当依法承担法律责任，实现权利和责任的统一。这是因为A.政府的权力来自于人民 B.侵犯了公民的权利必须依法赔偿C.对人民负责，才能科学民主决策 D.政府必须依法履行职责3、 买房被要求证明无犯罪前科”“办护照被要求开点痣证明”“在银行取钱被要求证明你妈是你妈”、近年来，媒体爆出的这些五花八门的奇葩证明让人哭笑不得。消除奇葩证明，政府应该推进简政放权，依法规范权力运行 借助网络实现信息共享、部门互通完善公共服务体系，避免权力缺位 切实转变职能，重视管理而非服务A. B. C. D. 4、下面漫画审批长征对政府改革的启示有打破利益藩篱，推进简政放权 扎紧制度牢笼，坚持依法治国下放政府权力，压缩政府职能 提高行政效能，激发市场活力A. B. C. D. 5.国务院印发的“十三五”生态环境保护规划强调要把生态环境保护纳入本地区国民经济和社会发展规划。以下是今年来国家生态环境保护的部分政策和法律文件。相关文件核心内容控制污染物排放许可制实施方案环境保护部门通过对企事业单位发放排污许可证并依证监管控制污染物排放关于全面推行河长制的意见全面建立省、市、县、乡四级河长体系，建立健全河湖管理保护监督考核和责任追究制度最高人民法院、最高人民检察院关于办理环节污染刑事案件适用法律若干问题的解释对特定情形的环境污染罪犯行为酌情从重处罚下列选项正确的是A.政府明确生态环境保护责任，扩大权力范围B.政府发放排污许可证是运用市场手段控制企业污染C.政府适应生态环境保护的要求，创新行政管理方式D.政府行政执法，加大对环境污染犯罪行为的审批力度6、“放管服”是简政放权、放管结合、优化服务的简称，是党的十八大以来全面深化改革的重要内容。2017年2月，某省晒出了首批40961项“最多跑一次”项目清单，今后群众和企业到政府部门办事，只要材料齐全，最多跑一次。此举措体现了A政府的职能在不断减少B政府求真务实的工作作风C公民的权利在进一步扩大D政府从群众中来到群众中去的宗旨7、2017年4月，中共中央、国务院决定设立河北雄安新区。这是以习近平同志为核心的党中央深入推进实施京津冀协同发展战略、积极稳妥有序疏解北京非首都功能作出的一项重大决策部署。设立雄安新区是党中央治国理政新理念新思想新战略的重大实践深化体制机制改革，促进全面发展的制度创新党和政府全心全意为人民服务宗旨的重要体现推进我国行政区划全面改革与调整的重要举措ABCD8.某省在建设服务型政府过程中，对公共服务“做加法”，对增加办事门槛和费用负担的中介服务“做减法”。截至2017年1月，“公共服务清单”新增2505个服务项目，增幅135%；“中介服务清单”取消或规范147个项目，精简比例达43%。两个清单的形成不公布，意义在于减少政府财政支出，降低公共管理成本拓展政府的基本职能，健全公共服务体系明确政府服务内容，提高公共管理水平方便社会监督，防止政府的缺位和权利滥用A.B.C.D.学后反思：政治专题二： 1.D 2.A 3A 4B 5、C 6、B 7、B 8、D1、答案(1)加强监管、倾听市场主体的呼声，履行好组织社会主义经济建设的职能(2)简政放权、加强监管、