扎实抓好“三项建设” 推动公安事业发展.doc

扎实抓好“三项建设” 推动公安事业发展以“公安信息化建设、执法规范化建设、构建和谐警民关系”为内容的“三项建设”，是公安部党委为推动公安事业长远发展作出的一项重大战略性决策，是今后公安工作的发展主线和发展方向。如何抓好、抓实“三项建设”，推动大连公安工作又好又快发展，是当前摆在全市各级公安机关面前的重要课题。要确保“三项建设”稳步推进，切实取得成效，公安机关必须用科学发展观统筹指导“三项建设”和各项公安工作，牢牢抓住信息化建设这个关键点，突出加强执法规范化建设这个重点，通过信息化建设和执法规范化建设的成效，逐步惠及于民，着力构建和谐警民关系这个支撑点，为推动我市公安工作可持续发展奠定坚实的基础。一、扎实推进公安信息化建设，切实提高公安机关核心战斗力信息时代的到来，给公安工作带来了一场全面而深刻的革命，警务信息化将成为新一轮公安工作发展进步的“第一支点”。推进公安信息化建设，即是应对当前日趋复杂严峻的社会治安形势的需要，也是科技强警缓解当前警力不足的重要举措。当前，随着信息化的发展，人流、物流和信息流流量激增、速度加快，犯罪活动国际化、智能化、动态化趋势日益突出。与此同时，繁重的公安工作任务与警力相对不足的矛盾还难以在短期内从根本上解决，公安工作如果沿袭过去那种拼体力、拼消耗和人海战术作战的粗放式做法，必然捉襟见肘、步履维艰、难以为继，民警也将被困于大量繁杂的事务性工作和低效劳动中超负荷运转。这已成为制约公安工作发展的难题之一。而深化公安信息化建设，构建信息化警务机制，是适应社会信息化、治安动态化的新形势，实现警力无增长改善、提升公安机关战斗力的战略举措，是破解这一难题的必施之策。因此，必须把信息化应用作为核心战斗力来打造，充分发挥公安信息化在打、防、管、控、侦和领导决策等方方面面的重要作用，以信息化引领公安工作的现代化，大力推进警务综合信息平台建设，不断提高信息服务实战的水平，增强公安实战能力。必须加大科技建设投入、科技人才引进的力度，加快推进公安信息化建设进程，以信息化提升警务效能。必须扎实推进“金盾工程”建设，依靠公安科技破获疑难案件和重大积案，真正实现警务由行政命令驱动型向动态警情驱动型、由案件主导型向情报主导型的转变。二、大力加强执法规范化建设，不断提高公安机关执法公信力执法规范化建设就是以全面提高公安机关的执法能力和执法公信力为目标，最大限度地增加和谐因素、最大限度地减少不和谐因素，下大力气解决人民群众最关心，反映最强烈的执法突出问题。加强执法规范化建设就是要把孟建柱部长提出的“理性、平和、文明、规范”的总要求融进到每个民警的执法语言、执法行为之中，形成操纵性、针对性强的执法规范体系。一要加强执法思想建设。教育引导民警进一步增强群众观念、人权观念、法制观念，努力把以人为本、执法为民、公平正义、严守法纪的理念根植到每一名民警的头脑中，落实到每一名民警的实际行动中，贯穿到每一项执法工作和每一个执法环节中。二要加强执法能力建设。大力开展执法培训，不断提高公安民警的法律素养和执法能力，使每个民警成为自觉学法、真正懂法、模范守法、正确用法的执法者。三要加强执法制度建设。从基层民警日常执法活动最急需的方面入手，不断健全完善执法制度，规范执法行为，改进执法方法，提高执法艺术，最大限度地实现法律效果和社会效果的有机统一。四要加强执法监督建设。要强化内部执法检查，严格执法质量考核，实时动态掌握执法情况。广泛听取社会各界的意见和建议，及时排查和整改人民群众反映强烈的执法突出问题。五要加强执法信息化建设。积极推行执法办案的网上流程管理、网上审批、网上监督和网上考评，把信息化手段渗透到执法办案的各个环节，做到以信息化规范执法程序、落实执法制度、强化执法监督、提高执法质量。当前，加强公安法制建设，大力提高执法规范化水平，首先要着眼堵塞执法漏洞，消除执法隐患，提高执法质量，有效防范执法问题的发生，重点规范接警处警、巡逻执勤、纠正违章等方面的执法执勤行为；从长远看，就是要更好地把握公正与效率的关系，将执法规范化建设作为我市公安业务和队伍建设的最佳结合点，使队伍的整体素质和执法水平与时俱进，切实提高全市公安机关的依法履职能力和执法公信力，更好地服务经济和社会发展，全力维护社会稳定，创造良好和谐的社会环境。三、积极构建和谐警民关系，着力提高公安机关亲和力和谐警民关系建设是促使广大群众理解和支持公安工作的重要措施，也是公安机关“立警为公、执法为民”理念的直接体现。它不仅关系到群众路线在公安工作中能否顺利开展，而且关系到公安工作的成败，关系到社会大局的稳定。近几年来，各类矛盾冲突与涉警突发事件的发生，经常使公安机关处于矛盾的漩涡，给警民关系带来了重大的负面影响，从而影响了和谐社会的构建。因此，改善警民关系，构建和谐的警民关系势在必行。一要切实增强保一方平安的能力，着力构建点线面相结合、人防物防技防完善的社会治安防控网络，全力打压违法犯罪活动的生存空间，切实增强人民群众的安全感。二要切实增强服务群众的能力，坚持把满足人民群众需求放在首位，谋求为民服务新的举措，适时推出新的爱民、便民、利民措施，让群众感到更方便、更快捷、更高效。三要切实增强做群众工作的能力。基层民警要带着对群众的深厚感情去做群众工作，要会讲群众话，会交群众心，会和群众打成一片，及时准确掌握社情民意，从源头上化解矛盾纠纷。四要深化“大走访”爱民实践活动，通过帮助一个家庭，感化一个群体，消除警民之间沟通渠道上的障碍，缩短警民之间的距离，促进一方和谐。古人说“不以恶小而为之，不以善小而不为”，构建和谐警民关系就要从人民群众反映最强烈的问题改起、从人民群众最期盼的事情做起，加强自身修养，提高自身素