大学生就业难的原因及决策.doc

毛概论文大学生就业难的原因及对策 大学生就业难并不是偶然的，无论是产业结构、教育培养质量，还是就业环境等方面都有很大改进的余地，“僧多粥少”，这也是目前必须要面对的现实问题。其实，何止大学生就业，农民工就业何尝不是如此，就业问题只不过因为受金融危机影响而更加突出而已。解决大学生“就业难”的根本出路，在于切实促进经济转型，实现国民经济从以传统制造业和农业为主，向以先进制造业、现代服务业为主转变。其中最关键的突破点又在于放宽或取消对服务业的政策管制，并大力促进其发展。冰冻三尺，非一日之寒。从上世纪90年代下半期开始，大学生就业就开始成为难题，年复一年被各界热议。十多年过去了，难题没有缓解，反而越积越重。最近几年，各媒体频繁报道大学生人才招聘会人满为患、水泄不通的场面，以及几千人竞争一个岗位的案例，给人们留下深刻的感性印象。 如今寒冬正在逐渐远去，但就业的春天在哪里呢？大学生就业市场之所以冰冻不减，很大一部分原因或许在于产业结构：我国国民经济的构成中，传统制造业和农业占了较大比重，而先进制造业和现代服务业则发展相对滞后。前者提供的是大量的体力劳动岗位，后者才能为大学生提供大量的脑力劳动岗位。大学生的比较优势在于从事需要较高理论水平和综合素质的脑力劳动。而在体力劳动领域，大学生并不具备竞争优势。解决大学生“就业难”的根本出路，在于切实促进经济转型，实现国民经济从以传统制造业和农业为主，向以先进制造业、现代服务业为主转变。其中最关键的突破点又在于放宽或取消对服务业的政策管制，并大力促进其发展。服务业占GDP的比例，美国是80%以上，日本是65%，印度也达到50%，而我国仅为40%左右。我国服务业发展缓慢的现状，一方面降低了该行业提供脑力劳动岗位、吸纳大学生的能力；另一方面，缺少发达的服务业特别是发达的现代服务业的支撑，使我国的传统制造业迟迟未能升级换代成现代制造业，从而进一步限制了脑力劳动者就业市场的发育。只有放开对服务业的政策管制，让资源自由地流入这一领域，并以政策手段引导其健康发展，通过服务业的发展促进先进制造业的发展，实现我国经济的成功转型，从而大幅度提高经济体对脑力劳动者的吸纳能力，大学生“就业难”的问题才能得到根本性的解决。 大学生“就业难”的第二个原因，是我国体制内的一部分工作岗位被长期冻结，后来者很难得到进入和参与竞争的机会。一些机关、事业单位和国有企业的干部职工，一旦进去之后就等于进入了终生保障的“保险箱”，被淘汰、辞退的比例比较低。这样起码存在三方面的弊端：一是由于竞争遴选机制缺乏，而难以提高干部职工队伍的素质；二是由于缺少外来的竞争压力而导致消极怠工、效率低下等弊病产生；三是对于新增劳动力而言，减少了参与竞争的机会。大学生“就业难”的第三个原因，是围绕就业的制度建设相对滞后。大学生就业由国家包分配过渡到自主择业之后，最突出的表现就是从政府、学校到用人单位，都缺少有效的机构或者手段，去指导、协调和服务大学生就业市场的供需衔接。由于缺少业务指导、充分的信息