年产500吨电瓶车电动机轴项目环评报告表

建设项目环境影响报告表编制说明建设项目环境影响报告表由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。1.项目名称指项目立项批复时的名称，应不超过30个字（两个英文字段作一个汉字）。2.建设地点指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止地点。3.行业类别按国标填写。4.总投资指项目投资总额。5.主要环境保护目标指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。6.结论与建议给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其他建议。7.预审意见由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不填。8.审批意见由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复目 录1建设项目基本情况12建设项目所在地自然环境简况183环境质量状况244评价适用标准285建设项目工程分析316项目主要污染物及预计排放情况417环境影响分析428建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果529环境管理与监测计划5310结论与建议58I附图附图一 项目地理位置图附图二 项目周边现状图附图三 项目周边敏感目标图附图四 项目平面布置图附图五 项目周边水系图附图六 项目与生态红线位置关系图附图七 滨海县城市总体规划图附件附件一 项目委托书（P1）附件二 项目备案证（P2）附件三 危废合同（P3）附件四 企业营业执照（P4）附件五 建设单位承诺书（P5）附件六 危废承诺书（P6）附件七 项目规划（P7）附件八 租赁合同（P8）附件九 不动产权证（P9）1 1建设项目基本情况项目名称年产500吨电瓶车电动机轴项目建设单位滨海县八滩镇双牛机械加工厂法人代表刘旭联 系 人刘旭通讯地址滨海县八滩镇全民创业园陈李路西侧联系电真/邮政编码224552建设地点滨海县八滩镇全民创业园李路西侧立项审批部门盐城滨海县发改委批准文号滨发改备2019194号建设性质新建行业类别及 代 码C3451轴承制造占地面积(平方米)2500绿化面积(平方米)/总投资（万元）300其中：环保投资(万元)10环保投资占总投资比例3%评价经费(万元)/预期投产日期2019.12原辅材料(包括名称、用量)及主要设施规格、数量：1、运营期项目运营期原辅材料详见表1-1表1-1 运营期主要原辅材料一览表序号名称规格年用量单位来源1圆钢45#1100t外购2机油/0.9t外购3切削液/1.8t外购主要生产设备：项目运营期主要设备见表1-2表1-2 运营期主要生产设备一览表序 号名 称单位数 量1数控车床台252磨床台253平头机台104断料机台65滚丝机台66扁丝机台107钻床台508铣床台69仪表车床台1010空压机台1水及能源消耗量：表1-3 水及能源消耗表名称消耗量名称消耗量水（t/a）966.4燃油（t/a）/电（万千瓦时/年）180燃气（立方米/年）/废水排放量及排放去向：本项目运营过程中产生的废水是生活污水768 m3/a。职工生活污水经化粪池处理后，用作农肥，不外排。放射性同位素和电磁辐射的设施的使用情况本项目不涉及放射性同位素和电磁辐射的设施，若企业生产过程中需要相应设施，应另行进行环境影响评价，报送有权单位审批。 工程内容及规模1项目建设的背景随着滨海县经济实力的提高，基础设施的不断向外扩张，对周边区域的影响力也不断增强。近年来，众多企业入驻滨海，带动了滨海经济的发展。滨海县滨淮镇奋斗牛机械加工厂拟在盐城市滨海县八滩镇全民创业园新建年产500吨电瓶车电动机轴项目设备建设项目。该项目总投资300万元，占地面积2500m2。总建筑面积2000m2。项目建成投产后，可形成年产500吨电瓶车电动机轴项目设备的能力。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例等法律法规的规定，对照关于修改部分内容的决定中二十二、金属制品业，第67条金属制品加工制造中“有电镀或喷漆工艺且年用油性漆量（含稀释剂）10吨及以上的”做环境影响评价报告书；“其他（仅组装的除外）”做环境影响评价报告表；“仅组装的”做环境影响评价登记表。本项目为年产500吨电瓶车电动机轴建设项目，不含电镀或喷漆工艺，因此本项目编制环境影响报告表。滨海县八滩镇双牛机械加工厂委托江苏新清源环保有限公司编制建设项目环境影响报告表，江苏新清源环保有限公司接受委托后即组织进行现场勘查、相关资料收集、项目初筛及其他相关工作，最终完成了建设项目环境影响报告表的编制。表1-4项目信息初筛表序号分析项目分析结论1报告类别对照建设项目环境保护管理条例（环境保护令 第44号）、关于修改部分内容的决定(生态环境部令第1号)，本项目属于二十二、金属制品业，第67条金属制品加工制造中“有电镀或喷漆工艺且年用油性漆量（含稀释剂）10吨及以上的”做环境影响评价报告书；“其他（仅组装的除外）”做环境影响评价报告表；“仅组装的”做环境影响评价登记表。本项目为年产500吨电瓶车电动机轴建设项目，不含电镀或喷漆工艺，因此本项目编制环境影响报告表。2项目所在地产业定位及规划相符性本项目位于中部发展片，本项目为金属制品业，符合该片区以现代农业、生态农业和特色农副产品加工为主，同时促进机电、建材等已有产业的发展。3法律法规、产业政策及行业准入条件本项目不属于产业结构调整指导目录（2011 年本）（2013年修正）、江苏工业和信息产业结构调整指导目录（2012年本）（苏政办发20139号）、关于修改部分条目的通知（苏经信产业2013183号）、省政府办公厅转发省经济和信息化委省发展改革委江苏省工业和信息产业结构调整限制淘汰目录和能耗限额的通知（苏政办发2015118号）中限制类和淘汰类项目。4环境承载力及影响经预测，项目污染治理措施正常运行时，本项目的建设对周围环境的影响较小，不会改变区域环境质量现状的要求。5总量指标含合理性及可达性分析根据固定污染源排污许可分类管理名录（2017版），项目不属于属于重点管理行业，属于简化管理行业，环评中的污染物排放均合理处置，不申请总量。6项目所在地基础设施建设情况项目所在地已实现集中供水、供电的能力。管网、污水处理厂等基础设施不完善。7与项目所在地规划环评审查意见相符性分析本项目位于中部发展片，本项目为金属制品业，符合该片区以现代农业、生态农业和特色农副产品加工为主，同时促进机电、建材等已有产业的发展。8项目周边环境保护目标情况，有行业卫生防护距离的，关注环境保护目标是否在行业卫生防护距离内本项目无行业卫生防护距离9与“三线一单”对照分析本项目与当地生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单（“三线一单”）相符。2总则2.1 编制依据2.1.1国家法律法规及规范性文件（1）中华人民共和国环境保护法(国家主席20149号令)；（2）中华人民共和国噪声环境污染防治法(2018年12月29日修订版)；（3）中华人民共和国大气污染防治法(2018年修订版)(国家主席201831号令)；（4）中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2016年11月7日修订版)；（5）中华人民共和国水污染防治法(2017年6月27日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议修正)；（6）中华人民共和国环境影响评价法(2018年12月29日第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议重新修订)；（7）建设项目环境保护管理条例(国务院令第682号，2017年7月16日)；（8）国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知(国发201337号)；（9）国务院关于印发水污染防治行动计划的通知(国发201517号)；（10）国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知(国发201631号)；（11）产业结构调整指导目录(2011年本)(2013年修正) (中华人民共和国家发展和改革委员会令 第21号)；（12）关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知(环环评2016150号)；（13）建设项目环境影响评价分类管理名录(环境保护部令第1号，2018年4月28日)及修改单；（14）关于贯彻实施国家主体功能区环境政策的若干意见（环发201592号）；（15）国家危险废物名录，2016年8月1日施行；（16）全国生态保护“十三五”规划纲要（环生态2016151号）；（17）环境保护综合名录（2017年版）；（18）关于印发的通知，换大气2017121号；（19）国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知（国发201822号）；（20）长三角地区2018-2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案 (环大气2018140号)；（21）环境影响评价公众参与办法自2019年1月1日起施行；（22）工矿用地土壤环境管理办法（试行）。2.1.2地方法律法规及规范性文件（1）江苏省排污口设置及规范化整治管理办法（苏环控1997 122号，1997年9月21日发布）；（2）江苏省环境噪声污染防治条例，2012年2月1日起实施；（3）江苏省工业和信息产业结构调整指导目录（2012年本）（苏政办发20139号，2013年1月29日发布）；（4）关于修改部分条目的通知（苏经信产业2013183号）；（5）江苏省生态红线区域保护规划，江苏省人民政府，2013年7月发布；（6）省政府关于印发江苏省大气污染防治行动计划实施方案的通知（苏政发20141号，2014年1月6日发布）；（7）江苏省人民代表大会常务委员会关于修改江苏省大气污染防治条例等十六件地方性法规的决定(2018年5月1日起施行)；（8）省政府办公厅转发省经济和信息化委省发展改革委江苏省工业和信息产业结构调整限制淘汰目录和能耗限额的通知（苏政办发2015118号，2015年11月23日发布）；（9）省政府关于印发江苏省水污染防治工作方案的通知（苏政发2015175号，2015年12月28日发布）；（10）省政府关于印发江苏省土壤污染防治工作方案的通知（苏政发2016169号，2016年12月27日发布）；（11）省政府办公厅关于印发江苏省“两减六治三提升”专项行动实施方案的通知（苏政办发201730号）；（12）江苏省主体功能区规划（苏政发201420号）；（13）省政府关于印发江苏省打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案的通知（苏政发2018122号）；（14）盐城市人民政府办公室关于印发盐城市生态红线区域保护规划的通知（盐政办发2014121 号）；（15）盐城市“两减六治三提升”专项行动实施方案（盐城市人民政府，2016年12月26日发布）；（16）盐城市人民政府关于印发盐城市主体功能区实施规划的通知（盐政发201774号）；（17）关于执行大气污染物特别排放限值的通告(苏环办2018299 号)。2.1.3相关技术导则及规范（1）建设项目环境影响评价技术导则 总纲（HJ2.1-2016）；（2）环境影响评价技术导则 大气环境（HJ2.2-2018）； （3）环境影响评价技术导则 地面水环境（HJ/T2.3-93）； （4）环境影响评价技术导则 声环境（HJ2.4-2009）； （5）环境影响评价技术导则 地下水环境（HJ610-2016）； （6）环境影响评价技术导则 生态影响（HJ 19-2011）； （7）建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T169-2004）；（8）关于发布的公告(环境保护部公告201743号)；（9）环境保护图形标志 固体废物贮存（处置）场（GB15562.2-1995）；（10）一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准（GB18599-2001）及修改单；（11）固体废物鉴别标准 通则（GB34330-2017）。（12）国家危险废物名录（2016版）；（13）危险废物收集 贮存 运输技术规范；（14）危险废物贮存污染控制标准（2013年修订）（15）排污单位自行监测技术指南 总则(HJ819-2017)；（16）污染源源强核算技术指南 准则（HJ884-2018）。2.1.4企业提供技术文件（1） 技术服务合同；（2）滨海县城市总体规划（2014-2030）；（3）企业提供的有关其他基础资料。2.2 “三线一单”相符性分析2.2.1生态红线根据省政府关于印发江苏省生态红线区域保护规划的通知（苏政发2013113号），本项目与生态红线位置关系见表1-5。表1-5 本项目与生态红线保护区位置关系表红线区域名称主导生态功能红线区域范围距离项目最近距离km省级市级一级管控区二级管控区一级管控区二级管控区三级管控区淤黄河饮用水源保护区水源水质保护区-八滩镇取水口(S327跨淤黄河大桥)上游上游1000米,下游100米的河流水域及两岸纵深各50米的陆域范围。一级保护区以外上溯2000米,下溯200米的河流水域以及两岸纵深各500米的陆域范围为二级保护区。一级保护区以外上溯2000米,下溯200米的河流水域以及二级管控区以外纵深500米陆域范围为三级保护区。1.4由上表知，本项目所在地不在当地生态红线范围内；本项目距最近生态红线保护目标淤黄河饮用水源保护区距离为1.4km，不在其管控区内，符合江苏省生态红线区域保护规划及当地生态红线区域保护规划相关要求。2.2.2环境质量底线根据2017年度滨海县环境状况公报及滨海气象站的气象数据显示，项目所在地的水环境、声环境质量良好，大气环境略有超标，但相关部门已采取“淘汰供热管网、天然气管网覆盖范围内的燃煤锅炉，供热管网、天然气管网覆盖范围以外的10蒸吨/小时及以下燃煤锅炉，采用生物质成型燃料、电等替代燃煤”、“推广使用无污染或低挥发性的水性涂料、环保型溶剂，推进非有机溶剂型涂料和农药等产品创新，减少生产和使用过程中挥发性有机物排放”、“开展建设工程施工现场、渣土车辆运输、城市道路清扫保洁专项整治，逐步提高扬尘污染控制水平”等措施，全面治理大气环境质量不达标现象。经预测，该项目建设后会产生一定的污染物，如固废、设施运行产生的噪声等，但在采取相应的污染防治措施后，各类污染物的排放一般不会对周边环境造成较大的不良影响，即不会改变区域环境功能区质量要求，能维持环境功能区质量现状。本项目建设不会明显降低周边环境质量。2.2.3资源利用上线本项目营运期内主要资源消耗为电能和水资源。本项目电能消耗约180万kWh/a，由当地市政电网提供；项目新鲜水消耗量约为966.4t/a，用水均由当地自来水厂供给，用水量相对较小，不会达到资源利用上线；项目购买空地，新增工业用地。综上所述，本项目不会达到资源利用上线。2.2.4环境准入负面清单由于项目所在地无环境准入负面清单，因此，本项目与相关文件进行对照分析。表1-6 项目与国家产业政策相符性分析序号文件要求相符性分析1产业结构调整指导目录(2011年本)（修正）（国家发展和改革委员会令2013年第21号）-不属于限制类和淘汰类项目2江苏省工业和信息产业结构调整指导目录（2012年本）的通知（苏政办发20139号文）及关于修改部分条目的通知（苏经信产业2013183号）-不属于限制类和淘汰类项目3市场准入负面清单草案（试点版）-不属于禁止准入类和限制准入类项目由上表可见，本项目符合国家产业政策要求，符合江苏省地方环保要求。综上所述，本项目符合“三线一单”的管控要求。2.3主体功能区规划分析1、江苏省主体功能区规划根据江苏省主体功能区规划，项目所在区域为重点开发区域，不属于限制开发、禁止开发区域。重点开发区域功能定位：作为我国工业化和城镇化最具潜力的地区之一，该区域的功能定位是：我国东部地区重要的经济增长极，具有较强国际竞争力的制造业基地；具有全国影响的新型城镇密集带；辐射带动能力强的新亚欧大陆桥东方桥头堡，我国重要的综合交通枢纽和对外开放的窗口；我国重要的高效农业示范区；全省率先基本实现现代化的重要保障区。重点开发区域发展方向：重点开发区域要加快工业化和城镇化步伐，增强吸纳要素和资源的能力，大规模集聚经济和人口，服务和带动中西部地区发展，提高对全省乃至全国经济发展的贡献。到2020年，建设空间稳步增长，控制农业空间过快减少，保证基本农田面积不减少，生态空间基本稳定。本项目位于滨海县八滩镇全民创业园陈李路西侧，主要为电瓶车电动轴设备制造项目；本项目符合江苏省主体功能区规划。江苏省主体功能区规划图详见附图七。2、盐城市主体功能区规划根据盐城市主体功能区规划，项目所在区域为重点开发区域，不属于限制开发、禁止开发区域。重点开发区域范围重点开发区域主要分布在大都市区、县城、沿海重点开发园区及部分城镇，具体包括：盐城经济技术开发区（包括步凤镇）；城南新区的黄海街道、新都街道、新河街道、伍佑街道；亭湖区的新洋街道、毓龙街道、大洋街道、先锋街道、文峰街道、五星街道、新城街道、新兴镇、南洋镇、盐东镇、黄尖镇、便仓镇；盐都区的潘黄街道、张庄街道、盐龙街道、盐渎街道、龙冈镇、郭猛镇、大冈镇、秦南镇、大纵湖镇；大丰区的大中镇、新丰镇、上海农场（原海丰农场部分）、西团镇、大丰港经济开发区；响水县的响水镇、陈家港镇、运河镇、小尖镇、响水盐场、灌东盐场；滨海县的县城（包括滨海港镇政府、坎南街道、坎北街道）、滨海港镇、滨淮镇、八滩镇、新滩盐场；阜宁县的县城（包括阜城街道、吴滩街道、花园街道、金沙湖街道）、郭墅镇、益林镇（原益林镇部分）、东沟镇、新沟镇、沟墩镇；射阳县的合德镇、海通镇、临海镇、盘湾镇、黄沙港镇、射阳盐场（海堤以西区域）、射阳港经济开发区；建湖县的县城（包括近湖街道、钟庄街道、塘河街道）、建阳镇、上冈镇、芦沟镇、庆丰镇；东台市的东台镇、五烈镇、梁垛镇、安丰镇、富安镇、头灶镇、港镇。重点功能分区发展引导滨海县城。江苏沿海现代化工贸城市、苏北生态型水绿宜居城市，包括综合性商业中心、生活片区、滨海经济开发区、火车站物流仓储商贸片区。综合性商业中心重点提升县级商业中心功能，加快发展金融、商务、商贸等产业；生活片区不断提升居住、体育娱乐、科教、医疗等服务功能配套；滨海经济开发区重点集聚发展新材料、新医药、医药成品药、电子信息、高端装备制造及仓储物流产业；火车站物流仓储商贸片区配套建设专业市场，提升商贸服务能力。本项目为轴承、齿轮和传动部件制造项目，属于其他传动部件制造业，符合盐城市主体功能区规划。2.4 与“二六三”行动计划、“水、气、土十条”及“国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知”相符性分析对照关于全省开展“两减六治三提升”环保专项行动方案、盐城市“两减六治三提升”专项行动实施方案，项目与“二六三”相符性分析见表1-7。表1-7 本项目与“二六三”相符性分析序号文件要求相关要求相符性分析1关于全省开展“两减六治三提升”环保专项行动方案、江苏省“两减六治三提升”专项行动实施方案的通知减少煤炭消费总量减少化工企业数量治理太湖水环境治理生活垃圾治理黑臭水体治理畜禽养殖污染治理挥发性有机物污染治理环境隐患提升生态保护水平提升环境经济政策调控水平提升环境执法监管水平1、治理生活垃圾1、本项目固废均合理处置，零排放。2盐城市“两减六治三提升”专项行动实施方案减少煤炭消费总量减少落后化工产能治理通榆河水环境治理生活垃圾治理黑臭水体治理畜禽养殖污染治理挥发性有机物污染治理环境隐患提升生态保护水平提升环境经济政策调控水平提升环境执法监管水平表1-8 本项目与“水、气、土”相关文件相符性分析序号文件要求相关要求相符性分析1国务院关于印发水污染防治行动计划的通知1、全面控制污染物排放2、推动经济结构转型升级3、着力节约保护水资源4、强化科技支撑5、充分发挥市场机制作用6、严格环境执法监管7、切实加强水环境管理8、全力保障水生态环境安全9、明确和落实各方责任10、强化公众参与和社会监督1、全面控制污染物排放：狠抓工业污染防治。取缔“十小”企业专项整治十大重点行业集中治理工业集聚区水污染本项目为轴承、齿轮和传动部件制造项目，不属于“十小”企业不属于十大重点行业本项目污水主要为生活污水，经处理后作农肥，不外排。符合相关要求2国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知1、加大综合治理力度，减少多污染物排放2、调整优化产业结构，推动产业转型升级3、加快企业技术改造，提高科技创新能力4、加快调整能源结构，增加清洁能源供应5、严格节能环保准入，优化产业空间布局6、发挥市场机制作用，完善环境经济政策7、健全法律法规体系，严格依法监督管理8、建立区域协作机制，统筹区域环境治理9、建立监测预警应急体系，妥善应对重污染天气10、明确政府企业和社会的责任，动员全民参与环境保护1、加大综合治理力度，减少多污染物排放本项目无废气产生，符合相关要求3国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知1、开展土壤污染调查，掌握土壤环境质量状况2、推进土壤污染防治立法，建立健全法规标准体系3、实施农用地分类管理，保障农业生产环境安全4、实施建设用地准入管理，防范人居环境风险5、强化未污染土壤保护，严控新增土壤污染6、加强污染源监管，做好土壤污染预防工作7、开展污染治理与修复，改善区域土壤环境质量8、加大科技研发力度，推动环境保护产业发展9、发挥政府主导作用，构建土壤环境治理体系10、加强目标考核，严格责任追究1、实施建设用地准入管理，防范人居环境风险根据土地证，本项目所在地为工业用地，符合相关要求4省政府关于印发江苏省水污染防治工作方案的通知1、深化工业污染防治2、提升城镇生活污水处理水平3、推进农业农村污染防治4、加强水资源保护5、健全环境管理制度6、加强环保执法监督7、强化科技支撑作用8、充分发挥市场机制作用9、全力保障水环境安全10、加强组织实施1、深化工业污染防治：加快淘汰落后产能严格环境准入开展重点行业专项整治强化工业集聚区水污染治理本项目为轴承、齿轮和传动部件制造项目，不属于“十小”企业项目所在地在重点开发区域，在生态红线区域外不属于十大重点行业本项目污水主要为生活污水，经处理后作农肥，不外排。符合相关要求5省政府关于印发江苏省大气污染防治工作方案的通知1、深化产业结构调整，推进大气污染源头防治2、强化工业污染治理，削减大气污染物排放总量3、控制煤炭消费总量，着力优化能源结构4、大力发展绿色交通，深入治理机动车尾气污染5、全面控制城乡污染，开展多污染物协同治理6、强化科技支撑作用，努力提高科学治理水平7、提升监控预警能力，切实保障公众环境权益8、完善政策制度体系，全面提升大气污染防治保障能力9、加强区域联防联控，完善大气污染防治责任体系10、同呼吸共奋斗，合力推进“蓝天工程”1、深化产业结构调整，推进大气污染源头防治：加快淘汰落后产能强化节能环保指标约束；2、强化工业污染治理，削减大气污染物排放总量本项目为轴承、齿轮和传动部件制造项目，不属于落后产能的项目本项目无废气产生，符合相关要求6省政府关于印发江苏省土壤污染防治工作方案的通知1、开展土壤污染调查，实现土壤环境信息化管理2、严控新增土壤污染，保护各类未污染用地3、严格现有污染源管理，强化土壤污染预防工作4、加强农用地安全利用，保障农业生产环境安全5、实施建设用地准入管理，防范人居环境风险6、逐步开展治理与修复，减少土壤污染存量7、推进法律法规标准体系建设，严格环保执法8、加强科技研发，推动科学治土9、发挥政府主导作用，构建全民行动格局10、强化责任落实，严格责任追究1、实施建设用地准入管理，防范人居环境风险根据土地证，本项目所在地为工业用地，符合相关要求7江苏省盐城市人民政府关于印发盐城市水污染防治工作方案的通知1、深化工业污染防治2、提升城镇生活污水处理水平3、推进农业农村污染防治4、着力节约保护水资源5、保障水生态环境安全1、深化工业污染防治：加快淘汰落后产能严格环境准入开展重点行业专项整治强化工业集聚区水污染治理本项目为轴承、齿轮和传动部件制造项目，不属于“十小”企业项目所在地在重点开发区域，在生态红线区域外不属于十大重点行业本项目污水主要为生活污水，经处理后作农肥，不外排。符合相关要求8盐城市人民政府关于印发盐城市大气污染防治行动计划实施方案的通知1、治理工业污染，削减大气污染物排放总量2、控制交通污染，降低机动车尾气污染物排放3、控制城市污染，改善城市大气环境质量4、加强宏观调控，综合防治大气污染5、严把项目审批关口，源头控制大气污染6、加强联合执法监管，打击违法行为7、强化预警应急，保障公众环境权益8、强化保障机制，建立健全政策科研制度9、强化责任追究，加强区域联防联控10、强化宣传发动，合力推进蓝天工程1、治理工业污染，削减大气污染物排放总量本项目为轴承、齿轮和传动部件制造项目，本项目无废气产生，符合相关要求本项目与国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知（国发201822号）、省政府关于印发江苏省打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案的通知（苏政发2018122号）相符性分析见表1-9、1-10。表1-9 与国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知相符性分析序号文件相关内容相符性分析1重点区域严禁新增钢铁、焦化、电解铝、铸造、水泥和平板玻璃等产能；严格执行钢铁、水泥、平板玻璃等行业产能置换实施办法；新、改、扩建涉及大宗物料运输的建设项目，原则上不得采用公路运输。本项目为轴承、齿轮和传动部件制造项目，不属于禁止新增产能项目，符合文件要求。2全面开展“散乱污”企业及集群综合整治行动。根据产业政策、产业布局规划、以及土地、环保、质量、安全、能耗等要求，制定“散乱污”企业及集群整治标准。实行拉网式排查，建立管理台账。按照“先停后治”的原则，实施分类处置。列入关停取缔类的，基本做到“两断三清”（切断工业用水、用电，清除原料、产品、生产设备）；列入整合搬迁类的，要按照产业发展规模化、现代化的原则，搬迁至工业园区并实施升级改造；列入升级改造类的，树立行业标杆，实施清洁生产技术改造，全面提升污染治理水平。建立“散乱污”企业动态管理机制，坚决杜绝“散乱污”企业项目建设和已取缔的“散乱污”企业异地转移、死灰复燃。项目位于滨海县八滩镇全民创业园陈李路西侧，根据土地证，本项目所在地为工业用地，符合当地的产业定位及规划要求。项目建设符合国家及地方的产业政策，污染防治措施完备，项目污染物可以稳定达标排放，不属于“散乱污”企业，符合文件要求。3推进重点行业污染治理升级改造。重点区域二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、挥发性有机物（VOCS）全面执行大气污染物特别排放限值。本项目无废气产生，符合文件要求。4到2020年，全国煤炭占能源消费总量比重下降到58%以下；北京、天津、河北、山东、河南五省（直辖市）煤炭消费总量比2015年下降10%，长三角地区下降5%，汾渭平原实现负增长；新建耗煤项目实行煤炭减量替代。按照煤炭集中使用、清洁利用的原则，重点削减非电力用煤，提高电力用煤比例，2020年全国电力用煤占煤炭消费总量比重达到55%以上。继续推进电能替代燃煤和燃油，替代规模达到1000亿度以上。本项目无加热工序，不使用煤炭，符合文件要求。5加大燃煤小锅炉淘汰力度。县级及以上城市建成区基本淘汰每小时10蒸吨及以下燃煤锅炉及茶水炉、经营性炉灶、储粮烘干设备等燃煤设施，原则上不再新建每小时35蒸吨以下的燃煤锅炉，其他地区原则上不再新建每小时10蒸吨以下的燃煤锅炉。环境空气质量未达标城市应进一步加大淘汰力度。重点区域基本淘汰每小时35蒸吨以下燃煤锅炉，每小时65蒸吨及以上燃煤锅炉全部完成节能和超低排放改造；燃气锅炉基本完成低氮改造；城市建成区生物质锅炉实施超低排放改造。本项目无加热工序，不使用煤炭，符合文件要求。6重点区域禁止建设生产和使用高VOCS含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等项目，加大餐饮油烟治理力度。开展VOCS整治专项执法行动，严厉打击违法排污行为，对治理效果差、技术服务能力弱、运营管理水平低的治理单位，公布名单，实行联合惩戒，扶持培育VOCS治理和服务专业化规模化龙头企业。本项目生产过程中不使用涂料、油墨、胶粘剂等原料，无VOCS废气产生，符合文件要求。表1-10 与省政府关于印发江苏省打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案的通知相符性分析文件相关内容相符性分析严禁新增钢铁、焦化、电解铝、铸造、水泥和平板玻璃等产能；严格执行钢铁、水泥、平板玻璃等行业产能置换实施办法项目为轴承、齿轮和传动部件制造，不属于钢铁、焦化、电解铝、铸造、水泥和平板玻璃项目，符合文件要求。全面开展“散乱污”企业及集群综合整治行动，根据产业政策、产业布局规划，以及土地、环保、质量、安全、能耗等要求，制定“散乱污”企业及集群整治工作要求；按照“先停后治”的原则，实施分类处置；列入关停取缔类的，基本做到“两断三清”（切断工业用水、用电，清除原料、产品、生产设备），依法注销相关生产许可；列入整合搬迁类的，搬迁至工业园区并实施升级改造；列入升级改造类的，树立行业标杆，实施清洁生产技术改造。建立“散乱污”企业动态管理机制，坚决杜绝“散乱污”企业项目建设和已取缔的“散乱污”企业异地转移、死灰复燃。项目位于滨海县八滩镇全民创业园陈李路西侧，根据土地证，本项目所在地为工业用地，符合当地的产业定位及规划要求。项目建设符合国家及地方的产业政策，污染防治措施完备，项目污染物可以稳定达标排放，不属于“散乱污”企业，符合文件要求。推进重点行业污染治理升级改造。全省范围内二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、VOCs全面执行大气污染物特别排放限值。本项目无废气产生，符合文件要求。到2020年，全省煤炭消费量比2016年减少3200万吨。新建耗煤项目实行煤炭减量替代。按照煤炭集中使用、清洁利用的原则，重点削减非电力用煤，电力行业煤炭消费占煤炭消费总量比重提高到65%以上。继续推进电能替代燃煤和燃油，到2020年电力消费（按供电标煤计算）占全社会能源消费总量55%左右本项目无加热工序，不使用煤炭，符合文件要求。2019年底前，35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉全部淘汰或实施清洁能源替代，按照宜电则电、宜气则气等原则进行整治，鼓励使用太阳能、生物质能等；推进煤炭清洁化利用，推广清洁高效燃煤锅炉，65蒸吨/小时及以上的燃煤锅炉全部完成节能和超低排放改造；燃气锅炉基本完成低氮改造；城市建成区生物质锅炉实施超低排放改造；其余燃煤锅炉全部达到特别排放限值要求。本项目无加热工序，不使用煤炭，符合文件要求。禁止建设生产和使用高VOCs含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等项目。以减少苯、甲苯、二甲苯等溶剂和助剂的使用为重点，推进低VOCs含量、低反应活性原辅材料和产品的替代。2020年，全省高活性溶剂和助剂类产品使用减少20%以上。本项目生产过程中不使用涂料、油墨、胶粘剂等原料，无VOCS废气产生，符合文件要求。3工程概况3.1 项目概况项目名称：年产500吨电瓶车电动机轴项目单位名称：滨海县滨淮镇双牛机械加工厂项目性质：新建投资总额：300万元建设地点：滨海县八滩镇全民创业园陈李路西侧职工人数：40人，不设置职工宿舍，不设置食堂生产制度：年生产300天，每天运行8小时左右，年运行时间2400小时四周环境：项目所在地东侧为金八滩新城；南侧为金八滩大道；西侧为空地；北侧为佳予工艺品有限公司。项目地理位置具体见附图一、项目周边现状图见附图二、附图三。表1-11 项目所在地经纬度东南角北纬N341575.91，东经E1200970.63西南角北纬N341576.58，东经E1200962.77西北角北纬N341582.59，东经E1200966.19东北角北纬N341582.18，东经E1200970.863.2 产品方案本项目生产规模及产品方案见表1-12。表1-12 本项目产品方案表工程名称产品名称单位产量电瓶车电动机轴生产线电动车电动机轴吨/年5003.3 主体及公辅工程建设项目主体及公辅工程见表1-13。表1-13 建设项目公用及辅助工程一览表类别建设名称设计能力备注主体工程车间一800m2租赁车间二500m2租赁贮运工程仓库400m2租赁运输/企业自行负责原料及产品运输公用工程给水自来水966.4t/a当地自来水厂统一供应排水生活废水768 m3/a废水主要为职工生活废水。生活污水经化粪池处理后，用作农肥，不外排。供电180万kWh/a当地电网提供绿化/环保工程废水处理化粪池3m3/d依托原有化粪池处理废气治理/噪声治理隔声，加强管理设置隔声墙、隔声门窗等固废处置危废暂存点20m3满足要求一般固废暂存间50m3辅助工程办公区50m2/4 选址本项目选址在滨海县八滩镇全民创业园陈李路西侧，项目所在地东侧为金八滩新城；南侧为金八滩大道；西侧为空地；北侧为江苏苏福玻璃有限公司。项目地理位置具体见附图一、项目周边现状图见附图二、附图三。根据企业提供的土地证，项目用地属于工业用地，符合当地用地规划，故本项目选址合理并符合规划。5与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题本项目位于滨海县八滩镇全民创业园陈李路西侧，根据企业提供的不动产权证，项目用地属于工业用地。经据现场勘察，项目所在地已整理完毕，无三废遗留。项目所在地周围的生态环境质量良好，区域环境质量较好，且整个区域区内无特殊生态保护物种、名胜古迹和自然保护区，无原有污染及主要环境问题。2建设项目所在地自然环境简况2.1自然环境简况（地形、地貌、气候、气象、水文、植被、生物多样性等）：1、地理位置滨海县位于江苏省东北缘、盐城中东北部，西南与阜宁县相连。西与涟水县接壤，南经射阳河、苏北灌溉总渠与射阳县毗邻，北依废黄河、中山河与响水县相望，西枕204国道，江苏沿海高速贯穿南北，淮河入海水道、苏北灌溉总渠横穿东西境。滨海位于北纬：3343-3423，东经11937-12020之间，地处苏北平原，黄海之滨，与日本隔海相望，南距盐城80公里，北距欧亚大陆桥东桥头堡连云港不足100公里，全县总面积1880平方公里，海岸线44.6公里，人口116.15万。东西最大直线距离55公里，南北最大直线距离47公里。其中陆地面积1667.4平方公里，占88.69%；水域面积106平方公里，占5.64%；滩涂面积106.6平方公里，占5.67%。建设项目选址在滨海县八滩镇全民创业园，北纬N340318.14、东经E1195353.21。项目地理位置具体见附图一。2、地形、地貌、地质该区地处苏北滨海平原，为近代浅海淤长形成的海积平原，属平原坡型农业区，地形平坦辽阔、地势低洼、河网密布、有水无山。地形相对高差不大，总的趋势是南高北低，标高在 2.22.7m 之间（黄海高程系）。滨海盐土，土壤类型单一，主要为氯化物盐土，肥力较差。植被为陆生盐土植被，组成单一，主要是盐蒿、大米草，植被覆盖率低。海岸带受侵蚀，海滩面刷深严重，滩涂资源丰富，有多种贝类。该区域地质构造处于苏北坳陷构造单元，介于响水-淮阴-盱眙断裂和海安-江都断裂之间，属长期缓慢沉降区，沉积了震旦系-三迭系的海陆交互沉积物。在燕山运动影响下，进一步形成坳陷区，坳陷范围由西北向东至黄河南部。在沉降过程中，由于各地沉降幅度不一，形成一系列的凹陷与隆 起，其中东台坳陷的白垩系与第三系的地层极为发育，是苏北地区油气田的远景区。第三系沉积物厚达数千米，为黑色、灰黑色泥岩、粉砂岩和砂岩，夹有油叶岩和大量的有机质，主要是河、湖相堆积物。后期断裂活动大多沿老断层产生位移，强度不大。第四系沉积物厚 125300m，由于地壳运动和气候影响，沉积岩相有明显差异。下部为灰绿色粘土、亚粘土及灰黄色、深灰色中细粒砂岩，有锰铁质结核和钙质结核。中部为褐色粉细砂、淤泥质粉砂和土黄、灰黄、灰 绿色粘土、亚粘土，上部为灰黑、棕黄色粘土、淤泥质亚粘土，类灰黑色粘土，含少量的锰铁质结核和钙质结核。地震烈度为 7 度，属地震设防区。3、气候、气象滨海县地处北半球中纬度，为北亚热带向南温带过渡的气候带，为温润的季风气候，季风盛行，温暖湿润，四季分明，雨量充沛。冬季盛行大陆来的偏北风，以寒冷少雨天气为主；夏季盛行海洋来的东南风，以炎热多雨天气为主；春秋两季为冬夏季风交替，常出现冷暖、干湿多变的天气。 本地区的异常天气，如寒潮、夏秋旱、梅雨、台风、龙卷风等时有出现。其主要气象特征见下表2-1。表2-1 主要气象特征序号项目统计项目特征值1气温（）年平均温度14.63年最高温度27.43年最低温度-13.82风速（m/s）年平均风速3.5最大风速7.403气压(Pa)年平均气压1.10105年最低日平均气压/4空气湿度(%)年平均相对湿度80年最高相对湿度835降雨量(mm)年平均降雨量985.1最高降雨量1485.66雨天年平均雨天数101.44、水文特征滨海县域河流属于淮河流域水系，从滨海县的现有水资源看，其主要水系分属五大水系，包括：射阳河水系、排水渠水系、八滩河水系、废黄河水系、翻身河水系。五大水系中主要的河流包括：通榆河、苏北灌溉总渠、中山河、淮河入海水道、八滩渠、废黄河、射阳河等。通榆河通榆河是苏北南水北调的一项大型水利工程，是苏北沿海地区的一条骨干河流。通榆河滨海段，河床结构稳定，水质条件良好。随着城市化进程加快，通榆河流域越来越多的城市和乡镇将通榆河作为饮用水源，不少取水口就建在该河上。现通榆河的水质总体按国家地表水环境质量标准处于三类水，部分河段可达到二类水。苏北灌溉总渠苏北灌溉总渠是利用淮河水资源，发展淮河下游地区灌溉，增辟洪泽湖排洪入海出路的综合利用大型水利工程。苏北灌溉总渠1951年开挖，源自高浪涧进水闸，引洪泽湖水，经淮阴、滨海、阜宁、滨海等县，于提扁担巷注入黄海。全长168公里，最大流量1020立方米/秒，保证流量800立方米/秒（1975年7月19日测）；最大泄洪量为1132立方米/秒（1971年9月3日测），历年平均径流量为277立方米/秒。苏北灌溉总渠将滨海水系，切分为南北两部分。中山河中山河属于废黄河水系，是滨海县与响水县界河。目前中山河水质，部分河段达到二类水标准，部分河段达到三类水标准，但随着地方工业的发展，中山河水质有下降趋势，特别是滨海化工园区的建设，对中山河水质有较大影响。废黄河废黄河系1194年黄河侵泗夺淮，1855年复又北徙留下的故道。流经该区域的河段起于淮安杨庄，流经淮安市的清河区、淮阴区、楚州区、涟水县及阜宁、滨海、响水三县，至响水县套子口入海，全长170.069公里。废黄河沿线有滨海新闸、废黄河地涵、连通高速公路桥、204国道桥、童营桥、羊寨桥、北沙桥、大有桥等跨河建筑物，27座穿堤涵闸和12座穿堤排灌站。废黄河地涵、废黄河南船闸、响水船闸、大套一、二站及与之相配套的9座涵闸同时形成连接废黄河、总渠、通榆河的重要枢纽通榆河枢纽。八滩渠和北八滩渠北八滩渠1964年以来最高潮位3.32m，最低潮位0.07m，是八滩河水系中的一条干