宁远县民政局民生大会战实施方案1.doc

宁远县民政局民生大会战实施方案为了切实履行民政部门为民办实事，改善民生的工作职责，现根据县委、县政府开展“民生大会战”活动的要求，特制定本实施方案。一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“以民为本，为民服务，为民解困”为工作宗旨，结合我局实际，努力采取多种有力措施改善民生，维护社会稳定，促进社会和谐。二、主要措施1、完善社会救助工作，进一步提升城乡救助水平。我局在去年社会救助规范化建设优胜单位的基础上，确定了今年的目标是确保全省规范化管理先进县的称号，工作原则是“稳面提标强管理”。针对“公开、公正”的问题，在去年信息对比的基础上，今年我局着重建立了低保对象家庭电子图片档案,即在城市低保动态管理过程中，建立城市低保对象家庭基本情况电子图片，包括调查对象的住房外观、室内家境状况、家庭主要成员及在家成员、户籍卡片、特殊证明材料及其他能反映低保对象家庭状况方面的图片，在召开民主评议会议时，调查组的同志边介绍调查情况，边通过投影仪展示被调查对象家庭的相关图片，让民主评议成员对低保对象家庭有一个更直观、更深入的了解，使民主评议结果更趋于公正，较好地解决城市低保家庭收入核查难和监管难的问题，此项工作得到了市民政局的赞许,今后要继续坚持并完善这一做法。现已完成3个社区的集中动态管理，清退不符合条件的121户332人，新增纳入118户320人。1-8月份，城市低保累计保障93144人次， 发放城市低保金1571.6万元（不含春节一次性补贴），月人均补助168.05元；农村低保坚持按程序操作，并建立责任追究制度，今年以来，农村低保累计保障340833人次，发放农村低保金2216.2万元（不含春节一次性补贴），月人均补助提高到65.02元；继续坚持“五位一体”的医疗救助模式，进一步优化“一站式”结算服务平台，实现医疗救助与新农合、医保三项制度的信息共享，实现网上审批、网上结算，为救助对象提供了更方便、快捷、优质的救助服务，调整各类对象的救助比例，资助参合的对象我县都实行了全额救助，住院救助在县内定点医疗机构的各类救助对象的救助比例在以前救助比例的基础上相应增加20个百分点，在县外住院的救助比例相应增加5个百分点；农村五保对象在县乡两级定点医疗机构住院费用实行零支付。1-6月，全县累计救助5.3万人次，支出医疗救助资金436.22万元。认真落实五保供养条例，加强五保供养工作，7357名五保户全部纳入保障范围，其中：集中供养787人，集中供养率为10.7%，提高了供养标准，集中供养资金年达 元,分散供养五保资金从去年1200元提高到1500元。农村五保分散供养对象累计供养29151人，发放供养金474.76万元，月人均供养标准达到146.21元；加强敬老院建设和管理，按供养人数10:1比例配齐专职工作人员，进一步完善工作人员聘任手续，要建立健全院长考核和工作人员岗位责任制度和考核奖惩机制，投入73万元为敬老院更新床、桌、椅、被套、床单、门窗纱窗等室内设施设备。2、确实做好农村危房改造工作。我县是省农村危房改造重点县，省里分配我县700户的危房改造任务，并列入了省为民办实事考核。为了搞好农村危房改造工作，我局分成4个小组，对17个乡镇的倒房户走村串户摸清底子，建立倒房台帐，两次入户，进行审核，最后根据实际情况，确定我县“危改”户776户。我们计划按照每建设一户补助10000元的标准分三次进行补助，即在动工时补助2000元，动工到一半时补助3000元，最后在完工验收后补完，目前已经进行了两次核查，现70%的危改户已完工，已下拨了两次资金。农村危房改造工作工作量大，时间跨度长，我局负责这项工作的领导干部一定会坚守岗位，认真把这件事办好，让住房困难群众能早日住上新家。3、切实做好救灾救济工作。我县是省级贫困县，同时自然灾害频发，每次自然灾害都会给群众带来严重的损失。在组织救灾、抗灾的过程中，我局要求做到“三个第一”:第一个上报灾情；第一个赶赴灾害现场；第一个将救灾物资运抵灾区。建立灾害应急机制，根据已经制订的宁远县自然灾害救助应急预案、灾民倒房恢复重建理赔制度，积极落实救灾、抗灾工作。为保证因灾灾民和部分五保户、特困群众“温暖过冬”，我局将根据受灾人数购买棉被、棉衣裤等救灾物资。今年预计下拨春荒、冬令救济款 万元，发放衣被 件/床，要保证困难群众有饭吃，有衣穿。4、基层政权建设整体推进。今年是第八次村委会换届选举，在县委、县政府的统一领导下，召开了动员大会，下发了村委会换届选举实施方案，成立了四个督查组下乡督查换届情况，对村委换届进行了全面指导和信访调处，6月30日前基本上完成，现在正在进行村委会换届选举的后续工作，进行信访调处，准备培训等工作。今后要继续加强村务公开民主管理工作，深入宣传发动，狠抓财务清理，强调全面公开，抓好督促指导，要求100%的行政村开展村务公开、95%以上的村建立了永久性公开栏。继续深入社区工作，积极组织城市社区开展“三创”活动，从提高市民文明素质、强化基础设施建