区城管局2015年依法治区自查报告.doc[范本]

区城管局2015年依法治区自查报告区城管局2015年依法治区自查报告2015年，在区委、区政府的正确领导下，区依法治区办公室的指导下，我局坚持以十八届四中、五中全会精神为指 导，严格按照关于对2015年度“法治安区”实行目标绩效管理工作的通知（xx委办发201548号）文件要求，认真完成了各项目标和任务。现将 有关情况报告如下： 一、创新宣传，法治氛围日益浓厚 一是充分利用城管街面执法特点，进社区、进楼院、进门市，与商家、市民面对面交流、解释、宣传，使其能够随时了解城市管理法律、法规，促进市民群众对城管 工作的支持和理解；二是充分利用城管开放日、“315”法制宣传日、“124”宪法宣传日等节点大力宣传行政处罚法、行政复议法、行政诉讼 法、达州市城市管理相对集中行政处罚权规定等城市管理相关法律法规；三是与达州晚报合作，开办“xx城管在行动”专栏25期，积极参与xx电视“阳光问政”5期。同时，为有效加强信息宣传工作，我局形成了由主要领导主管，分管领导具体抓，各股室积极参与，办公室安排专人具体落实的信息宣传工作队 伍，负责撰写本局在依法治区工作中的工作信息。2015年依法公开城市管理重大执法活动、行政处罚案件等信息共计300余条，切实保障了广大市民的知情 权、参与权、表达权和监督权。 二、强化学习，执法水平不断提高 一是建立健全分局中心组定期学法、行政办公会学法、专题法制讲座、集中培训、会前学法等学习制度，分阶段、分层次、分步骤对领导干部、执法人员、协勤协管 员进行法制教育培训。二是通过邀请党校老师和法制专家举办讲座，开展丰富多彩的法律法规知识学习，帮助干部职工增强法制意识，掌握法律法规知识和提高执法 水平。2015年，我局全体干部职工进一步深入学习了行政处罚法、行政复议法、行政诉讼法、公务员条例、达州市城市管理相对集中行政处 罚权规定（第58-1号）等法律法规，从而掀起学法的新高潮。三是开展法律知识竞赛、协勤人员定期考试，积极参加市城管局组织的各类培训等，使其牢固树 立依法行政理念，全局干部职工的执法水平得到了有效提升。 三、严格要求，执法行为更加规范 一是规范执法权限。根据达州市xx区人民政府办公室关于印发达州市城市管理行政执法局xx区分局主要职责内设机构和人员编制的规定的通知的内容， 及时对分局的职能职责进行梳理、细化，制作行政权力清单，依法向社会公布，做到职权法定化、规范化、透明化。二是规范执法程序。在执法工作中，进一步完善 表明身份、说明理由、听取申辩、调查取证、听证、审查决定、送达、执行等执法工作流程，规范当场处罚行为和即时性强制行为，充分保障相对人的陈述权、申辩 权，提高行政执法专业化、规范化水平。三是规范执法方式。按照理性、公正、文明、规范执法的要求，在坚持严格执法、公正执法的同时，大力推行柔性执法，从 言行举止、方式方法上规范和改进执法行为，做到明之以法、晓之以理、动之以情，以法为据、以理服人、以情感人，真正融法、理、情于一体，使人民群众通过执 法活动，既感受到法律的权威、尊严，又感受到部门的关爱、温暖，实现执法形式与执法目的有机统一。四是规范处罚标准。梳理行政处罚权事项，逐条、逐项、细 化、量化行政处罚自由裁量适用范围、种类、标准、幅度，严格执行达州市城市管理行政执法局规范城市管理行政处罚自由裁量权规定，避免执法随意性和不公 平性。五是规范执法文书。完善各类行政执法文书，规范执法文书领取、登记、使用、回收、保存、备案、销毁等环节的管理，提高执法文书管理的规范化、科学 化、制度化水平。五是严格按照区档案局要求，对所有须归档的案件材料严格整理。在归档过程中，所有文件归档目录、盒内文件目录、盒底备考表、文件资料汇编 等全部使用计算机打印；文件、材料的归档全部使用无酸档案盒，文件不易被腐蚀、变质，有利于档案的保存，使我局的案件档案逐步走向了规范化、科学化管理轨 道。 今年以来，我局先后开展了各类专项整治35次，清理牛皮癣15000余处，纠正骑门摊3500余家（次），规范游摊8000余个，查处夜间烧烤、餐饮行业油烟扰民案件120余件，发放限期整改 通知书68份，暂扣物品470批次。责令并督促建筑工地完善防尘控尘设施10个，查处未加盖密闭、沿途撒漏的运输车辆360车次，沿途抛洒带泥行驶车辆385车次，劝返洗车1500余车次，查处脏车338车次。查处娱乐场所噪声扰民问题26件，查处商业噪声扰民行为45起，暂扣高音喇叭、音响25个。共 处理一般程序案件178件，无一件申请行政复议和提起行政诉讼。 四、立足长效，制度建设日趋完善 一是健全行政决策机制。制订和完善部门议事规则，建立健全重大问题集体决策制度、决策责任追究制度和决策合法性论证制度。实施重大行政执法行为时，按照 行政听证程序规定有关规定，组织进行听证，集体讨论决定，确保行政行为合法、合理、公开、公正，更好地维护公民、法人、其他组织的合法权益。二是健全 罚没管理制度。建立健全罚没物品管理制度、处置规定，明确管理部门、管理责任、处置主体、处置程序等事项，严格遵守“罚缴分离”规定和依法处置规定，杜绝 将罚没收入与行政执法机构业务经费、工作人员福利待遇挂钩，杜绝违法处置罚没物品。三是健全信访工作机制。拓宽信访受理渠道，及时开通网上受理信访事项。 完善领导干部定期接访、应急接访、定期下访以及包案制度，依法规范信访秩序，充分保障信访人合法权益。完善信访事项受理、转办、调查、督办、签发、答复等 工作流程，建立信访工作台账，做到件件有记录、事事有回音。今年以来，我局共接待群众来访3起，受理群众来信和部门转交信件20件，接听咨询、投诉电话200余个，受理“市长热线”、“区长热线”、“市、区长信箱”、“市、区委书记信箱”50件，受理“凤凰山下论坛“26件，处理“五治督办”50件。其 中属我局职责范围内的，均做到了认真调查、督办，办结率达100%，无一起越级上访和集体上访事件。五、政令畅通、工作作风更加务实 一是按照节点，落实各项工作。2015年，我局积极参加区依法治区办公室召开的各种会议，无一例缺席，并且按照区依法治区办公室要求，先后制定了达州市 城市管理行政执法局xx区分局关于印发xx区城管分局“行政执法标准年”活动实施方案的通知、达州市城市管理行政执法局xx区分局关于印发深入 推进依法行政加快建设法治城管的实施意见的通知、达州市城市管理行政执法局xx区分局2015年依法治区工作方案、达州市城市管理行政执法局达 川区分局宣传工作方案、达州市城市管理行政执法局xx区分局依法治区半年工作总结等材料的上报工作。二是按照依法治区办要求，我局今年继续聘请了 奥飞律师事务所周忠梅、冯杰、陈兰三名律师为我局常年法律顾问。三是加大队伍建设。坚持文明执法、规范执法，着装执法，亮证执法；坚持以人为本、内强素 质、外树形象、标本兼治，狠抓队伍的建设和管理。努力打造一支“作风过硬、纪律严明、执法公正、群众满意”的执法队伍。四是健全内部监督问责机制。我局先 后建立健全了重大决策失误责任追究制度、行政执法过错和错案追究制度、行政处罚自