新课标理念下的农村小学管理.doc

当前农村小学管理的困惑与思考宣汉县峰城镇中心校:张成伟 现代学校管理，既是一门科学，又是一门艺术。说学校管理是一门科学，那是因为它受管理规律的制约，有系统的管理理论，有具体的管理目标；说学校管理是一门艺术，则是因为它具有独特的管理内涵，特别重视情感的运用，根据不同的人采取不同的管理策略，这是一个极具魅力而又极富挑战性的管理领域。当前的学校管理，特别是农村小学的管理，更是充满严峻的考验。首先，缺乏充足的办学资金。学校没有副本费以外的其它的任何收费,各种办学资金的投入不到位，农村学校代课教师工资自筹，使学校这个没有“造血功能”的机构各项工作都举步维艰。其次，缺乏高素质的师资力量。由于农村小学的教师大多是民师、代课教师或者通过各种培训转为公办的教师，从正规师范学校毕业的很少。特别是村小教师，其年龄结构多在50岁以上，知识单一，教法陈旧，再加上村小大都包班上课，有的甚至是复式班教学,教师超负荷运转，加之现在教学以外的工作多，没有充足的时间和精力钻研课标、教材；有的村小教师属“半边农”(即农村家庭)，他们的教学严重受家庭农业生产的冲击；有的村小教师不按规定作息时间上下课，甚至随意请假、放假。其三,有以下“七大问题”制约农村课改的发展。一是观念问题。有相当一部分教师对新课程所倡导的理念缺乏正确的认识，认为新课程改革只不过是国家又换了一套教材而已。至于在教学中如何贯彻新课程理念，不少教师感到茫然。有的教师还是停留在生硬灌输、死记硬背、机械训练的层面上。由于传统教学理念和教学模式根深蒂固，形成一种难以扭转的巨大惯性。老教法不灵了，新的教法又找不到，从而进入到行动的“盲区”。有些教师“穿新鞋走老路”，自觉不自觉地把新课程装进了“应试教育”的“笼子”里，打着“合作学习”和“自主探究”的旗帜却满堂灌，使新课改的效果大打折扣。二是师资问题。基础教育课程改革纲要中明确规定：“从小学至高中设置综合实践活动并作为必修课，其内容主要包括：信息技术教育、研究性学习、社区服务与社会实践以及劳动技术教育。”目前，许多农村小学没有师资能够开设此类课程，即使是勉强开设也存在严重的“赶鸭子上架”现象。在学科结构方面，多数农村小学中心校还缺少音乐、体育、美术、计算机与外语教师，更不用说村小了。没有专职教师，只能安排教师兼任。要上好这些课程，也是不大现实的。至于语、数学科，不少教师已经习惯了照搬教科书和教参书，很少读书学习与业务进修，也很少参加各种教研活动。大部分农村小学缺编严重，用代课教师教课，效果可想而知。三是培训问题。许多农村小学因经费紧张，不能完全解决或只能部分解决教师的培训费用，教师要想参加培训只能自掏腰包，由于农村教师的家庭收入普遍偏低，不少教师最终只能放弃培训机会。农村大多数教师知识老化，技能欠缺，急需充电。很多教师甚至连电脑都没摸过，会的也只是玩玩游戏、打打字而已。另外，由于农村教师队伍比较庞大，集中培训有一定难度，也没有经费，即使有组织培训，也只能递进式地传达培训，这样到村级小学的教师身上也所剩无几了。因此，农村教师无法做到全员培训、系统培训。四是课程问题。我国的西部与东部、城市与乡村之间差异较大。新课程所编写的教材内容，要想适应各地的学生需求，难度极大。新教材顾及农村实际甚少，在校本课程开发方面，由于农村教育资源贫乏、教师的能力与水平较低等因素，存在着课程开发能力差、水平低的问题。校本课程要求教师要简单编写教学资料，即课程文本。而开展研究要让学生寻找一些他所研究领域的资料，这些都是农村课改所面临的困惑与问题。五是设备问题。新课程强调，教学中课程资源的综合开发和整体利用，要求具有相关的硬件设备作前提条件，如信息技术设备、电教设备、体音美教学设备、语数教学设备等，在一些农村小学几乎不具备，就是有了，也是闲置。因此，实施新课程，如果想呈现教师所创设的教学情境以及联系学生日常生活进行教学或运用所学知识解决日常生活有关问题等画面便成了难题。由于没有相应设备，要想改变课堂教学方式、激活课堂教学存在一定的难度。六是管理问题。实施新课程必须健全与之相适应的管理机制，但如何健全科学合理、行之有效的管理机制，是农村小学所面临的一个问题。许多学校仍应用原有的管理模式进行管理，形成新课程教学、旧模式管理的局面。如业务学习、政治学习、教学研究、作业批改、编写教案、班务日志、安全日志、家访记录、心得体会以及阅读、作文、美术、科学、品德与生活、实践活动、班队会、安全课均要有教案。项项都要检查，件件都要求教师有书面文字，加之上面谈到的教案书写，教师一天到晚都要埋头在苛刻的书面文字抄写上，机械地重复着。试想这样当教师精神上怎能不疲惫？教学科研只能咀嚼他人吃过的饭。教学改革、教学创新、新课程实施，教师工作的主动性又从何谈起。七是评价问题。考试评价与课改的要求不统一，是当前严重制约农村课改深入的主要“瓶颈”。实施新课程应当有一套与之相适应的评价体系，但是许多农村学校还是采用原有的应试教育的评价方法。这样造成了学习内容是新的，评价却一如以前，特别是作为终极评价的升学考试还是旧有的体系，对教师评价仍然以升学率和学生的考试成绩为主要参考指标。学生的考试成绩与学校评先，与教师的评先评优、晋职、晋级、奖金等挂钩，这样，客观上制约了课程改革的深化和进一步发展。针对种种困境，作为学校的一员，我作了如下的思考：第一，以师德为突破口，加强教师职业道德、法律法规的教育，提高教师的思想政治素质。古代儒家思想代表人物强调：以德为首，以法治人，以德化人。教师职业道德纲要又指出“ 教师是人类灵魂的工程师，必须努力提高自己的政治素质和业务素质”。应切实做好深入细致的思想政治工作，把提高教师的思想素质贯穿于学校管理的全过程，组织各种讲座，对教师进行职业道德、职业纪律、法律法规、职业技能的教育，增强教师教书育人的光荣感和责任感。第二，以制度为切入点，规范教师教学行为。古代法家思想代表人物强调“以法治教”的思想，说明制度在实际工作的重要性。完善的学校规章制度可以规范领导的管理行为、教师的教学行为，学生的学习行为，使学校的各项工作有章可循、有法可依，从而实现学校工作规范化，教学质量得以提高。同时进一步建立、健全各项管理制度也是实现民主管理的重要途径。学校的“ 行政会研究工作制度”、“ 校务公开制度”、“重大问题教代会讨论制度”、“ 民主评议学校领导制度”等，都使教师感到自己是学校的主人，从而增强其主人翁意识，提高工作积极性，有利于学校建设。第三，以教师聘任制为契机，平衡村小教师心态，增强教师的动力，加大教师的压力。在学校内部管理上实行教师聘任制。首先选拔那些积极性高、工作负责、吃苦耐劳的教师为班主任，并在评优、晋级中优先考虑。其次，由班主任聘任本班任课教师，同时，任课教师也有权自己选择班主任，实行双向选择。在中心小学校未被聘任的教师参加村小的聘任，最后未被聘任的教师将实行待岗、培训，待岗培训期间不得享受有关福利待遇。同时，鼓励优秀教师到村小任教并兼任管理人员，或轮流到村小进行教学指导。这样，中心校与村小的任课教师都不是一成不变的，平衡了村小教师的心态，增加了其动力，也给了中心校教师巨大的压力。以教师聘任制作为强化教师的教学行为的激励措施，并和评优、晋级相联系，改变了以往只靠福利提高教师教学积极性的做法，既给了教师压力，又给了教师动力。第四，加强学校各项工作的管理和考核，确保学校各项工作的落实。学校只有完善的管理制度，不加强管理和督促，很难起到应有的作用。因此，学校各项工作目标要能按期完成，务必加强管理。特别是现在小学管理干部少，校点分散（一般中心小学都有五、六所村小，甚至更多），管理者不能每时每刻到达各村小指导工作、检查工作，各村小都有必要建立一个完整的、有效的管理体系。譬如：一所学校的行政干部由各村小校长和各部门的干部以及教师每期进行一次测评，各村小校长由各村小教师测评，少先队辅导员、工会主席、后勤人员由各部门的分管教师测评，各任课教师的测评除了按学校常规考核外，还要参考学生和家长的意见，这样就形成了一个管理者与被管理者，教育者与受教育者之间的相互督促、相互监督的管理体系。测评结果与每位教师的评优、晋级和年终考核相结合。第五，以情感为纽带，协调好各种关系。实行教师聘任制以后，必然使人我之间的关系紧张化。激烈的竞争使教师各自为政，与人相处时都处处提防着，担心稍有不慎得罪了谁，让自己丢了饭碗；领导与教师之间的距离也拉大了，领导不容易听到真心话了。针对这种情况，学校领导应关心、体贴教师，想教师之所想，急教师之所急，做到以情动人而又不失原则，努力协调好领导与教师、教师与教师之间的关系，使学校各项工作稳步前进。以上是我对农村学校管理的思考，也有我校的一些现有做法，一个称职的学校管理者应根据不同学校的具体问题具体分析，深入进行问题诊断，做出具有实效性的决策，追求学校管理科学性与艺术性的完美结合，以实现教育质量的不断提高。新课标理念下的农村小学管理农村小学，特别是地处边远地区的农村小学，规模小，师资力量不足，教学条件差，教师年龄与知识结构老化，教学积极性不高，家长对学校的期望值偏低，而新课程已全面推进到小学六年级，教学改革的深入开展，教师的教育观念、教育方式、教学行为等都必须要有很大的转变，这就要求学校的教育管理体制要不断的适应新课标的要求。加强农村小学校管理理论的研究和探索，转变学校的管理方式是当前学校管理的当务之急，那么如何才能使学校的管理适应新课程的需要，体现出时代性的特点呢。首先我们应对“应试教育”下的学校管理的弊端要有一个正确的认识。应试教育存在的弊端主要表现在：重分数，轻能力；重形式主义，轻实践创新；重结果，轻过程；重师道尊严，轻学生个性。这些弊端的存在完全束缚了教育的发展，压抑了师生的个性，与当前的新课标要求背道而驰，农村学校的管理要适应新课程改革，一方面要坚决改变传统的落后管理模式和不合理的规章制度，另 一方面要积极探索符合素质教育理念和体现新课程精神的管理体系，坚持以人为本，注重知识管理，形成学校先进的文化内涵和优良的教育品质，应该是现在学校管理理念的集中体现。一、以人为本，改善教育情境学校是一个有机整体，学校是学生和教师共同成长的乐园，每个人都能够在学校中获得幸福感。学校的人性化管理就是以人为本的管理，把教育与人的幸福联系起来，与人的尊严联系起来。让教师在教学中体验一种幸福，让学生在每天的成长中体验到幸福。因为我们更新教育管理理念，重视以人为本的教育方法。教师要以学生为本，教师应尊重学生的人格，发扬学生的个性，促进学生的健康成长，改变传统应试教育的方式，更不能出现不尊重学生的行为，树立“只有不会教的教师，没有学不好的学生”校本理念，利用现有的教学条件，自制教具学具，多与学生在一起，多与家长联系，融家教与学校教育与一体。多开展一些寓教于乐的活动，改变传统的备课方法，强调课堂教学的优化与新课标要求的结合，让农村的孩子也能感受到新课标下学习的轻松和愉快。 校长更是以教师为本，服务于学校，服务于教师尊重知识，尊重教师，关心教师，营造民主和谐、 人和政通的管理氛围。农村边远学校的教师的群体意识不强，自我要求不是很严，为此就要求学校领导从我做起，以身作则，严格遵守学校的各项规章制度，深入教学第一线，自己先要接受新课标的理念。我面临困难时，只能这样，以自己的情感和行动去感化教师，在自己摔伤胳膊的情况下，每天坚持到校，没有请假一天，坚守自己的教学和管理岗位。多关心教师，对教师的生活状况和家庭情况要充分了解，把自己时时放在一个服务者的位置上，把教师作为教育的最佳资源，对教师进行培训和课程训练，不仅在教学中发展了教师的能力实现了其价值，还要使教师感觉到自己是这所学校的真正主人，积极参与到学校的各项建设中来，使学校的发展满足教师群体意愿，体现教师的群体智慧，实现教师的群体价值，学校的校训就是大家集体讨论后结合我们学校的实际确定的，既是激励学生，更是勉励教师。以教师为本就是要求教学管理者必须运用激励原则，通过目标激励，领导激励，情感激励，榜样激励等手段以求得教师工作积极性的“最大值”，以求得教师队伍素质的不断提高。总之，实施人性化教育管理的最终目标就是要让校长、教师、学生及家长形成一个和谐、友善、亲切、融洽的教育共同体，形成“学校无小事，事事是教育；教师无小节，处处是楷模”的教育情境。二、打破传统，进行目标管理农村小学的传统管理模式已不能适应新课标理念下的要求，校长教师学生间的鸿沟必须消除，在一种全新的氛围中代之以知识管理和目标管理。知识管理注重学校的知识创新和知识文化的建设，强调培育和促进教师的成长，从而使学校得以持续发展，与时俱进。以知识学习为导向的管理实现了一种不断加速自我成长和发展的变革，实现了组织的扁平化，每个人在自主管理、自我再生的过程中把优点发挥到极至，同时使缺点得到克服，教师间彼此相互询问、相互学习，实现优势互补。目标管理无论是校长还是教师都要秉持追求卓越的目标，让所有教职员工都参与目标蓝图的描绘，在认同的基础上，从而获得他们的承诺与支持，并为这个目标发挥自己的全部。让每一个教师清楚自己扮演的角色，为学校的整体目标作出贡献，坚定不移的履行各自的职责，实现学习工作化，工作学习化。校长信赖每一位教师，在一言一行中表现出这种信赖感。由此引发校内成员间的彼此信任和真诚相待，人人都能够坦诚地表达自己的观点。通过实施知识管理和目标管理，使校长和教师站在同一起跑线上，学校才能形成“边学习，边工作，边研究”的状态，教师才不能把学习和工作分割开来，而是用学习驱动策划与实施，用学习驱动反思与总结。这样学校的各项工作才能分解到位，全校上下成为一个有机的生命体，不断绽放着青春的活力。三、重视校园文化，加强师德教育学校是文化传播的重要场所，也是传播精神文明的重要阵地，是人类文化的神圣殿堂。学校文化是各类优秀文化，先进文化存在的基础和前提，又是学校的生命和灵魂。继承文化，整理文化，扬弃文化 ，传播文化，创造文