中日公务员制度比较PPT课件

中日公务员制度比较 一 日本公务员制度 日本公务员制度的定义 指日本有关公务员考试 任用 考绩 晋升 奖惩 退休 工资福利 培训 离职 分类管理 公务员的权利和义务 以及管理机构等一系列内容的总称 日本公务员制度 政务官制度 首相和议员 公务员制度 通过考试制度 基本不高于部长职务 8月26日 日本首相 执政的民主党党首菅直人在民主党高层干部会上正式宣布辞去党首职务 当天 64岁的日本首相菅直人在作为其辞职条件的 公债发行特例法案 和 再生能源特别措施法案 获得参院全体会议通过后正式宣布辞职 新闻聚焦 首相辞职 新闻聚焦 议员腐败 2007年5月28日中午12点20分左右 日本农林水产大臣 国会议员松冈利胜在位于东京都港区赤坂二丁目的议员宿舍内上吊自杀 据日本媒体报道 松冈利胜生前涉嫌虚报办公室开支 并涉嫌从多家企业收受了巨额的政治献金 世袭政治家 日本政坛有一个非常突出的现象 就是所谓的 世袭政治家 在过去20年里 总共有8位首相的祖辈或父辈曾担任自民党高官甚至首相 这其中包括熟悉的安倍晋三 其外祖父岸信介两次出任首相 麻生太郎的政治世家背景更显赫 他的曾祖父麻生太吉是贵族院议员 父亲麻生太贺吉是自民党众议员 外祖父是自民党创始人之一吉田茂 日本财阀 财团是指各大成员企业间不存在上下支配关系的松散联合体 日本目前主要有三菱 三井 住友 富士 三和 第一劝银这六大财团 这六大财团都各自拥有核心的主力银行和综合商社 并分别由日本主要产业部门的代表性企业组成 其主力银行和综合商社在集团内发挥着重要作用 为全体国民服务的思想 民主与效率的高度统一 公务员制度法制化 建立了公务员培训体系 以国家公务员的进修为例 研修的内容包括了行政研修 合同研修 民间企业管理研修 公务员伦理研修 接待研修 岗位职责研修等 日本公务员制度的特点 二 中国公务员制度 公务员制度的内容 1 录用制度2 考核制度3 奖惩制度4 培训制度5 职务升降制度6 任免制度7 工资制度8 保险福利制度9 退休制度 中国公务员制度的特点 1 不搞 政治中立 2 坚持党管干部 3 不搞 两官分途 4 坚持服务于民的宗旨 公务员 考试热 公务员贪污腐败盛行 陈良宇 原中共中央政治局委员 上海市委书记 2008年3月25日以受贿罪 滥用职权被判处有期徒刑18年 成克杰 原全国人大副委员长 2000年9月以受贿罪被判处死刑 田凤山 原国土资源部长 2005年12月以受贿罪被判处无期徒刑 赖昌星特大走私案 赖昌星 1996年至1999年期间在厦门关区大肆走私进口成品油来源 植物油 汽车 香烟等货物 涉案金额高达250亿 2011年7月 赖昌星被加拿大有关部门遣返回国 中国公安机关向赖昌星宣布逮捕令 三 中日比较 中日公务员制度的比较 一 管理机制比较 二 选拔任用机制比较 三 考核机制比较 四 监督机制比较 一 中日公务管理机制相同点 都遵循的原则 1 平等公开原则 2 依法管理原则 3 服务与全体的原则 4 公务员的工资水平与形势适应原则 5 与企业分离原则 都履行的义务 1 履行职责 敬业 提高工作效率2 公务员都服务于全体或人民3 公务员必须严守工作上的秘密是中日两国公务员义务中所共同强调的4 遵守职业道德 中日公务管理机制不同点 1 公务员管理方式的差异 中国使用的是 部内制 而日本是 部外制 2 公务员分层管理的差异3 中央集权与地方分权的差异 中国公务员的管理体制基本属于中央集权的管理体制 日本则是地方自治的基本原则4 职位分类管理的差异 日本属于职位分类 而中国在1993年之前是品位分类 在2005年之后才是职位分类 二 中日公务员选拔任用机制 四种选拔机制配置的比较 委任制选任制聘任制考任制考试人员要求比较 学历年龄专业侧重 三 中日公务员考核制度比较 共同点 两国都很重视公务员考核制度的创新不同点 两国公务员考核制度建设各有侧重两国公务员考核内容的区别两国公务员考核方式的区别两国公务员考核结果运用的区别 四 中日公务员监督机制比较 相同点 监督形式上基本相同不同点 监督范围和内容上却存在着较大的差异 监督机构的设置 监督权限 监督内容上都存在着较大的差异 中日公务员制度之间的交流与合作 从1988年以来 日本人事院每年派专家来中国讲学 介绍他们的公务员制度 同时接受了我国人事部派送的公务员制度访日培训班 尤其是 国家公务员暂行条例 制订其间 我国政府与日本进行了多种形式多层次的交流与合作 中日双方派遣专家与考察学习情况 日本公务员制度对我国的参考价值 1 完善考试录用制度 2 公务员的培训制度需加强 3 公务员考核制度优待进一步完善 4 公