南昌市近期建设规划文本2011-2015(简本).doc

1 目目 录录 第一章第一章 总则总则 2 第二章第二章 近期建设目标和战略近期建设目标和战略 4 第三章第三章 发展规模与空间分布发展规模与空间分布 6 第四章第四章 空间发展策略与指引空间发展策略与指引 7 第五章第五章 近期建设行动计划近期建设行动计划 9 第一第一节节对外交通设施提升计划对外交通设施提升计划 9 第二第二节节中心城区道路交通改善计划中心城区道路交通改善计划 11 第三第三节节居住用地建设与保障计划居住用地建设与保障计划 13 第四第四节节工业及仓储用地建设计划工业及仓储用地建设计划 15 第五第五节节公共设施用地建设计划公共设施用地建设计划 17 第六第六节节公共绿地建设与山水格局构建计划公共绿地建设与山水格局构建计划 20 第七第七节节生态环境保护计划生态环境保护计划 22 第八第八节节市政基础设施建设计划市政基础设施建设计划 23 第九第九节节历史文化名城保护计划历史文化名城保护计划 25 第十第十节节城市减灾防灾体系建设及地下空间开发利用计划城市减灾防灾体系建设及地下空间开发利用计划 28 第六章第六章 实施政策与保障机制实施政策与保障机制 30 第七章第七章 附则附则 32 2 第一章第一章 总则总则 第第 1 条条编制目的编制目的 十二五 时期 是我国城镇化和城镇建设的关键时期 深刻领会 中共 中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议 相关精神 按照 住建部 关于加强十二五近期建设规划制定工作的通知 文件要求 促进城镇 化和城镇建设健康有序发展 推进城镇发展模式转变 加强统筹规划 发挥城 市规划对社会经济发展的宏观调控作用 从空间上保证国民经济和社会发展第 十二个五年规划总体要求和部署的落实 指导各类重大建设项目建设 分阶段 推进和贯彻城市总体规划意图 特编制 南昌市近期建设规划 2011 2015 年 第第 2 条条编制依据编制依据 中华人民共和国城乡规划法 建设部 近期建设规划工作暂行办法 城市规划强制性内容暂行规定 城市规划编制办法 以及 南昌市城市总 体规划 2001 2020 年 南昌市国民经济和社会发展第十二个五年规划 其它全市性 系统性的专项规划 第第 3 条条编制原则编制原则 1 贯彻 五个统筹 的原则 结合南昌发展的实际 统筹城乡发展 推 进城市化进程 实现城区与郊区的统一规划 加快社会主义新农村建设 实现 城乡共同繁荣 统筹区域发展 协调好南昌与周边城市的发展规划 统筹经济 与社会发展 协调产业经济 城镇建设 社会事业发展的空间布局 统筹人与 自然和谐发展 协调好人口 资源和环境的规划配置 统筹国内发展和对外开 放要求 提高城市现代化水平 2 正确处理近期建设与长远发展 经济发展与资源环境条件的关系 推 进城镇发展模式由外延扩张向内涵提升转变 加强空间管制 建设资源节约型 城市和环境友好型社会 实现城市的可持续发展 3 优化城市空间布局 优化资源配置 注重交通与土地利用协调发展 提高交通服务水平 提升城市运营效率 3 4 维护公共利益 完善城市综合服务功能 改善人居环境 5 注重生态环境与历史文化遗产的保护 塑造城市独特风貌 体现名城 特色 第第 4 条条规划范围规划范围 南昌市中心城区 第第 5 条条规划时限规划时限 近期建设规划期限为 2011 2015 年 第第 6 条条 在规划期限内 凡在本规划范围内进行各项土地及空间利用规划和一切 建设活动 应符合本规划 与空间利用相关的各项政策 计划应与本规划协调 第第 7 条条成果构成成果构成 本规划由规划文本 规划图纸及附件 含说明书 反思专题报告 三部分 组成 规划文本和规划图纸具有同等法律效力 4 第二章第二章 近期建设目标和战略近期建设目标和战略 第第 8 条条近期建设目标近期建设目标 在鄱阳湖生态经济区规划的战略指引下 立足全省 依托全省 将南昌建 设成为支持中部崛起的现代省会城市和区域中心城市 全面提升南昌省域核心 城市的辐射力 影响力 成为全省的领头示范城市 区域一体化程度明显提高 构建先进低碳的现代产业集群 城市空间发展 健康有序 中央商务区初具规模 八大片区功能优化 五大组团建设持续推进 城市交通明显改善 公共服务设施体系逐步完备 防灾减灾能力显著提高 民 生工程稳步推进 居住环境有较大改善 生态环境保护有效 历史文化内涵增 强 城市特色更加凸显 第第 9 条条近期建设战略近期建设战略 交通体系优化战略交通体系优化战略 建设区域交通中心 大力发展公交优先 完善道路交通体系 空间优化拓展战略空间优化拓展战略 繁荣新城带动老城 推进工业产业入园 有力拓展外围组团 功能升级战略功能升级战略 提升公共服务设施 积极建设城市副心 发展仓储现代服务 人居环境提升战略人居环境提升战略 积极保护生态环境 促进公共绿地均衡 大力发展住房保障 基础设施完善战略基础设施完善战略 积极建设市政设施 构筑城市减灾防灾 城市特色彰显战略城市特色彰显战略 构筑山水城市特色 保护历史文化遗产 5 第三章第三章 发展规模与空间分布发展规模与空间分布 第第 10 条条 市域人口规模与空间发展市域人口规模与空间发展 1 1 人口规模 人口规模 南昌市作为省域中心城市和鄱阳湖生态经济区核心城市 规 划至 2015 年 市域总人口规模为 552 万人 其中常住人口 520 万人 暂住人口 32 万人 城镇化水平达到 70 以上 城镇人口规模在 380 万人以上 2 2 空间发展 空间发展 十二五 期间着力构建 双核三圈 的都市区一体化发展 新格局 双核 双核 即 一江两岸 双核拥江 以红谷滩中心区 旧城中心区为核心 以综合服务功能为主体 差异化发展 相得益彰的城市核心区域 三圈 三圈 第一圈是中心城区 由城市核心片区 若干城市副中心相应片区及 长棱片区组成 第二圈是城市拓展圈 布局城市发展五个新的组团 包括瑶湖生 态科技新城 昌南现代综合新城 九龙湖现代综合新城 乐化空港新城 梅岭 休闲度假新城 第三圈是一小时经济与生活圈 以南昌中心城区为核心 快速 交通网为依托 重点发展新祺周 龙津 向塘 民和四个次级城市 文港 温 圳 李渡 西山 石岗 万埠 象山 塘南 梅庄九个特色城镇 推动南昌省 会都市合作示范区的建设 第第 1111 条条 中心城区人口与用地规模中心城区人口与用地规模 人口规模 人口规模 规划至 2015 年 中心城区人口规模为 260 万人 用地规模 用地规模 规划至 2015 年 中心城区用地规模为 236 平方公里 其中 昌南城市建设用地 154 平方公里 旧城片区 21 平方公里 城东片区 44 平方公里 城南片区 40 平方公里 朝阳片区 19 平方公里 瑶湖片区 30 平 方公里 昌北城市建设用地 82 平方公里 红谷滩片区 16 平方公里 红角洲片 区 22 平方公里 蛟桥片区 44 平方公里 第第 12 条条 外围组团人口与用地规模外围组团人口与用地规模 人口规模 人口规模 规划至 2015 年 外围五大组团人口规模 52 57 万人 其中 瑶 湖组团 2 2 5 万人 昌南组团 36 40 万人 乐化组团 2 2 5 万人 梅岭组团 8 6 万人 九龙湖组团 4 万人 用地规模 用地规模 规划至 2015 年 外围五大组团用地规模为 81 平方公里 其中 瑶湖组团 8 平方公里 昌南组团 41 平方公里 乐化组团 7 5 平方公里 梅岭组 团 11 5 平方公里 九龙湖组团 13 平方公里 7 第四章第四章 空间发展策略与指引空间发展策略与指引 第第 13 条条 空间发展策略空间发展策略 十二五期间城市空间发展策略为 强化昌北 聚焦核心 战略拓展 启动强化昌北 聚焦核心 战略拓展 启动 组团 点轴推进 充实各区 组团 点轴推进 充实各区 第第 14 条条 空间发展重点及指引空间发展重点及指引 围绕空间发展策略确定空间发展重点地区如下 1 强化昌北 聚焦核心策略 强化昌北 聚焦核心策略 以强化 CBD 集核 大昌北区域融合为核心 以优化区域交通和基础设施为支撑 以中央商务区 门户地区 轨道站点地区 外围组团地区为触媒 稳步提升大昌北在商贸金融 先进制造 创意文化 生 态环境 休闲旅游 现代综合物流等方面的综合功能 重点建设西客站地区 红角洲地区 CBD 核心区 凤凰洲地区 白水湖地区 蛟桥地区 轨道 1 号线 沿线地区 马兰圩地区 西客站地区 拉开框架 格局初现 红角洲地区 建设站点 推进水城 CBD 核心区 稳步推进 建设完成 凤凰洲地区 围绕站点 完善功能 白水湖地区 提升产业 改善市政 蛟桥地区 综合改造 腾笼换鸟 马兰圩地区 整理改造 完善路网 1 号线沿线地区 围绕站点 提升功 能 2 2 战略拓展 启动组团策略 战略拓展 启动组团策略 以拓展战略发展空间为核心 以重大基础设 施和产业发展为先导 以职住平衡和功能综合为基础 着重发挥外围组团在产 业带动 吸纳人口 提升功能等方面的综合作用 重点建设乐化组团起步区和 龙头岗港区 九龙湖组团起步区 瑶湖组团东岸航空城 昌南组团象湖新城和 小蓝汽车城 以及梅岭组团 乐化起步区 拉开路网 配套职住 龙头岗港区 初步启动 完善设施 九龙湖起步区 构筑框架 建设市政 瑶湖航空城 完成一期 拓展麻丘 象湖新城 提升配套 完善功能 小蓝汽车城 优化产业 完善建设 8 梅岭组团 保护环境 提升设施 3 3 点轴推进 充实各区策略 点轴推进 充实各区策略 以完善功能 改造环境为核心 以轨道站点 为增长极 以城市干道和轨道线网为拓展轴 以建设副中心和改善环境为基础 扎实推进各个城市片区在公共服务 居住环境 民生工程 产业提升 城市交 通 历史文化等方面的建设 如旧城中心区的如火车站东广场和滕王阁 佑民 寺 绳金塔 万寿宫历史街区 城东片区的青山湖西岸和青山湖北岸 赣江 南岸地区 瑶湖片区的紫阳大道沿线和省奥林匹克中心周边地区 朝阳片区的 朝阳新城和水厂路以北地区 城南片区的广州路沿线和新昌南城等区域 旧城中心区 旧城中心区 八一桥头地区 改善交通 提升景观 城北地区 整理土地 完善交通 内四湖地区 前期研究 改善四湖 火车站东广场 整理土地 建设完成 轨道 1 号线沿线地区 围绕站点 提升功能 滕王阁 佑民寺 绳金塔 万寿宫历史街区 保护文化 提升品位 城东片区 城东片区 青山湖西岸 整理土地 建成景观 玉带河沿线 沿线景观 二次提升 青山湖北岸 赣江南岸地区 功能置换 退二进三 轨道 1 号线沿线地区 围绕站点 提升功能 瑶湖片区 瑶湖片区 罗家新区 东延解放 建设新区 艾溪湖东岸 完善景区 建设住区 紫阳大道沿线 结合站点 完善设施 光伏产业园区 初步启动 逐步完 善 省奥林匹克中心周边地区 完善住区 提升景观 轨道 1 号线沿线地区 围绕站点 提升功能 朝阳片区 朝阳片区 朝阳新城 全面建设 重视公益 水厂路以北地区 棚户改造 环境整治 城南片区 城南片区 9 昌东工业园 扩展工业 适度配套 新昌南城 完善设施 推动产业 玉带河沿线 沿线景观 二次提升 京山地区 交通改善 棚户改造 昌南市场区和物流中心 扩大物流 完善市场 梅湖景区 提升环境 整理土地 广州路沿线 建筑改造 提升形象 洪都机场区 连通道路 启动北区 10 第五章第五章 近期建设行动计划近期建设行动计划 第一节第一节 对外交通设施建设计划对外交通设施建设计划 第第 15 条条 建设目标建设目标 1 完善并加强水 陆 空重大对外交通设施及站场建设 将南昌建设成 为区域交通中心 2 依托高速铁路和航空枢纽实现连接三大经济圈 长三角 珠三角 海 西区 的省际交通廊道 3 依托快速铁路和城际铁路实现连接九江 吉安 鹰潭 抚州的赣中北 省域一小时交通圈 依托高速公路实现辐射永修 安义 奉新 高安 丰城 余干等地的一小时交通辐射区 第第 16 条条 建设原则及任务建设原则及任务 结合鄱阳湖生态经济区建设 强化南昌市交通枢纽地位 有效提升城市交 通运输效率 构建合理的城市综合交通运输体系 引导城市合理发展 第第 17 条条 公路建设公路建设 1 重点续建昌德高速 昌奉高速 2 新建南昌综合客运枢纽 双港客运站 南昌西综合枢纽客运站 麻丘 客运站 3 新建沈桥货运站 向塘货运站 望城货运站 乐化货运站 瑶湖货运 站 第第 18 条条 铁路建设铁路建设 1 新建南昌西客站以及对南昌站场改造 2 建设南昌至赣州城际铁路 续建浙赣铁路快速客运专线 3 构建铁路西环线鄱阳湖城镇群城际快速铁路客运网 4 建设完成向莆铁路 第第 19 条条 空港建设空港建设 11 1 重点继续推进实施完成昌北民用机场改扩建为 4E 级国际机场工程 2 依托昌北机场 推进航空货运物流园区建设 第第 20 条条 港口建设港口建设 1 新建龙口岗港一期 450 万吨码头 樵舍危险品港 150 万吨码头 2 启动南昌新港临港产业物流城建设 12 第二节第二节 中心城区道路交通建设计划中心城区道路交通建设计划 第第 21 条条 建设目标建设目标 1 加速快速路和干线主干道等交通走廊建设 基本形成中心城区网状快 速路框架 2 推进城市路网建设 将道路网密度提升至 5km km2 人均道路面积达 到 14m2 3 实施公交优先战略 依托轨道交通 通过强化常规公交建设 形成轨 道交通 BRT 和公交专用道多种形式公交通行方式 构建高效便捷的公共交通 体系 4 建设以人为本的行人交通空间 在主要商业区 交通枢纽等公共空间 构建连续的步行空间 增加城市干道的人行过街设施 优化交叉口行人交通组 织 增设自行车专用道和停放点 改善自行车通行条件 5 提升停车供给水平 在推进社会停车场投入的同时 加强配建停车场 的建设管理力度 第第 22 条条 建设原则及任务建设原则及任务 完善交通性骨架路网建设 支持重点地区道路拓展 提升赣江两岸联系 加强重要通 道节点建设 改善老城内部交通 大力发展公共交通 第第 23 条条 交通性骨架路网建设交通性骨架路网建设 基本完成网状快速路交通走廊建设 完成经航大道 九州大道 昌九大道 等 10 条干线道路的新建 改扩建工程 第第 24 条条 重点地区道路建设重点地区道路建设 重点完成西客站地区 瑶湖地区路网 支持新区开发 第第 25 条条 跨江 河湖 桥隧工程跨江 河湖 桥隧工程 完成朝阳洲大桥建设 启动红谷隧道工程 第第 26 条条 重要通道节点建设重要通道节点建设 13 重点完成顺化门立交 龙王庙立交 胡惠元立交等 20 处城市重要交通枢纽 节点建设 第第 27 条条 老城内部交通改善老城内部交通改善 重点完成青山北路北延 二七北路延伸 象山路南北延伸 迎宾大道北延 等断头路 瓶颈路打通工程 新建和拓宽改造 52 条道路 第第 28 条条 扩大机动车停车供给扩大机动车停车供给 扩大城市停车泊位供给 在发掘现有停车资源的基础上 重点在旧城区停 车矛盾突出地段建设一附院 儿童医院等 23 处社会停车场 第第 2929 条条 公共交通建设公共交通建设 在轨道一号线完成 二号线开建的同时 围绕城市核心区建设快速公交线 路 配套建设公交枢纽 新建 18 个公交枢纽站 完善公交配套设施 建设 18 个公交停车保养场 同时继续结合道路改造实施干道沿线非港湾式公交车站改 造工程等 14 第三节第三节 居住用地建设与保障计划居住用地建设与保障计划 第第 30 条条 建设目标建设目标 满足全市人民日益增长的住房需求 至 2015 年 实现常住人口户均拥有或 租住一套住房 并完全解决双困家庭的住房问题 市区人均居住面积超过 30 平 方米 规划到 2015 年 中心城区新增居住用地 795 公顷 其中新区开发居住用地 约 360 公顷 存量置换 企业退城进园等 用地约 250 公顷 更新改造 旧城 改造等 用地约 185 公顷 第第 31 条条 规划原则及任务规划原则及任务 在节约 集约 高效利用土地资源的前提下 重视大型居住区的开发建设 新增居住用地重点往新区投放 疏解老城区人口 降低人口密度 完成低洼危 旧房改造 加强保障性住房建设并制定年度建设实施计划 第第 32 条条 居住用地建设居住用地建设 体现住房建设与产业发展 与空间拓展相协调的原则 按照中心城区 双 城八片 总体布局结构 结合跨江西进 向东向南延伸的城市空间发展方向 住宅建设布局结合城市近期重点地区 总体上形成与城市结构相匹配的八大居 住片区 多个子板块的布局 1 遵循城市跨江西进 向东向南延伸的发展方向以及对环境较好地区的 优势利用 将红谷滩 凤凰洲 红角洲 朝阳等沿江地区以及高新 城东 城 南等新区 开发区作为新增住房重点发展地区 并结合重点地区建设推进青山 湖板块 京东板块 玉带河板块 艾溪湖板块 象湖板块 岱山板块 城南板 块建设 2 住房建设结合片区产业布局和主导功能联动发展 重点推进经开区青 岚板块 双港东大道板块 白水湖板块 黄家湖路板块的建设 保证住房建设 为产业提供充足的配套 促进开发区职住相对平衡发展 第第 33 条条 保障房建设及低洼危旧房改造保障房建设及低洼危旧房改造 15 1 按照有序推进的原则 结合南昌市经济发展水平 规划期内 城区实 现城市低收入住房困难家庭廉租住房 应保尽保 保障的面积标准为人均建筑 面积 13 平方米 十二五期间 建设各类保障性住房 8 万套 其中公共租赁住房 达到 10000 套以上 十二五期间将完成南昌城市和国有工矿棚户区改造任务 涉及拆迁总建筑面积 260 18 万平方米 按照住房建设规划要求 做好年度计划 完成保障性住房建设 2 合理选择保障性住房 含经济适用房 廉租住房和公共租赁住房 建设 地点 结合城中村改造 拆迁安置 工业区生活配套等 重点发展城乡结合部 一环以外地区 依托昌东工业区 民营科技园 高新开发区 经济技术开发区 等产业用地周边 以及解放路 青山湖大道 顺外路 抚生路等交通便利地区 依托现有居住用地 完善公共设施配套 相对集中建设保障性住房小区 第四节第四节 工业及仓储用地建设计划工业及仓储用地建设计划 第第 34 条条 建设目标建设目标 规划至 2015 年 新增工业及仓储物流服务用地 417 公顷 其中新增工业用 地 253 公顷主要为一类工业用地 高新技术产业用地和服务外包产业用地等对 城市环境影响较小的用地类型 新增仓储用地 164 公顷 结合物流体系完善节 点建设 和各类物流载体和平台建设 第第 35 条条 规划原则及任务规划原则及任务 继续推动老城区内零散 老旧工业 退二进三 和 退城进郊 鼓励和吸 引产业迁入工业园 区 加快建设公共物流区 完善物流基地 物流中心和配 送中心建设 重大产业 对城市空间发展具有重要带动作用的战略性产业 在 外围组团布局 第第 36 条条 工业用地建设工业用地建设 1 积极进行洪都机场区 城北地区七里街电厂 硅酸盐厂 青山湖北岸 赣江南岸地区民营科技园 江纺 灰厂等的工业土地整理改造 功能置换和储 备工作 2 重点推动三个增长板块 国家南昌高新技术开发区 国家南昌经济技 术开发区和小蓝经济技术开发区 的基础产业发展和提升 高新技术开发区以 16 高新技术为主 大力推动外包服务和科研服务 积极建设光伏产业园 LED 产 业园等 经济技术开发区和小蓝经济技术开发区利用现有制造业优势 大力发 展重装备制造业和物流业 着力打造循环工业园 积极建设白水湖工业园 第第 37 条条仓储用地建设仓储用地建设 1 加快推进我市公共物流区建设 积极建设各级物流节点 包括昌北物 流基地 昌北医药物流中心 昌北航空物流中心 昌北邮政物流中心 江西集 装箱码头二期 南昌保税物流中心 昌西南物流基地 华南城物流项目 昌南 物流基地 向塘铁路物流项目等 2 积极建设各类物流载体和平台建设 建成位于西客站区域的华南城 物流园一期工程 进一步扩大城南市场物流功能 完成昌南物流园建设 重点 建设深圳农产品昌南物流中心二期 洪客隆现代物流中心 苏宁电器物流中心 冷链物流等市场物流项目 完成白水湖地区水陆空联运物流园建设 建设南昌 新港临港产业物流城 17 第五节第五节 公共设施用地建设计划公共设施用地建设计划 第第 38 条条 建设目标建设目标 根据城市总体规划的空间结构 形成层级分明的多中心体系 进一步完善 双核拥江 分级多中心 的公共设施分布格局 繁荣发展红谷滩中央商务区 改善老城中心区 促进公益性公共服务设施的均衡化分布 第第 39 条条 规划原则及任务规划原则及任务 1 公益性公共服务设施和基础教育设施建设向新区倾斜 促进公益性公 共服务设施和基础教育设施的均衡化分布 提升新区服务水平 引导人口向新 区流动 2 进一步优化提升 繁荣发展红谷滩中央商务区 改善老城中心区 全 力推进各片区副中心建设 构筑由市级中心 副中心 居住区中心组成的层级 分明的三级城市综合服务中心体系 以适应城市空间结构由单核时代走向多核 时代 3 重点聚焦红谷滩中央商务区 CBD 的建设 进一步明确红谷滩 CBD 核心 地位 使其成为高端经济活动的重要载体 体现 21 世纪南昌现代化都市新形象 协调老城中心与新城核心的关系 各种高端商业 商贸金融服务中心 重大公 共设施应重点向 CBD 区域集中并推动其格局形成 确保中央商务区能够达到并 发挥其规模效应 它的建设需要全市乃至全省的力量支持 4 注重城市副中心的发展 依据各片区特点 有所差异的提升副中心的 综合服务能力 促进公共服务设施均衡发展 缓解老城区市级商业中心区域交 通压力 完善城市公共服务等级体系 带动各片区功能提升 第第 40 条条 行政办公设施行政办公设施 高标准建设以省级行政办公设施为代表的行政办公设施 第第 41 条条 商贸金融设施商贸金融设施 1 重点建设红谷滩中央商务区 形成金融商贸等高端现代服务业发展极 核 2 积极推进以北京路 上海路为依托的城东副中心建设 发展以生活零 售结合时尚购物主题的商业中心 重点建设购物中心 大型综合超市 精品专 18 业店等服务设施 3 积极推进以广州路 井冈山大道为依托的城南副中心建设 发展以集 商务办公 购物休闲为一体 以家居专业店 汽车精品店为特色的综合性商业 区 引进商务写字楼 新建大中型购物中心 大中型专业店 大型综合超市等 服务设施 4 积极推进以枫林大道与庐山南大道 双港大道为依托的蛟桥副中心建 设 蛟桥副中心主要服务于经开区企业和高校园区 充分利用自身优势发展以 贸易咨询服务为特色兼顾商业零售的城市商业副中心 5 积极推进以紫阳大道为依托的瑶湖副中心建设 在紫阳大道两侧发展 以商务接待和宾馆服务为主 商业服务为辅的功能 6 积极推进以水城为依托的红角洲副中心等的建设 建设高端文化设施 并以此为依托 完善商业设施 7 围绕轨道一号线站点区域积极发展商业集聚区 8 同时针对南昌市国际体育中心区域 省奥林匹克中心区域 凤凰洲地 区 朝阳新城 艾溪湖东岸等地区不同的发展导向和功能要求 发展配套酒店 商业服务设施 商务办公等商业服务设施建设 提升地区的公共设施服务水平 第第 42 条条 文化娱乐设施文化娱乐设施 重点建成一批标志性的能与省会城市相匹配的重点文化设施 同时完善各 级公共文化设施建设 初步形成网络化的公共文化服务体系 重点建设南昌国 际艺术中心 大剧院 南昌市群众艺术馆新馆 南昌市博物馆新馆 八大山 人风景区名人艺术馆群 彭友善美术馆 南昌文化会堂改造 市采茶剧团搬迁 市民俗博物馆新馆 南昌瓷板画研究中心等 滕王阁文化产业园 绳金塔文化 产业园 八大山人文化产业园 天香园文化产业园 东湖区北湖历史文化街区 高新大道文化艺术街 东湖区 西湖区 青云谱区 青山湖区 城市文化次中心 第第 43 条条 体育设施体育设施 围绕七城会场馆建设以及后续利用 完善市级公共体育设施建设 以行政 19 区为单位 重点建设区级和居住区级公共体育设施 并结合社区建设完善居住 小区级体育设施 第第 44 条条 医疗卫生设施医疗卫生设施 完善城市新区医疗卫生服务设施建设 促进城区医疗卫生设施均衡化分布 重点建设省人民医院红谷滩分院 省妇幼保健院朝阳分院南大一附院 象湖分 院南大二附院红角洲分院 南昌中心医院 南昌市第一医院高新分院 南昌市 第三医院朝阳院区 南昌市洪都中医院红谷滩分院 江西省精神病院附属心理 专科医院 南昌市第四医院异地重建 南昌市妇幼保健院 完善省皮肤病医院 基础设施 市九院新发及重大传染病医疗救治能力和培训基地 市血站 PCR 实 验室等设施 第第 45 条条 基础教育设施基础教育设施 继续调整和完善原有中小学校的布局 形成各具特色的标准化学校 使南 昌市的教育事业上一个新台阶 更新扩建 建成区 中小学校 尽可促进建成 区中小学校各项指标能接近或达到规划相应指标 高标准建设 新区 学校 高标准配套 新区 教育设施 推动示范性学校建设 十二五期间 规划建设 39 所中小学校 其中新建学校 30 所 改扩建学校 9 所 从行政管辖划分 市 直学校 8 所 东湖区 3 所 西湖区 5 所 青云谱区 6 所 青山湖区 7 所 高新 区 1 所 经开区 3 所 红谷滩新区 6 所 20 第六节第六节 公共绿地建设与山水格局构建计划公共绿地建设与山水格局构建计划 第第 46 条条 建设目标建设目标 在城市总体规划和鄱阳湖生态经济区总体规划的指导下 从建立 山江湖 城 有机融合的空间格局出发严格保护区域内湖泊水系 山体森林以及提升其 生态和景观价值 构建生态和谐 山水相融 绿色低碳的区域生态网络格局 打造宜居城市 至 2015 年 中心城区公园绿地面积达 2601 公顷 人均公园绿地达到 10 平 方米 绿地率达 41 绿化覆盖率达到 45 以上 并突出绿地分布的均衡性和层 次性 第第 47 条条 规划原则及任务规划原则及任务 1 完善轴 环 链 廊多元化绿化生态体系 提升城市公共空间环境质 量 2 以山体 风景区 公园 组团间的隔离带作为城市绿色环境背景 以 江河水脉 绿带和道路两侧的绿化带组成城市绿色通廊 指状楔入 联通成网 以各类专用绿地和开敞空间为城市绿点 形成点 线 面有机结合的城市绿化 网络 突出轴 环 链 廊 区生态要素 创造 山水相依 城林交融 蓝脉 绿网 水城共生 的 特色景观 3 结合城市绿地 水系 生态隔离带 构建城市慢行系统 建设城市 绿道 将自行车 步行等慢行交通系统融入城市绿地系统中 4 通过滨水公共空间的规划和建设 逐步将湖泊水域等滨水景观和优质 公共资源让市民共享 实现 还水 还绿 还空间 于普通市民 第第 48 条条 山水格局保护与提升山水格局保护与提升 1 梅岭风景名胜区 继续保护梅岭生态自然环境 保证梅岭与中心城区之间的 远山近水 的 景观视廊 2 一江两河风貌带 对赣江 抚河 玉带河及江河两侧重点进行景观与建设控制 加强两岸绿 21 化建设 保证滨水两侧绿化的连续性 重点形成滕阁秋风 南浦飞云 章江晓 渡等重要历史景观 水岸两侧历史文化资源应向航道设置标示牌 并形成串联 历史文化资源组织水上游览线 3 湖泊风貌保护 按照 南昌市城市湖泊保护条例 南昌市青山湖保护条例 和 南昌市 重点地段规划控制导则 等法规对梅湖 青山湖 象湖 艾溪湖 前湖 黄家 湖 礼步湖和瑶湖进行重点保护 不得破坏湖泊生态环境 开发游览 休闲项 目应符合环境保护要求 4 重点搞好赣江 抚河 乌沙河以及玉带河等主城区内主要河流以及青 山湖 梅湖 艾溪湖 前湖 梅湖 瑶湖的保护和治理工作 保护沿河植被 防止主城区内溪河的受到较大污染 近期重点治理乌沙河 提升赣江 玉带河 红角洲水城 青山湖等的景观价值 完善景观功能 提升景观效益 5 实行空间管制 对生态用地有效保育和维护对外围自然保护区 生态 敏感区的生态保护控制 包括梅岭森林斑块 山丘不可作为城市空间扩张用地 象山森林公园 厚田沙漠景观自然斑块等保护 大力提倡植树造林 提高森林 覆盖率 对昌北城市绿心 作为城市 绿肺 严格控制建设用地 6 做好西客站地区国际体育中心地段沿江绿化景观建设 凤凰洲临江公 园 市民公园三期 CBD 中轴线景观 南桃花和水系绿化廊道 滨江路改造及 绿化景观工程 动物园二期等绿化景观 湾里城市都市花园 昌北绿心保护 昌北近郊郊野公园 孔目湖公园等建设工作 启动中湖子公园的景观建设 完 成中湖子北岸的休闲娱乐设施和景观建设 重点改善八一桥头地区临江景观 初步建成青山湖西岸景观 初步启动四湖风貌区改善工程的建设 适度开展北 玉带河沿线的景观二次提升 进行西桃花河的环境整治 完成马兰圩生态湿地 的建设 完成乌沙河水系的改造 完成防洪堤建设及两岸景观建设 适度开展 玉带河总支 中支 南支 西支 联通渠沿线的景观二次提升 第第 49 条条 公园绿地均衡化建设公园绿地均衡化建设 重点解决公园绿地少 小 差及分布不均的突出矛盾 综合考虑现状 交 通 服务半径等各种因素 对全市公共绿地进行均衡化建设 每个片区至少设 置一个片区公园 并加强街头绿地和小游园建设 力求做到 500 米范围内能见 Comment 木木木木1 22 绿现园 第七节第七节 生态环境保护计划生态环境保护计划 第第 50 条条 保护目标保护目标 1 大气环境保护目标 2011 2015 年 环境空气质量总体水平控制在国家 二级标准以内 环境空气质量优良天数大于 90 2 水环境保护目标 2015 年 城镇集中式饮用水水源地水质达标率达到 100 城镇生活污水处理率大于 88 3 固体废物综合整治目标 2015 年 工业固体废物综合利用率达到 90 危险废物无害化处理处置率达到 100 城镇生活垃圾无害化处理率达到 90 4 声环境保护目标 2015 年 区域环境噪声平均值不超过 60 分贝 交通 噪声干线平均值不超过 70 分贝 区域噪声达标区面积覆盖率达到 90 以上 5 污染控制与城市环境建设目标 2015 年 废放射源收贮处置率达到 100 机动车环保定期检测率大于 85 第第 51 条条 近期工作任务近期工作任务 1 加强集中式饮用水水源保护 确保城市用水安全 对划定的城市水源地 保护范围予以严格保护 到 2015 年 全市主要污染物化学需氧量 氨氮排放总 量在 2010 年基础上分别下降7 2 和11 2 全面推行大气环境污染物二氧化硫和氮氧化物的总量控制 开展大气臭 氧监测 到 2015 年 全市主要污染物二氧化硫 氮氧化物排放总量在 2010 年 基础上分别下降11 和16 第第 52 条条 重点工程建设重点工程建设 昌东工业园工业污染集中控制区环保工程 幸福渠水系水污染防治项目 城市污水处理厂污泥处置项目 金溪湖 军山湖生态环境保护项目 23 第八节第八节 市政基础设施建设计划市政基础设施建设计划 第第 53 条条 建设目标建设目标 以建设低碳宜居城市为理念 建设安全 高效 经济的城市基础设施系统 满足社会经济持续发展和城乡人民生活水平不断提高的要求 第第 54 条条 供供水水工程建设工程建设 1 新建城北水厂 一期规模 10 万吨 日 红角洲水厂 一期规模 10 万 吨 日 和空港水厂 一期规模 5 万吨 日 扩建双港水厂 现状规模 10 万吨 日 扩建 2 万吨 日 2 建设和完善城东片区 朝阳片区 瑶湖片区 蛟桥片区 红角洲片区 等地区供水工程及输配水管网工程 第第 55 条条 燃气燃气工程建设工程建设 1 新建东阳门站 占地 1 38 公顷 2 新建乐化 湾里 富山和万村高中压调压站 新建青云谱 青山湖和 高新中中压调压站 3 新建自东阳门站经乐化 湾里 望城 富山至万村高中压调压站的外 环高压管网 4 建设完善瑶湖片区 城南片区 朝阳片区 城东片区 蛟桥片区等地 区的中压燃气管网 第第 56 条条 电力电力工程建设工程建设 1 加快新昌电厂建设 2 500kv 电网建设主要内容包括 扩建梦山变和昌南变 使之容量均达 到 1500MW 3 220kv 电网建设主要内容包括 扩建梧岗变 扩建容量为 360 MW 艾湖变 扩建容量为 150 MW 董家窑变 扩建容量为 180 MW 新建七里 街变 一期容量 360 MW 东新变 一期容量 300 MW 麻丘变 一期容量 180 MW 前湖变 一期容量 360 MW 黄家湖变 一期容量 360 MW 鱼 24 目山变 容量 540 MW 西客站牵引变 一期容量 180 MW 4 110kv 电网建设主要内容包括 扩建东湖变 广南变 船山变 滕王 阁变 京东变 白马变 6 座变电站 新建化原变 铁路变 梁万变 科技园变 辛家庵变 洪都变 抚生变 象湖变 梅湖变 莲二变 航空 变 乐华变 天宝变 富樱变 红谷滩变 凤凰洲变 轨道交通 1 号专变 望城变 18 座变电 站 第第 57 条条 排水排水工程建设工程建设 1 河道综合治理工程 重点治理幸福渠 乌沙河 九龙湖 焦头河等水 系 治理后的河道与江湖贯通 提高河湖水系的景观和保护生态环境功能及雨 洪水调控功能 2 建设完善瑶湖片区 朝阳片区 蛟桥片区 红角洲片区等地区的排水 工程设施配套 3 污水处理工程 新建莲塘污水处理厂 一期污水规模 3 万吨 日 瑶 湖污水处理厂 一期污水规模 4 万吨 日 焦头河污水处理厂 一期污水规模 3 万吨 日 白水湖污水处理厂 一期污水规模 5 万吨 日 樵舍污水处理厂 一 期污水规模 2 万吨 日 湾里区污水处理厂 3 万吨 日 第第 58 条条 通信通信工程建设工程建设 新建电信局 6 座 新建电信模块 11 个 完善电信市话管网及光纤传输网建 设 第第 59 条条 环卫工程建设环卫工程建设 1 新建日处理规模为 1200 吨的泉岭垃圾焚烧发电厂 新建日处理规模 为 200 吨的餐厨垃圾处理场 2 新建 改造垃圾中转站 19 座 其中运转能力为 50 吨的 5 座 运转 能力为 80 吨的 10 座 运转能力为 180 吨的 4 座 3 新建公厕 40 座 更新购置各类环卫专用车辆 道路机械化清扫率达 40 以上 第第 60 条条 城市景观照明工程建设城市景观照明工程建设 1 编制南昌市城市道路照明专项规划 城市景观照明专项规划 2 在红谷滩建设全市城市照明控制中心 占地 30 亩 建设控制大楼及 25 附属设施 安装全市照明控制调度设备 建筑面积约 10000 平方米 3 对城市道路照明控制系统进行智能化改造升级 升级后能达到控制调 节各道路路灯在不同照明时段内功率输出的节能效果 第九节第九节 历史文化名城保护计划历史文化名城保护计划 第第 61 条条 保护目标保护目标 延承南昌的历史文化传统 发扬南昌的历史文化特色 逐步把南昌建设成 为以红色革命文化为特色 具有浓郁历史文化内涵和独特历史人文景观的城市 第第 62 条条 规划原则及任务规划原则及任务 重点突出 英雄之城 豫章古郡 重点保护最能代表南昌作为历史文 化名城的历史文物古迹 保护代表英雄城文化和历史的革命纪念地和场所 依 据实际情况 对以上历史资源进行展示利用 作为进行红色革命文化教育 历 史文化宣传的场所 注重对历史文化景观和风貌的延续 保护地上地下历史遗 存 并挖掘地方文化特色 打造传统文化品牌 第第 63 条条 革命历史纪念地保护革命历史纪念地保护 1 重点保护八一起义总指挥部 朱德旧居 贺龙指挥部旧址 叶挺指挥 部旧址 朱德军官教导团旧址 南昌新四军军部旧址等六处全国重点文物保护 单位以及小平小道旧址等纪念地 划定严格保护区 建设控制地带等保护范围 在严格保护区禁止新建任何与保护对象无关的项目 不得改变和破坏文物建筑 原貌及历史环境 在建设控制地带内 新建项目严格审批 与保护对象协调 应通过环境整治增加绿化和停车场地 2 保护八一起义纪念塔 八一广场 革命烈士纪念堂等纪念地 使之成 为爱国主义教育和革命传统教育基地 严格控制广场纪念区周围建筑高度 建 筑风格和使用功能 纪念塔南面新建建筑高度不得超过纪念塔主体高度的三分 之二 严格控制广场周边商业广告 以维护其庄重的纪念气氛 第第 64 条条 历史街区保护历史街区保护 26 1 万寿宫历史文化街区 保护翠花街 棋盘街 萝巷 醋巷 万寿宫巷等特色街巷传统格局 尺度 地名 对该地段民居 传统手工业作坊妥善保留并适当恢复 重点整治传统街 巷两侧街景立面 通过空间环境整治 形成广润门街和翘步街两个街区入口空 间 沿翘步街 广润门街 醋巷 合同巷 萝卜巷两侧 利用历史建筑和传统 建筑的院落 近期重点设置传统商业 传统工艺 传统民俗的博展场馆 形成 具有特色的传统商业风貌区 2 绳金塔历史街区 以绳金塔公园现有围墙为严格保护区 除规划建筑外严禁兴建其它任何新 建筑 周边划定建设控制地带 周边民居改建成传统风格居住街坊 保持该地 段原有的居住功能 强化旅游观光功能 十字街为古代驿道的主要线路 在十 字街南侧街口 绳金塔正门前 绳金塔街北侧街口形成街区主要节点开放空间 3 进贤仓历史文化街区 近期重点进行传统民居的环境整治 沿地藏庵巷 犁头咀巷两侧街景整治 保护进贤仓街 地藏庵巷 犁头咀巷等传统街巷格局 修缮历史建筑 修复传 统建筑 改造一般建筑 保持街区社会生活的延续性 第第 65 条条 历史和环境风貌地区延续历史和环境风貌地区延续 1 滕王阁历史风貌区 滕王阁园林围墙现有范围为严格保护区 围墙外围北起叠山路 南到瓷器 街 章江路 西以赣江 抚河为界 东到子固路为建设控制区 对该地段加强 绿化建设 对空间环境景观进行有计划的整治 控制建筑物高度 体量 色彩 等 留出主要视线走廊 对旅游服务设施予以配套并提高文化品味 2 八一广场历史风貌区 严格保护八一起义纪念塔及毛泽东思想胜利万岁馆旧址两处文物保护单位 形成以纪念塔与万岁馆旧址为核心的广场空间序列 重点控制八一广场周边沿 街建筑高度 广场周边建筑限高按照 南昌市重点地段导则 要求严格控制 3 三眼井历史风貌区 沿三眼井街北侧 干家前街两侧街景整治 修缮历史建筑 改善传统建筑 27 整治一般建筑 保持街区社会生活的延续性 以三眼井为中心 形成街区公共 活动开放空间 4 梅湖 八大山人 风貌区 现有八大山人纪念馆围墙范围内为严格保护区 围墙外围 300 500 米为建 设控制区 保护青云谱三面环水的格局及幽静的田园风光 保护梅湖水质洁净 建设控制地带内的工厂企业必须全部迁出 该区域规划建设书画艺术中心和历 史文化修学怡情区 总体风格以粉墙黛瓦的江南民居风格为主 5 佑民寺周边及四湖风貌区 保护佑民寺建筑群及东 西 南 北四湖周边文物古迹或遗迹 如杏花楼 状元桥 灵应桥等 沿湖岸纵深 50 米范围内为严格保护区 原则上只拆不建 留出沿湖绿化带 创造亲水开放空间 湖岸纵深 50 米 150 米范围为建设控制 地带 控制建筑高度 体量 风格及建筑密度等 6 豫章十景 对历史上的 豫章十景 包括西山积翠 洪崖丹井 铁柱仙踪 南浦飞云 滕阁秋风 章江晓渡 龙沙夕照 徐亭烟柳 东湖夜月 苏圃春蔬结合所在名 胜区 风貌区 带 等以设立历史景观介绍铭牌和历史景观观瞻点的方式进行 保护延续 第第 66 条条 游览步道建设游览步道建设 建立步游道系统 串联历史城区内最为重要的历史文化景点 形成点 线 面相结合的历史文化步游道系统 第第 67 条条 其它各级各类文物保护单位 地上地下历史遗存保护其它各级各类文物保护单位 地上地下历史遗存保护 对已知的各类文物古迹 历史遗存要进行勘察 核准 登记并划定保护区 域 因建设工程涉及历史文化遗存的要事先征求文物部门意见 南昌市区地下 文物丰富 在建设中若发现地下文物 必须立即报告文物部门 采取抢救性保 护措施 依法处理 任何单位和个人不得擅自占有或损毁 第第 6868 条条 挖掘地方文化特色 打造传统文化品牌挖掘地方文化特色 打造传统文化品牌 深入挖掘非物质形态的城市文化传统 对民俗风情 地方戏剧 民间艺术 土特产品 传统手工艺品等予以保护 体现城市地方特色 28 第十节第十节 城市防灾减灾体系建设及地下空间开发利用计划城市防灾减灾体系建设及地下空间开发利用计划 第第 69 条条 建设目标建设目标 逐步完善减灾防灾体系 全面提升城市减灾防灾能力 重点建设城市减灾 防灾设施 复合开发城市地下空间 缓解城市用地供需矛盾 第第 70 条条 规划原则及任务规划原则及任务 以提升城市减灾防灾能力为实质 以完善减灾防灾体系为核心 重点建设 一批城市减灾防灾设施 涉及消防 防洪排涝 防震 人防四个方面 近期地下空间开发利用以地铁建设为驱动 以地下交通功能为重心 以地 下商业开发为导向 以人防工程建设为基础 第第 71 条条 消防工程建设消防工程建设 新建 20 个消防站 2 个水上消防站 完善消防供水管网 市政消火栓 消 防固定取水点的建设 第第 72 条条 防洪排涝工程建设防洪排涝工程建设 1 完善赣江的防洪体系建设 达到 100 年一遇防洪标准 建设焦头河东 岸防洪堤工程 瑶湖内涝提工程 九龙湖组团防洪排涝工程 2 建设乌沙河的防洪堤工程 达到 50 年一遇防洪标准 3 完成乌沙河电排站 朝阳 1 号电排站和双港电排站的扩建工程 新建 焦头河电排站 南搪湖电排站 下范电排站 省庄电排站 蔡家桥电排站 第第 73 条条防震工程建设防震工程建设 29 开展紧急避难场所专项规划 进行应急避难场所建设 第第 74 条条人防工程建设及地下空间开发利用人防工程建设及地下空间开发利用 重点建设红谷滩新区和西客站交通枢纽地区地下空间 重点项目为西客站 枢纽地下综合工程 轨道 1 号线红谷滩沿线地下商业设施开发工程 重点改善老城区内的福州路 胜利路 洪城路 建设西路 站前西路等地 段以及轨道交通 1 号线沿线站点周边 200 米范围覆盖区域 重点项目为洛阳路 隧道工程 中山路过江隧道 象湖地下隧道 广州路地下隧道工程前期研究 八一大道地下步行街工程 轨道 1 号线地下通道工程 中山路地下步行街 站 前路地下步行街工程前期研究 重点建设南昌市福州路地下人防停车场工程 南昌市平战结合地下人防工 程 胜利路地下人防工程 建设西路地下人防工程 洪城路地下人防工程 洪 都大道及体育公园地下人防工程 站前西路地下人防工程 东湖地下人防工程 30 第六章第六章 实施政策与保障机制实施政策与保障机制 第第 75 条条 制定促进产业集聚和集群化发展的产业布局政策 制定促进产业集聚和集群化发展的产业布局政策 1 根据不同产业在集聚要求上的差异 分强化集聚型 引导集聚型和非 集聚引导型三种类型分别制定产业集聚政策 为产业的集聚发展提供分类指引 2 梳理现行的工业园区建设政策 在投资效益 开发强度 设施配套 环境保护等方面设定新的建设标准和政策门槛 促进产业结构的升级优化 第第 76 条条 完善以高效集约利用土地为目标的建设用地政策 完善以高效集约利用土地为目标的建设用地政策 1 实行建设用地供应期限的弹性控制 出台土地储备管理方法 加大对 土地的收购和储备力度 2 完善土地市场化配置机制 出台产业用地标准 为产业用地的供应 审批 效益评估和批后管理提供依据 大力推行以招标 拍卖或挂牌等方式出 让产业用地 开展产业用地批后效益评估 完善相应的监管机制 3 进一步完善和细化城市化转地工作完成后非农建设用地使用的管理指 引 提高非农建设用地的规划建设标准和利用效率 第第 77 条条 制订以提升城市功能为主旨的